第一條  為進(jìn)一步規(guī)范管（桿）線遷改工作，保障重點工程和政府性投資項目順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《贛州市城市管線遷改管理辦法（試行）》（贛市建字〔2020〕20號）、《贛州市重點工程桿線遷移實施辦法（試行）》（贛市重辦字〔2018〕18號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣情實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣行政區(qū)域范圍內(nèi)因重點工程和政府性投資項目建設(shè)需要，涉及的管（桿）線遷改工程。

第三條  本辦法所稱管（桿）線主要包括電力、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)、給排水、燃?xì)狻⑼ㄐ呕镜裙こ淘O(shè)施建設(shè)所涉管（桿）線。

第二章  管（桿）線遷改

第四條  管（桿）線遷改以管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位為主體組織拆除、新建，管（桿）線遷改設(shè)計由管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，其設(shè)計與施工應(yīng)符合管（桿）線工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、國土空間規(guī)劃、城市管理及項目建設(shè)要求。舊線路遷移拆除后，拆除資產(chǎn)所有權(quán)和處置權(quán)仍歸原產(chǎn)權(quán)單位所有，管（桿）線遷改后產(chǎn)權(quán)歸屬不變。

第五條  因項目建設(shè)遷改既有管（桿）線的，管（桿）線遷改工期最長不得超過定額工期，且應(yīng)符合項目建設(shè)時序要求。原則上新（改、擴(kuò)）建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖；如確需開挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路管理屬地人民政府批準(zhǔn)，一般應(yīng)當(dāng)采取非開挖方式施工。

第六條  實施程序

（一）提交申請。項目建設(shè)單位根據(jù)項目建設(shè)需要，充分論證管（桿）線遷改必要性，確定需要遷改的管（桿）線范圍，并向管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位提交申請。

（二）制定方案。根據(jù)項目建設(shè)單位提交的申請，管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位與項目建設(shè)單位共同勘察現(xiàn)場，由管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位制定遷改方案，遷改方案應(yīng)明確管線現(xiàn)狀、遷移方案及擴(kuò)容、新建管線情況。

（三）上報審批。由項目建設(shè)單位牽頭，將管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位制定的遷改方案報國土空間規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門聯(lián)合審批。管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)審定的遷改方案規(guī)劃路徑進(jìn)行施工圖設(shè)計。

（四）預(yù)算報備。管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)審批的規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計，按照本辦法規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)編制管（桿）線遷改預(yù)算，經(jīng)項目建設(shè)單位審定后，報縣八大行動辦備案。

（五）簽訂協(xié)議。項目建設(shè)單位與管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位（或產(chǎn)權(quán)單位授權(quán)單位）按照項目建設(shè)時序要求簽訂協(xié)議，明確完工時間、補償費用、支付和結(jié)算等條款。

（六）遷改實施。管（桿）線遷改施工單位按照施工圖設(shè)計和協(xié)議約定實施遷改。項目建設(shè)單位對遷改工程質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行督促檢查，協(xié)調(diào)遷改實施過程中遇到的問題，共同確保遷改項目順利實施。

（七）驗收結(jié)算。遷改工程完工后，由項目建設(shè)單位牽頭，組織管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位、施工單位和國土空間規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門共同進(jìn)行竣工驗收，完善竣工驗收資料并辦理結(jié)算報縣八大行動辦。

（八）結(jié)算評審。縣八大行動辦可根據(jù)工作安排，分批次分桿線部門對已報審的遷改工程結(jié)算報財政評審。縣財政局根據(jù)八大行動辦上報的資料進(jìn)行評審，評審結(jié)果返回八大行動辦及項目建設(shè)單位。

（九）資料歸檔。管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將遷改工程竣工驗收資料及數(shù)字信息資料報國土空間規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門備案。

第七條  補償范圍及原則

（一）補償范圍。對合規(guī)建設(shè)、可以正常使用的管（桿）線給予補償；折舊年限期滿或不再使用的老舊管（桿）線遷改，均不予補償。

（二）補償原則

1.堅持“拆一補一”原則。對還建原容量、原標(biāo)準(zhǔn)部分費用給予補償；因擴(kuò)容、提高標(biāo)準(zhǔn)和功能所增加的費用，由管（桿）線權(quán)屬單位承擔(dān)。

2.堅持“補新不補舊”原則。對遷改后須新建的管（桿）線費用進(jìn)行補償，舊管（桿）線的拆除費用不予補償，拆舊費用由舊資產(chǎn)處置收益抵扣。

第八條  補償標(biāo)準(zhǔn)

（一）一般管（桿）線

根據(jù)經(jīng)審批的規(guī)劃方案及施工圖設(shè)計，以現(xiàn)行的相關(guān)行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)為計算依據(jù)，只限于補償材料費、人工費、機(jī)械費和稅金等四項費用，設(shè)計費等其他費用均不予補償。

1.材料費、稅金全額補償。其中材料費有信息價的執(zhí)行信息發(fā)布價，沒有信息發(fā)布價的參照省（或市）集中采購價格及采購合同確定。

2.人工費、機(jī)械費按定額標(biāo)準(zhǔn)補償60%。

（二）大型設(shè)備設(shè)施

1.通訊基站。鐵塔樓面基站按4萬元/座、地面基站按12萬元/座的標(biāo)準(zhǔn)補償，包含鐵塔及設(shè)備、線路等附屬設(shè)施的全部遷改費用；通信運營所有設(shè)備、線路等遷改費用，按1萬元/座的標(biāo)準(zhǔn)補償。

2.變壓器。能就地使用的或折舊年限期滿（或不能使用）的不予補償；需更換新設(shè)備但舊設(shè)備折舊年限未滿且能繼續(xù)在其他項目上使用，一個遷改項目只涉及2臺（含）以內(nèi)的，按新購置變壓器的60%給予補償；一個遷改項目涉及3臺以上變壓器的，另按“一事一議”辦法確定。

（三）對將達(dá)到報廢年限需改造或不再使用的老舊線路遷改，均不予補償；上級有明確補償規(guī)定或不予補償?shù)捻椖浚瓷霞壪嚓P(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。

（四）涉及國防光纜遷改的，采取“一事一議”辦法，由項目建設(shè)單位與產(chǎn)權(quán)單位另行協(xié)商解決。

第九條資金撥付。由項目建設(shè)單位根據(jù)工程進(jìn)度、評審結(jié)果向八大行動辦提交資金請撥申請，八大行動辦按時序匯總后擬定資金撥付計劃報政府批準(zhǔn)后，由財政統(tǒng)籌調(diào)度資金撥付。

第三章  其他

第十條  管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位為管（桿）線普查的責(zé)任主體，應(yīng)全面查清城鎮(zhèn)范圍內(nèi)管（桿）線現(xiàn)狀，建立管（桿）線基礎(chǔ)信息，并對所屬管（桿）線信息的準(zhǔn)確性、完整性和時效性負(fù)責(zé)。

第十一條  建立管（桿）線信息系統(tǒng)。國土空間規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全管（桿）線信息檔案系統(tǒng)，及時更新管（桿）線信息。

第十二條  本辦法實施之日起，未經(jīng)審批和驗收的新建管（桿）線，視為違章建設(shè)管（桿）線，由管（桿）線權(quán)屬單位負(fù)責(zé)無條件拆除改造，不予補償。

第十三條  規(guī)劃方案審批辦法由國土空間規(guī)劃部門會同城市管理部門另行制定。

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：管線權(quán)屬單位和興國縣政府行政主管部門（單位）管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

附件∶

管線權(quán)屬單位和興國縣政府行政主管部門（單位）

管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

表一∶供電公司管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

單位：工作日

注∶1.如因遷改范圍變更，時限按變更時間開始重新計算；如因項目建設(shè)范圍內(nèi)所需遷改線路較多，時間應(yīng)相應(yīng)延長。

表二：電信管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

單位：工作日

注∶1.遷改施工時如遇工作量太大或阻工則辦結(jié)時間相應(yīng)順延。

表三：移動公司管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

單位：工作日

注∶1.國家一級、二級國防光纜改遷方案確定后需提前一個月上報集團(tuán)，具體割接時間需由集團(tuán)審批為準(zhǔn)。

表四∶聯(lián)通公司管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

單位：工作日

表五：廣電網(wǎng)絡(luò)公司管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

單位：工作日

表六：天然氣公司管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

單位：工作日   

表七：自來水公司管線遷改工作流程及辦結(jié)時限

單位：工作日

表八：興國縣政府行政主管部門（單位）管線遷改工作辦結(jié)時限

單位：工作日