各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市社區(qū)管委會，縣政府各部門，縣直、駐縣各單位：
《興國縣機(jī)制砂行業(yè)管理暫行辦法（試行）》已經(jīng)2023年2月17日縣政府第27次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
興國縣機(jī)制砂行業(yè)管理暫行辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 在興國縣轄區(qū)內(nèi)從事機(jī)制砂生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及行業(yè)相關(guān)活動的，適用本《辦法》。
第二條 本《辦法》所稱的機(jī)制砂企業(yè)(以下簡稱企業(yè))，依照（贛工信建材字〔2021〕294號）（贛市發(fā)改產(chǎn)業(yè)字〔2020〕498號）和（興府發(fā)〔2022〕14號）等文件，機(jī)制砂是指經(jīng)除土處理，由機(jī)械破碎、篩分、整形、除塵等工藝制成的，粒徑小于4.75mm的巖石、卵石、廢石及建筑、構(gòu)筑廢棄物顆粒，不包括軟質(zhì)、風(fēng)化的巖石顆粒，不含水洗砂項(xiàng)目。
第三條 鼓勵企業(yè)利用尾礦、廢石、工業(yè)和建筑垃圾等廢棄物開發(fā)生產(chǎn)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的再生骨料產(chǎn)品，并配套除塵、污水處理等環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)機(jī)制砂，提高生產(chǎn)工藝裝備的自動化、機(jī)械化程度。
第四條 機(jī)制砂企業(yè)原則上突出特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展砂石、水泥、混凝土、裝配式建筑一體化，推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化，建設(shè)大型生產(chǎn)基地，走綠色化發(fā)展經(jīng)營之路。
第五條 全縣建立機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)推薦名錄，鼓勵我縣預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)工程使用納入了機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)推薦名錄內(nèi)的產(chǎn)品。
第二章 準(zhǔn)入條件
第六條 項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。申請生產(chǎn)機(jī)制砂的企業(yè)必須同時具備如下條件：
(一）原料來源。嚴(yán)禁租山開挖資源，原料儲量充足，企業(yè)原料儲量不少于連續(xù)三年生產(chǎn)需求量，企業(yè)原料來源必須符合如下條件：
1.利用天然巖石制砂企業(yè)必須按相關(guān)政策要求取得礦山采礦權(quán)證，單個礦山只允許布局一個機(jī)制砂生產(chǎn)點(diǎn)。
2.綜合利用采礦建筑廢棄物和外購骨料原料制砂企業(yè)提供原材料長期有效合法來源證明。屬收購非建筑石料礦山的廢石廢渣、建設(shè)項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)剩余砂、石、土資源的，還應(yīng)提交原采礦權(quán)人或項(xiàng)目單位已進(jìn)行有償處置的相關(guān)依據(jù)。
（二）項(xiàng)目選址。新建、改建、擴(kuò)建機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用地應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、天然林、候鳥遷徙路徑、森林公園、城市規(guī)劃區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)等區(qū)域設(shè)立機(jī)制砂項(xiàng)目。機(jī)制砂項(xiàng)目應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、村莊、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境噪聲敏感區(qū)域，不得在高鐵、高速、國道、省級公路兩旁可視范圍1000米內(nèi)區(qū)域建設(shè)。已建成項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
（三）產(chǎn)業(yè)方向。鼓勵機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)采用綠色化、信息化、智能化制造技術(shù)，提高工藝及裝備水平。機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用干法、半干法生產(chǎn)工藝，當(dāng)不能滿足要求時，可采用濕法生產(chǎn)工藝。生產(chǎn)工藝及設(shè)備應(yīng)能調(diào)整砂石成品級配和石粉含量，并能有效控制成品針片狀含量。生產(chǎn)工藝應(yīng)滿足《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》JC/T2299及《工業(yè)與民用建筑機(jī)制砂生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》DB36/T1152要求。不得使用限制和淘汰的工藝技術(shù)裝備。
（四）產(chǎn)能要求。新建、改建、擴(kuò)建機(jī)制砂項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于50萬噸/年，綜合利用尾礦、采礦廢石、工業(yè)和建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)機(jī)制砂項(xiàng)目原則上不低于30萬噸/年。鼓勵發(fā)展年生產(chǎn)能力200萬噸以上、儲量規(guī)模達(dá)到大型以上的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)。
（五）質(zhì)量要求。企業(yè)必須建立內(nèi)部質(zhì)量試驗(yàn)室，按照《機(jī)制砂石生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》JC/T 2299附錄A配備相關(guān)檢測儀器設(shè)備，并達(dá)到《機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)室基本條件》T/CAATB S003中Ⅰ級及以上試驗(yàn)室要求。內(nèi)部質(zhì)量試驗(yàn)室需配備相關(guān)責(zé)任人及專職或兼職試驗(yàn)人員不少于1人，試驗(yàn)室人員要求能正確理解并熟練掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技能，通過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格后方可上崗操作。
（六）證照辦理。在縣行政審批局注冊取得營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第三章 相關(guān)手續(xù)辦理流程
第七條 鼓勵全縣機(jī)制砂企業(yè)通過整合、改造、聯(lián)合重組等方式形成優(yōu)勢產(chǎn)能。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)的審批和驗(yàn)收流程。
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)籌建。機(jī)制砂新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)向縣工信局提交《興國縣機(jī)制砂新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目籌建申請表》，縣工信局根據(jù)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目籌建情況出具項(xiàng)目籌建申請意見，企業(yè)憑項(xiàng)目籌建申請意見及時向縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣水利局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府部門提交《興國縣機(jī)制砂新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目籌建聯(lián)審表》并獲得審核意見。縣工信局收集企業(yè)審核辦理資料，定期提交縣機(jī)制砂行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議進(jìn)行研究，并將會議研究意見報請縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，通過審批后由縣機(jī)制砂行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具核準(zhǔn)意見。企業(yè)取得核準(zhǔn)同意后方可規(guī)劃布點(diǎn)和籌建，若不符合條件退回企業(yè)申請人，新上機(jī)制砂項(xiàng)目必須在項(xiàng)目備案批復(fù)時間內(nèi)完成建設(shè)。各相關(guān)部門定期聯(lián)合組織開展本縣內(nèi)建筑用砂原料資源調(diào)查、項(xiàng)目需求及城市發(fā)展規(guī)劃等前期工作，合理確定機(jī)制砂項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模。若全縣機(jī)制砂產(chǎn)能建設(shè)已飽和，將暫停辦理新上機(jī)制砂項(xiàng)目，縣行政審批局不得進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。企業(yè)提出項(xiàng)目立項(xiàng)籌建申請時應(yīng)提交下列材料：
1.項(xiàng)目建設(shè)書面申請報告；
2.建設(shè)項(xiàng)目用地意見，附《國有土地使用證》或集體建設(shè)用地租賃合同；
3.制砂用原料合格報告等材料；
4.承諾采用先進(jìn)、可靠、節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的工藝及設(shè)備，不得采用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備、工藝，通過生產(chǎn)驗(yàn)收批復(fù)后方可投入生產(chǎn)。
（二）項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。企業(yè)獲得項(xiàng)目籌建聯(lián)審?fù)夂螅蚩h行政審批局申請辦理項(xiàng)目立項(xiàng)，再報請其他相關(guān)部門辦理規(guī)劃、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評、能評、安評、水土保持等審批手續(xù)。企業(yè)不得在審批手續(xù)未辦理齊全前進(jìn)行生產(chǎn)，各有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)對違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行取締處理。
（三）項(xiàng)目建成驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，企業(yè)應(yīng)向縣工信局提交生產(chǎn)驗(yàn)收申請，并提供以下材料：
1.生產(chǎn)驗(yàn)收書面申請；
2.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證；
3.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；
4.環(huán)評影響評價批復(fù)文件；
5.節(jié)能評估或備案批復(fù)；
6.水土保持方案批復(fù)，需自行取水的應(yīng)取得取水許可批復(fù)；
7.技術(shù)人員職稱/上崗證書；
8.機(jī)械和試驗(yàn)設(shè)備清單，試驗(yàn)室計量器具檢定合格證書；
9.建設(shè)項(xiàng)目用地意見，附《國有土地使用證》或集體建設(shè)用地租賃合同；
10.機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)有原料資源礦山的還需提供礦山開采相應(yīng)的采礦權(quán)證、環(huán)評、安全生產(chǎn)許可、取水許可、水土保持方案批復(fù)；
11.綜合利用采礦廢石、尾礦、建筑廢棄物和外購骨料原料制砂企業(yè)在提供上述1-9項(xiàng)材料外，還需提供原材料長期有效合法來源證明和第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的原材料檢測合格報告；
12.企業(yè)提供材料真實(shí)性聲明；
13.法規(guī)要求的其他材料。
縣工信局在收集企業(yè)齊全資料后，牽頭組織有關(guān)部門按照《興國縣機(jī)制砂（新建/已備案）項(xiàng)目驗(yàn)收清單表》進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，對上述材料齊全和現(xiàn)場驗(yàn)收合格的企業(yè)出具驗(yàn)收合格文件，并及時將企業(yè)納入推薦名錄公告。
第九條 本《辦法》施行前已辦理備案項(xiàng)目的手續(xù)辦理和驗(yàn)收流程。
（一）項(xiàng)目辦理流程。已辦理備案的項(xiàng)目在2023年6月30日前向縣工信局提交《興國縣機(jī)制砂已備案項(xiàng)目手續(xù)辦理申請表》和相關(guān)資料。憑審核意見及時向縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣水利局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府部門提交《興國縣機(jī)制砂已備案項(xiàng)目審查表》進(jìn)行審查，將核查結(jié)果報縣工信局。縣工信局收集企業(yè)審查辦理資料，定期提交縣機(jī)制砂行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議進(jìn)行研究，并將會議研究意見報請縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核，通過審核后由縣機(jī)制砂行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具核查意見。經(jīng)核查同意的企業(yè)可憑核查意見向供電、供水等要素保障部門申請供電、供水。企業(yè)申請項(xiàng)目手續(xù)辦理流程時應(yīng)提交以下材料：
1.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證；
2.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；
3.建設(shè)項(xiàng)目用地意見，附《國有土地使用證》或集體建設(shè)用地租賃合同；
4.制砂用原料儲量及合格報告等材料；
5.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專職管理員；
6.環(huán)評、水土保持、林地、取水等部門的批復(fù)或許可，環(huán)保設(shè)施是否通過環(huán)保竣工驗(yàn)收；
7.若企業(yè)滿足上述試生產(chǎn)條件，可在申請核查時同時申請試生產(chǎn)審備。
（二）項(xiàng)目驗(yàn)收。企業(yè)試生產(chǎn)4個月內(nèi)需向縣工信局申請項(xiàng)目驗(yàn)收。縣工信局牽頭組織有關(guān)部門按照《興國縣機(jī)制砂（新建/已備案）項(xiàng)目驗(yàn)收清單表》進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，對驗(yàn)收材料齊全和現(xiàn)場驗(yàn)收合格的企業(yè)出具驗(yàn)收合格文件，將企業(yè)納入推薦名錄公告。企業(yè)申請項(xiàng)目驗(yàn)收時應(yīng)提供以下材料：
1.生產(chǎn)驗(yàn)收書面申請；
2.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證；
3.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件；
4.環(huán)評影響評價批復(fù)文件；
5.節(jié)能評估或備案批復(fù)；
6.水土保持方案批復(fù)，需自行取水的應(yīng)取得取水許可批復(fù)；
7.技術(shù)人員職稱、上崗證書；
8.機(jī)械和試驗(yàn)設(shè)備清單，試驗(yàn)室計量器具檢定合格證書；
9.建設(shè)項(xiàng)目用地意見，附《國有土地使用證》或集體建設(shè)用地租賃合同；
10.機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)有原料資源礦山的還需提供礦山開采相應(yīng)的采礦權(quán)證、環(huán)評、安全生產(chǎn)許可證、取水許可、水土保持方案批復(fù)；
11.綜合利用采礦廢石、尾礦、建筑廢棄物和外購骨料原料制砂企業(yè)在提供上述1-9項(xiàng)材料外，還需提供原材料長期有效合法來源證明和第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的原材料檢測合格報告；
12.企業(yè)提供材料真實(shí)性聲明；
13.法規(guī)要求的其他材料。
（三）限期整改。資料不齊全或未通過現(xiàn)場驗(yàn)收的企業(yè)，企業(yè)必須按照本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查和整改，并設(shè)置4個月緩沖期（自未通過驗(yàn)收時起計算），企業(yè)完成自查和整改工作后，再次提交驗(yàn)收申請，對仍未通過現(xiàn)場驗(yàn)收的企業(yè)不得再進(jìn)行生產(chǎn)，各有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)對違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行取締處理。
第四章 監(jiān)督管理
第十條 加強(qiáng)監(jiān)督管理。經(jīng)研究決定，成立興國縣機(jī)制砂行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，分管副縣長張茶根任副組長，縣工信局、縣發(fā)改委、縣行政審批局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣水利局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣城管局等相關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工信局，由縣工信局局長兼任辦公室主任，各成員單位職責(zé)如下：
1.縣工信局負(fù)責(zé)機(jī)制砂行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作，牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)籌建審批和生產(chǎn)驗(yàn)收，開展企業(yè)推薦目錄的管理工作，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位淘汰落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。
2.縣行政審批局負(fù)責(zé)按照縣產(chǎn)業(yè)布局對企業(yè)技改節(jié)能審查備案、環(huán)評、水土保持方案、取水許可和安全生產(chǎn)許可證辦理工作。
3.縣發(fā)改委負(fù)責(zé)機(jī)制砂行業(yè)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促規(guī)劃的實(shí)施。
4.縣自然資源局負(fù)責(zé)企業(yè)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、依法有序投放、審批，核實(shí)相關(guān)礦山原料儲量，核實(shí)項(xiàng)目選址是否符合興國縣國土空間利用總體規(guī)劃和地災(zāi)防治要求，出具建設(shè)項(xiàng)目用地意見，對具有礦山開采許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位的開采是否符合相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行監(jiān)督管理；查處違法占地、盜采、非法開采等違法行為。
5.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)縣內(nèi)礦山尾礦庫的企業(yè)原料來源管理和行業(yè)安全“三同時”監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全現(xiàn)狀評價，核實(shí)項(xiàng)目選址是否符合森林防火要求；查處安全主體責(zé)任不落實(shí)、存在重大安全隱患等違法違規(guī)行為。
6.縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)固廢資源（含建筑廢棄物、廢石）企業(yè)原料來源管理和監(jiān)督企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，核實(shí)項(xiàng)目選址、衛(wèi)生防護(hù)距離是否與環(huán)評、環(huán)評批復(fù)、自主驗(yàn)收等要求一致；查處未批先建、未驗(yàn)先投、違法排污、違規(guī)處理固廢危廢等違法行為。
7.縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)的計量、價格和特種設(shè)備的監(jiān)督管理，按相關(guān)國家法規(guī)要求對機(jī)制砂產(chǎn)品進(jìn)行不定期質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果對外公布。查處無照經(jīng)營、生產(chǎn)銷售不合格、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)機(jī)制砂等違法行為。
8.縣水利局負(fù)責(zé)對本行業(yè)工程項(xiàng)目機(jī)制砂應(yīng)用情況的監(jiān)管；負(fù)責(zé)河道、水庫、山塘整治項(xiàng)目廢料去向的監(jiān)管，核實(shí)項(xiàng)目選址是否占用河道、是否符合飲用水源地安全防護(hù)距離和是否符合防汛要求；負(fù)責(zé)水土保持、取水口等相關(guān)監(jiān)管工作。
9.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對本行業(yè)工程項(xiàng)目機(jī)制砂應(yīng)用情況的監(jiān)管；負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目選址是否符合公路安全保護(hù)條例的要求和公路建設(shè)項(xiàng)目廢料去向的監(jiān)管，查處車輛在公路運(yùn)輸過程中的超限、超載、遺灑等違法違規(guī)行為。
10.縣住建局負(fù)責(zé)對本行業(yè)工程項(xiàng)目機(jī)制砂應(yīng)用情況的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測，發(fā)現(xiàn)使用來源不明、質(zhì)量不合格機(jī)制砂的，或者在機(jī)制砂應(yīng)用過程中弄虛作假、不按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場復(fù)檢的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，同時責(zé)令責(zé)任單位對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行追溯。
11.縣林業(yè)局負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目選址是否存在非法占用林地和國家濕地公園紅線，負(fù)責(zé)對企業(yè)征占用林地和國家濕地公園紅線情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
12.縣城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)建筑工地建筑垃圾去向的監(jiān)管；查處違規(guī)傾倒、違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾行為。
13.全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的屬地管理，開展常態(tài)化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)檢查以及問題整改；協(xié)助職能部門開展行政執(zhí)法。
14.其他職能部門按照各自職責(zé)分別對機(jī)制砂行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第十一條 項(xiàng)目備案歸檔。已獲得項(xiàng)目準(zhǔn)入的企業(yè)，必須做好備案文件、環(huán)境影響評價、安全評價等項(xiàng)目相關(guān)批復(fù)文件的備案歸檔工作。
第十二條 環(huán)保要求。企業(yè)應(yīng)取得環(huán)評批復(fù)并開展環(huán)保竣工驗(yàn)收。企業(yè)出入口需配備車輛沖洗平臺及沉淀池等廢水處理設(shè)施，生產(chǎn)線必須配套收塵裝置，采用噴霧、灑水、全封閉皮帶運(yùn)輸?shù)却胧扑榧庸^(qū)、中間料庫、成品庫等區(qū)域完成“三封閉”、“三廢”處理達(dá)標(biāo),生產(chǎn)廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）有關(guān)規(guī)定。
第十三條 安全要求。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)機(jī)制砂企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，恪守安全發(fā)展底線，強(qiáng)化安全科技支撐，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（一）安裝監(jiān)控設(shè)施。自本《辦法》發(fā)布之日起，投產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)場地安裝不限于視頻監(jiān)控的安全監(jiān)管設(shè)備。
（二）安裝數(shù)字設(shè)備。企業(yè)必須設(shè)置唯一出入口，安裝經(jīng)檢定合格的稱重地磅，制止違法超限超載車輛出廠。出入口監(jiān)控視頻和地磅稱重記錄數(shù)據(jù)應(yīng)接入縣交通運(yùn)輸管理局治超監(jiān)控平臺。
第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量管控。
（一）機(jī)制砂生產(chǎn)經(jīng)營單位對機(jī)制砂產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，不斷規(guī)范自身生產(chǎn)經(jīng)營行為。
1.嚴(yán)格按GB/T 14684《建設(shè)用砂》、GB/T 14685《建設(shè)用卵石、碎石》、DZ/T 0316《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》和《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》(GB/T 25176)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)建設(shè)用砂；內(nèi)部質(zhì)量試驗(yàn)室需配備相應(yīng)器材和人員，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格方可出廠，鼓勵企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和產(chǎn)品質(zhì)量檔案制度。
2.產(chǎn)品出廠必須隨車附上產(chǎn)品合格證。產(chǎn)品合格證應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、企業(yè)名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、出廠日期等內(nèi)容。
（二）預(yù)拌混凝土/砂漿企業(yè)等機(jī)制砂使用單位在采購機(jī)制砂時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存機(jī)制砂企業(yè)產(chǎn)品出廠檢測報告復(fù)印件，禁止采購沒有合格出廠檢測報告的機(jī)制砂。機(jī)制砂使用單位應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制砂質(zhì)量統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)機(jī)制砂質(zhì)量波動較大時應(yīng)加大抽樣復(fù)檢頻率，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品、以次充好等現(xiàn)象應(yīng)向市監(jiān)局舉報。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，定期對工程供應(yīng)預(yù)拌混凝土、砂漿的生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)制砂應(yīng)用情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)防不合格機(jī)制砂應(yīng)用到工程實(shí)體。
第十五條 機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)后，企業(yè)依法納稅，合法經(jīng)營，形成規(guī)模化及時納入規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管，按照《中華人民共和國勞動法》要求，保護(hù)職工合法權(quán)益，不得拖欠職工工資，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險費(fèi)用。
第五章 整治退出
第十六條 由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位，每半年對企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行一次動態(tài)管理巡查，對在巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為，給予通報，并由相關(guān)職能部門下達(dá)限期整改通知書，限期整改不到位的給予停產(chǎn)整頓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)屬地管理，如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)生產(chǎn)機(jī)制砂行為，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
第十七條 縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局等部門加大針對礦山開發(fā)的綜合治理監(jiān)督力度，確保各項(xiàng)環(huán)保政策落實(shí)到位。強(qiáng)化機(jī)制砂生產(chǎn)應(yīng)用監(jiān)管，縣住建局、縣市場監(jiān)管局要不定期開展機(jī)制砂產(chǎn)品出廠、交貨檢驗(yàn)，緊抓產(chǎn)品質(zhì)量紅線。縣水利局、縣自然資源局嚴(yán)厲打擊非法偷采盜采礦產(chǎn)資源制砂行為，避免偷采盜采河砂和礦產(chǎn)資源制砂擾亂市場、惡性競爭及事故發(fā)生，影響機(jī)制砂的推廣應(yīng)用。
第十八條 對不符合我縣機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擅自設(shè)立的機(jī)制砂企業(yè)，將依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理；對沒有合法手續(xù)的，依法予以取締，相關(guān)職能部門依職能對其涉嫌違法行為依法處理。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第十九條 本《辦法》由縣工信局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本《辦法》自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行一年，如國家另有法律、法規(guī)規(guī)定或遇本級及上級政府政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
附件：1.興國縣機(jī)制砂已備案項(xiàng)目手續(xù)辦理申請表
2.興國縣機(jī)制砂已備案項(xiàng)目監(jiān)管核查表
3.興國縣機(jī)制砂新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目籌建申請表
4.興國縣機(jī)制砂新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目籌建聯(lián)審表
5.興國縣機(jī)制砂（新建/已備案）項(xiàng)目驗(yàn)收清單表
6.興國縣機(jī)制砂建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收核準(zhǔn)表
