（部門解讀）關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施
興國縣人民政府2023年9月18日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（興府辦字〔2023〕69號(hào)）（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)就《若干措施》出臺(tái)背景和促進(jìn)措施等內(nèi)容解讀如下：
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進(jìn)一步提振房地產(chǎn)市場信心，激發(fā)市場活力，因城施策，更好支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、制定依據(jù)
依據(jù)2023年8月4日贛州市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》（贛市府辦字﹝2023﹞70號(hào)）精神，同時(shí)綜合考慮2022年6月21日出臺(tái)的《興國縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保民生若干措施》（興府字﹝2022﹞55號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，征求了縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局等11個(gè)縣直（駐縣）相關(guān)部門意見，完善制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》共三個(gè)部分12條措施。分別從進(jìn)一步促進(jìn)剛性和改善性需求、進(jìn)一步保障房地產(chǎn)市場有效供給、進(jìn)一步加大金融支持力度等3個(gè)方面出臺(tái)了相關(guān)政策措施。
四、重要措施
（一）購房優(yōu)惠措施
1.支持實(shí)行購房補(bǔ)貼。主要提出2023年9月1日至 2023年12月31 日期間，對(duì)個(gè)人首次購買新建商品房住宅的，給予購房補(bǔ)貼 100 元/平方米；對(duì)個(gè)人首次購買新建商品房商鋪的，給予購房補(bǔ)貼 200 元/平方米。
2.繼續(xù)實(shí)行階段性購房契稅補(bǔ)貼。主要提出2023年9月1日至 2023年12月31日期間，且在2024年6月30日前繳清契稅，對(duì)個(gè)人首次購買新建商品房住宅的，由縣財(cái)政給予50%契稅補(bǔ)貼；對(duì)個(gè)人首次購買新建商品房非住宅的，由縣財(cái)政給予100%契稅補(bǔ)貼。
3.提高住房建設(shè)品質(zhì)。主要鼓勵(lì)在供應(yīng)商品住宅用地時(shí)，探索增設(shè)社區(qū)配套、景觀綠化、智慧社區(qū)、第四代建筑等多元化的品質(zhì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，采用“競地價(jià)+競品質(zhì)”的方式確定競得人，在《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》中明確房地產(chǎn)企業(yè)提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、提高小區(qū)建設(shè)品質(zhì)的有關(guān)要求。
4.積極推行二手房“ 帶押過戶 ”。主要提出簡化抵押二手房交易程序，符合相關(guān)條件的已抵押二手房可在未解除原抵押狀態(tài)下交易過戶，節(jié)約交易雙方資金和時(shí)間成本。
5.優(yōu)化征收補(bǔ)償安置方式。主要提出支持政策性銀行積極策應(yīng)棚改攻堅(jiān)行動(dòng)，用足用好棚改信貸政策，穩(wěn)步提高棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貨幣化安置比例。
（二）保障房地產(chǎn)市場措施
6.繼續(xù)執(zhí)行土地出讓競買保證金按最低比例繳納。主要提出以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，土地出讓競買保證金繼續(xù)按最低比例（出讓起始價(jià)的 20%）繳納。
7.延長土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。主要提出出讓成交的土地自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，政策有效期到2024年12月31日。
（三）金融支持措施
8.滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。主要提出認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)金融 “ 16 條 ”，制定房地產(chǎn)企業(yè)白名單，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的貸款融資及發(fā)行債券，并對(duì)發(fā)行債券的，提供增信支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展房地產(chǎn)項(xiàng)目封閉融資試點(diǎn)，實(shí)行資金封閉管理，給予貸款優(yōu)惠。
9.延長開發(fā)貸款和信托貸款等存量融資展期期限。主要提出在保證債權(quán)安全的前提下，支持金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)自主協(xié)商，對(duì)開發(fā)貸款、信托融資等存量融資積極通過展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。
10.繼續(xù)按低限執(zhí)行貸款首付比例。主要提出首次購買住房申請(qǐng)公積金或商業(yè)貸款的，首付最低比例繼續(xù)按 20%執(zhí)行，二套房最低繼續(xù)按30%執(zhí)行。對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買商品住房且符合我縣貸款使用條件的，商業(yè)性個(gè)人住房貸款均繼續(xù)執(zhí)行首套房貸款政策。
11.優(yōu)化住房公積金使用政策。主要提出提取住房公積金用于購 （建）住房或提前一次性結(jié)清住房貸款的，申請(qǐng)公積金貸款的間隔期限由24個(gè)月縮短為6個(gè)月。三孩家庭購買自住住房申請(qǐng)公積金貸款最高額度上浮20%。積極開展靈活就業(yè)人員建繳住房公積金試點(diǎn)，擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面。
12.擴(kuò)大住房公積金異地互認(rèn)互貸。主要提出在“省內(nèi)+湖南五市 （長沙市、株洲市、湘潭市、岳陽市和郴州市）”異地繳存互認(rèn)互貸的基礎(chǔ)上，推動(dòng)與大灣區(qū)城市等更大范圍的住房公積金跨區(qū)域合作。
解讀機(jī)關(guān)：興國縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
解讀人：丁榮盛 住房保障和房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理股
聯(lián)系電話：0797-5323556
