一、決策背景和依據(jù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，根據(jù)縣《2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況制定本方案。
二、制定意義和總體考慮
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的重要指示精神，充分認(rèn)識開展集中排查的重要性和緊迫性，利用一個月時(shí)間，組織村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和組級網(wǎng)格員等，逐戶逐人逐項(xiàng)開展入戶走訪排查，做到不漏一戶、不落一人、不缺一項(xiàng)，切實(shí)解決政策理解和把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險(xiǎn)消除簡單化等突出問題。
三、研判和起草過程
根據(jù)縣《2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》文件要求結(jié)合東村鄉(xiāng)實(shí)際情況形成初稿，為使方案科學(xué)合理、切實(shí)可行，鄉(xiāng)村振興工作站和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合走訪東村鄉(xiāng)查探實(shí)情，并向所轄各村征集了意見，最后形成終稿。
四、主要內(nèi)容
排查認(rèn)定新增監(jiān)測對象。2023年全縣防止返貧監(jiān)測范圍為7800元。關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體：
1.脫貧戶。重點(diǎn)關(guān)注 2020 年當(dāng)年標(biāo)注脫貧的脫貧戶。
2.低收入農(nóng)戶。重點(diǎn)關(guān)注 2022 年度和 2023 年測算家庭年人均純收入在 7800 元以下，以及收入較 2021 年度下降 50%以上的農(nóng)戶。
3.農(nóng)村低保對象和分散供養(yǎng)特困人員。重點(diǎn)關(guān)注 2023 年以來新納入或已申請但未納入農(nóng)村低保對象、分散供養(yǎng)特困人員的農(nóng)戶。
4.“三保障”和飲水安全問題戶。重點(diǎn)關(guān)注住房和飲水安全方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的農(nóng)戶。
5.產(chǎn)業(yè)影響較大農(nóng)戶。重點(diǎn)關(guān)注受市場或自然災(zāi)害影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)產(chǎn)品絕收或大幅減產(chǎn)等發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗或受損的農(nóng)戶。
6.就業(yè)不穩(wěn)家庭。重點(diǎn)關(guān)注務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定但務(wù)工收入占比高、務(wù)工返鄉(xiāng)回流人員以及零就業(yè)家庭。
7.特殊困難人員。重點(diǎn)關(guān)注有流浪乞討人員、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾人、非義務(wù)教育階段在讀子女較多等特殊困難家庭。
8.因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。重點(diǎn)關(guān)注家庭主要勞動力喪失，以及一般農(nóng)戶個人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過 2022 年全省農(nóng)民人均可支配收入（19936 元）、一般脫貧戶個人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過 2022 年全省農(nóng)民人均可支配收入 50%（9968 元）的農(nóng)戶。
要全面排查農(nóng)戶實(shí)際生活狀況。不僅要排查收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)等情況。對分戶獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
五、下一步工作安排
鄉(xiāng)村振興工作站將繼續(xù)按照上級相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，建立完善我鄉(xiāng)工作，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問題。