為便利社會(huì)公眾獲取興國(guó)縣人民政府辦公室的政府信息，規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，提升政府工作透明度，助力“五型”政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（2019年4月修訂版）有關(guān)規(guī)定，編制本指南。
一、主動(dòng)公開(kāi)
（一）公開(kāi)范圍
本單位主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)的信息主要有以下9類:
1.概況信息。包括機(jī)構(gòu)職能，領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工和重要活動(dòng)、講話。
2.法規(guī)文件。包括本單位負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件；本單位制定的規(guī)范性文件和其他相關(guān)文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策、重點(diǎn)工作、階段性工作計(jì)劃。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括重要會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民實(shí)事項(xiàng)目等最新動(dòng)態(tài)；突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；政務(wù)公告、公示；綜合性和階段性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括領(lǐng)導(dǎo)干部任免公告；公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘；公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算情況；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)資金使用情況；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府設(shè)置的專項(xiàng)資金管理情況，征用土地、房屋拆遷中由政府支付的補(bǔ)償及補(bǔ)償費(fèi)用的發(fā)放、使用情況，搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、分配、使用情況；稅收政策及稅收工作情況；金融政策及金融工作情況；保險(xiǎn)政策及保險(xiǎn)工作情況；政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施情況，重大社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；招商引資情況。
7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù)；行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。
8.公共服務(wù)。包括面向公民的服務(wù)信息，面向法人或其他組織的服務(wù)信息，涉外服務(wù)信息。
9.其他需要公開(kāi)的信息。除上述8類信息以外的需要公開(kāi)的其他信息。
（二）政府信息編排體系
政府信息公開(kāi)目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含索引號(hào)、文件編號(hào)、分類、生成日期、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)范圍、責(zé)任部門、標(biāo)題、訪問(wèn)量、正文等內(nèi)容。
1.索引號(hào)：為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號(hào)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成。
2.文件編號(hào)：文件制發(fā)過(guò)程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào)，文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。
3.分類：根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動(dòng)生成。
4.生成日期：信息正式發(fā)布（出版）的日期。對(duì)于政府文件，生成日期即簽發(fā)日期（如文件為會(huì)簽的，生成日期為最后一個(gè)簽發(fā)日期）；對(duì)于非文件類的信息，如數(shù)據(jù)表格等，生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時(shí)間。
5.公開(kāi)方式：分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。
6.公開(kāi)時(shí)限：分為常年公開(kāi)和限時(shí)公開(kāi)。
7.公開(kāi)范圍：信息面向的主體，一般為面向全社會(huì)。
8.責(zé)任部門：信息的發(fā)布部門。
9.標(biāo)題：發(fā)布的信息標(biāo)題。
10.訪問(wèn)量：信息的點(diǎn)擊量。
11.正文：信息全文（包含附件）。
（三）公開(kāi)方式
主動(dòng)公開(kāi)的政府信息將通過(guò)興國(guó)縣人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.cnheaven.com/）向社會(huì)公開(kāi)。另外，還將通過(guò)“興國(guó)政務(wù)”微信公眾號(hào)等載體予以公開(kāi)。公民、法人和其他組織可以在縣政府門戶網(wǎng)站上查閱，或到縣政府指定的場(chǎng)所（縣政府辦：興國(guó)縣瀲江鎮(zhèn)客家路8號(hào)；聯(lián)系電話：0797-5322187）進(jìn)行查閱。
(四)公開(kāi)時(shí)限
本機(jī)關(guān)網(wǎng)上公開(kāi)的信息，除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、行政事業(yè)性收費(fèi)、公共服務(wù)等信息長(zhǎng)期留存外，其他信息網(wǎng)上留存的期限不超過(guò)1年。超過(guò)留存期的信息，本機(jī)關(guān)不再繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)，公民、法人和其他組織可以到本機(jī)關(guān)主要辦公場(chǎng)所查閱。
屬于本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,將自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法予以公開(kāi)。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)公開(kāi)興國(guó)縣人民政府、縣政府辦公室主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。縣政府辦公室在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。
縣政府辦公室依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。
凡涉及縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文的信息，不屬于《條例》所稱政府信息，縣政府辦公室不予受理，由縣委辦公室按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）受理機(jī)構(gòu)。
縣政府辦公室自2008年5月1日起正式受理省政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、郵政編碼、電子郵箱等公示如下：
受理機(jī)構(gòu)：縣政府辦公室
辦公地址：興國(guó)縣瀲江鎮(zhèn)客家路8號(hào)
聯(lián)系電話：0797-5322187
郵政編碼：342400
電子郵箱：xgzfbmsk@163.com
受理時(shí)間：法定工作日8:30-12:00，14:30-17:30(法定節(jié)假日除外)。
（二）申請(qǐng)程序
1.提出申請(qǐng)
向本單位提出申請(qǐng)的，填寫《興國(guó)縣人民政府辦公室信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。申請(qǐng)表復(fù)制有效，可以在本單位領(lǐng)取，也可以在興國(guó)縣人民政府門戶網(wǎng)站下載電子版。為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳細(xì)、明確；若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于確定信息載體的提示。
申請(qǐng)人可通過(guò)下列方式提出申請(qǐng)：
（1）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在興國(guó)縣人民政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《申請(qǐng)表》。
（2）通過(guò)信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_(kāi)申請(qǐng)”的字樣。
（3）當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到本單位當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。
法人或者其他組織提出申請(qǐng)的，需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。
2.申請(qǐng)注意事項(xiàng)
（1）申請(qǐng)人委托代理人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料；5人以上（含5人）共同申請(qǐng)同一信息，可以推選1至5名代表提交申請(qǐng)，并提供推舉證明材料。
（2）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
（3）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，本機(jī)關(guān)將要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。對(duì)申請(qǐng)理由不合理的，將告知申請(qǐng)人不予處理；
（4）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)將告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。
3.答復(fù)時(shí)限
行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日）；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日（一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日）。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.申請(qǐng)收費(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行，信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額，采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式（根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn)，不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算）。
（1）按件計(jì)收適用于所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開(kāi)申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
（2）按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁(yè)數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁(yè)），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不累加計(jì)算頁(yè)數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：A.30頁(yè)以下（含30頁(yè)）的，不收費(fèi)。B.31—100頁(yè)（含100頁(yè)）的部分：10元/頁(yè)。C.101—200頁(yè)（含200頁(yè)）的部分：20元/頁(yè)。D.201頁(yè)以上的部分：40元/頁(yè)。
（三）不予公開(kāi)的政府信息
（1）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。
（2）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
（3）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
（4）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
三、其他事項(xiàng)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為興國(guó)縣人民政府辦公室在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織可以向興國(guó)縣人民政府辦公室提出政府信息公開(kāi)舉報(bào)，請(qǐng)通過(guò)郵寄方式寄送舉報(bào)內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料，并在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)”的字樣。
