為更好地提供政府信息公開服務,方便公民、法人和其他組織獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開工作,提升政府工作透明度,助力“五型”政府建設,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,我鎮(zhèn)編制了《贛州市興國縣良村鎮(zhèn)信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。依據(jù)相關職責和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息,除依法免予公開之外,凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務相關的政府信息,均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
一、主動公開
(一)公開范圍
主動向社會免費公開的信息主要有以下9類:
1.概況信息。包括鎮(zhèn)情介紹,機構職能,領導信息。
2.政策文件。包括規(guī)范性文件、政策解讀、其他有關文件、政務公開規(guī)范性文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括規(guī)劃計劃,工作計劃,相關轉(zhuǎn)載信息。
4.工作動態(tài)。包括政務動態(tài),突發(fā)事件,公告、公示、統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括人事任免,考錄招聘,表彰獎勵。
6.財經(jīng)信息。包括財政預決算,政府采購與招投標,行政事業(yè)性收費,招商項目。
7.年度報告。包括鎮(zhèn)政府年度工作報告,政府信息公開年度報告。
8.建議提案辦理。包括鎮(zhèn)人大會議提案答復。
9.其他需要公開的信息。除上述8類信息以外的需要公開的其他信息。
(二)政府信息編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:
1.索引號:索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼,每條信息有唯一的信息索引號。
2.分類:根據(jù)目錄分類進行選擇。
3.責任部門:信息為一個機構產(chǎn)生時,該機構為發(fā)布機構。信息為幾個機構聯(lián)合產(chǎn)生時,文件類以誰編制文號,則該機構為發(fā)布機構;非文件類以誰為主編制,則為主編制的機構為發(fā)布機構。發(fā)布機構應使用全稱,不能使用簡稱。
4.名稱:是指該信息的標題。
5.信息來源:信息發(fā)布渠道。
6.文件編號:文號是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機關、團體或個人賦予文件的順序號,文號包括發(fā)文機關代字、年份、序號,并依此順序居中排列。
(三)公開形式
1.興國縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com/)
2.良村鎮(zhèn)綜合便民服務中心政務公開專區(qū),地址:江西省贛州市興國縣圩鎮(zhèn)良村鎮(zhèn)人民政府院內(nèi)
(四)公開時限
網(wǎng)上公開的信息,除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、行政事業(yè)性收費、公共服務等信息長期留存外,其他信息網(wǎng)上留存的期限不超過1年。
屬于主動公開范圍的政府信息,將自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)依法予以公開。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織需要鎮(zhèn)政府主動公開以外的政府信息,可以向良村鎮(zhèn)黨政辦公室申請獲取。
(一)受理機構
良村鎮(zhèn)黨政辦公室受理政府信息公開申請,受理機構、辦公地址、聯(lián)系電話、郵政編碼、電子郵箱等公示如下:
受理機構:良村鎮(zhèn)黨政辦公室
辦公地址:興國縣良村鎮(zhèn)良村村圩鎮(zhèn)
聯(lián)系電話:0797-5250199
郵政編碼:342425
電子郵箱:xgxcb_liangc@163.com
受理時間:周一至周五:8:30—12:00,14:30—17:30(法定節(jié)假日除外)
(二)申請程序
1.提出申請
向良村鎮(zhèn)黨政辦公室提出申請的,填寫《興國縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。申請表復制有效,可以在良村鎮(zhèn)黨政辦公室領取,也可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com/xgxxxgk/xg10759/list_bms.shtml)下載電子版。為了提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請盡量詳細、明確;若有可能,請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者其他有助于確定信息載體的提示。
申請人可通過下列方式提出申請:
(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》。
(2)通過信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣,郵寄至良村鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室。信函應通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄,不受理快遞文件形式的申請。
(3)當面申請。申請人可以到良村鎮(zhèn)黨政辦公室當場提出申請。
法人或者其他組織提出申請的,需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。
2.申請?zhí)幚?/span>
良村鎮(zhèn)政府收到政府信息公開申請后,對《申請表》的要件是否完備進行審查,對于要件完備,可以當場受理的,當場受理登記并出具《登記回執(zhí)》;對于要件不完備的,本機關可以要求申請人補正。鎮(zhèn)政府自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,明確需要補正的事項及合理的補正期限,補正期限7天,申請人補正時間為收到補正告知書7個工作日。答復期限自收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,鎮(zhèn)黨政辦不再處理該政府信息公開申請。
良村鎮(zhèn)政府收到政府信息公開申請后,按規(guī)定程序?qū)ι暾堖M行審查,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自收到申請之日起在14個工作日內(nèi)予以答復(一般情況下不超過14個工作日)。需要延長答復期限的,應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日(一般情況下不超過14個工作日)。行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
良村鎮(zhèn)政府根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請,一件申請中同時提出幾項獨立請求的,將全部處理完畢后統(tǒng)一答復。鑒于針對不同請求的答復可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同請求分別申請。
申請獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動公開的信息,告知申請人獲得信息的方式和途徑。
依法不屬于鎮(zhèn)政府公開或者該政府信息不存在的,告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。
3.收費標準
本機關依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴格按照國務院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》(國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行,信息處理費按照超額累進方式計算收費金額,采取按件計收或按量計收方式(根據(jù)實際情況選擇適用一種標準,不按照兩種標準重復計算)。
(1)按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的,行政機關可以按照“一事一申請”原則,以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。收費標準為:a.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下(含10件)的,不收費。b.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費標準提高100元/件。
(2)按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關政府信息已經(jīng)主動對外公開,行政機關依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項、第(二)項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的,不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。收費標準為:A.30頁以下(含30頁)的,不收費。B.31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。C.101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。D.201頁以上的部分:40元/頁。
(三)不予公開的政府信息
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開;
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,鎮(zhèn)政府不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開;
3.鎮(zhèn)政府的內(nèi)部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.鎮(zhèn)政府在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的,從其規(guī)定。
5.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
三、監(jiān)督方式
公民、法人和其他組織認為鎮(zhèn)政府未依法履行行政信息公開義務的,可以向我鎮(zhèn)監(jiān)察機構投訴。
監(jiān)督電話:0797-5250199
通信地址:興國縣良村鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)良村鎮(zhèn)人民政府紀檢監(jiān)察室
郵政編碼:342425
接待投訴時間:周一至周五:8:30—12:00,14:30—17:30(法定節(jié)假日除外)
公民、法人和其他組織也可以向上級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴。
公民、法人和其他組織認為鎮(zhèn)政府在政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。