一、出臺背景及依據(jù)
以處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系為主線，以保障農(nóng)民基本居住權(quán)為前提，以完善農(nóng)村宅基地制度體系為重點(diǎn)，積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)，在進(jìn)一步做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)戶宅基地資格權(quán)認(rèn)定辦法
二、編制意義和總體考慮
建立宅基地使用權(quán)繼承管理辦法，明確具備法定繼承人資格的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員和非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，合法繼承農(nóng)房后宅基地使用權(quán)的管理要求；探索適合本地實(shí)際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用模式，利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉儲等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目。
三、談判和起草依據(jù)
由崇賢鄉(xiāng)自然資源分中心牽頭并結(jié)合崇賢鄉(xiāng)實(shí)際，擬定初稿，經(jīng)鄉(xiāng)村兩級座談會公開征集意見修訂后，上會研究通過。
四、工作目標(biāo)
保障農(nóng)民宅基地權(quán)益，不斷夯實(shí)和擴(kuò)大農(nóng)村宅基地權(quán)能，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，讓農(nóng)民群眾擁有更多獲得感。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，切實(shí)保護(hù)耕地，改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化村鎮(zhèn)整體形態(tài)，建設(shè)生態(tài)宜居良村。