為進(jìn)一步規(guī)范管（桿）線遷改工作，保障重點(diǎn)工程和政府性投資項(xiàng)目順利實(shí)施，經(jīng)縣政府研究同意，2022年7月21日，興國(guó)縣人民政府辦公室印發(fā)了《興國(guó)縣重點(diǎn)工程和政府性投資項(xiàng)目管（桿）線遷改實(shí)施辦法(試行)》，《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。

一、該辦法頒布的背景及意義是什么？

近年來(lái)，管（桿）線遷改工程作為項(xiàng)目前期的要素保障之一，項(xiàng)目數(shù)量與投資體量逐年提升。市級(jí)層面高度重視，近年來(lái)先后出臺(tái)《贛州市城市管線遷改管理辦法（試行）》（贛市建字〔2020〕20號(hào)）、《贛州市重點(diǎn)工程桿線遷移實(shí)施辦法（試行）》（贛市重辦字〔2018〕18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，各區(qū)縣均在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際出臺(tái)適用于本地區(qū)的相關(guān)遷改項(xiàng)目實(shí)施辦法。我縣結(jié)合縣情實(shí)際，制定本辦法。

二、該辦法有明確適用范圍嗎？

有，《辦法》適用于我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)因重點(diǎn)工程和政府性投資項(xiàng)目建設(shè)需要，涉及的管（桿）線遷改工程。所稱管（桿）線主要包括電力、通信、廣電網(wǎng)絡(luò)、給排水、燃?xì)狻⑼ㄐ呕镜裙こ淘O(shè)施建設(shè)所涉管（桿）線。

三、該辦法有哪些主要內(nèi)容呢？

《辦法》對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施主體及產(chǎn)權(quán)歸屬、后續(xù)管理都有明確，管（桿）線遷改以管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位為主體組織拆除、新建，管（桿）線遷改設(shè)計(jì)由管（桿）線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，其設(shè)計(jì)與施工應(yīng)符合管（桿）線工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)土空間規(guī)劃、城市管理及項(xiàng)目建設(shè)要求。舊線路遷移拆除后，拆除資產(chǎn)所有權(quán)和處置權(quán)仍歸原產(chǎn)權(quán)單位所有，管（桿）線遷改后產(chǎn)權(quán)歸屬不變。

因項(xiàng)目建設(shè)遷改既有管（桿）線的，管（桿）線遷改工期最長(zhǎng)不得超過(guò)定額工期，且應(yīng)符合項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序要求。原則上新（改、擴(kuò)）建城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修道路竣工后3年內(nèi)不得開挖；如確需開挖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路管理屬地人民政府批準(zhǔn)，一般應(yīng)當(dāng)采取非開挖方式施工。

《辦法》對(duì)管（桿）線遷改項(xiàng)目的實(shí)施程序也有明確，從提交申請(qǐng)、制定方案、上報(bào)審批、預(yù)算報(bào)備、簽訂協(xié)議、遷改實(shí)施、驗(yàn)收結(jié)算、結(jié)算評(píng)審、資料歸檔共九個(gè)階段，對(duì)各階段各單位（部門）需要配合的內(nèi)容、流程作出詳細(xì)說(shuō)明，有效串聯(lián)管（桿）線遷改項(xiàng)目全過(guò)程管理。

《辦法》明確了管（桿）線遷改項(xiàng)目的補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償原則，同時(shí)結(jié)合各類遷改建設(shè)內(nèi)容，對(duì)一般管（桿）線、大型設(shè)備設(shè)施分類健全補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償機(jī)制的確立有效的統(tǒng)一了各要素保障標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)合理規(guī)范了項(xiàng)目整體投資。

《辦法》從動(dòng)態(tài)管理角度，明確建立管（桿）線信息系統(tǒng)。由國(guó)土空間規(guī)劃部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全管（桿）線信息檔案系統(tǒng)，及時(shí)更新管（桿）線信息，做到全面管理。