為便利社會公眾獲取興國縣財政局的政府信息,規(guī)范政府信息公開工作,提升政府工作透明度,助力“五型”政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019年4月修訂版)有關(guān)規(guī)定,編制本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
縣財政局主動向社會免費公開的信息主要有以下9類:
1.概況信息。包括單位介紹,機構(gòu)職能,領(lǐng)導(dǎo)信息。
2.政策文件。包括法規(guī),規(guī)范性文件,其他有關(guān)文件。
3.規(guī)劃計劃。包括發(fā)展規(guī)劃,工作計劃。
4.工作動態(tài)。包括政務(wù)動態(tài),突發(fā)事件,公告、公示,統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
5.財經(jīng)信息。包括財政預(yù)決算,政府采購與招投標(biāo),行政事業(yè)性收費,專項經(jīng)費。
6.政府信息公開年報。包括歷年政府信息公開年報。
7.行政執(zhí)法。包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決等具體行政行為的法律依據(jù);行政執(zhí)法及行政復(fù)議等情況。
8.公共服務(wù)。包括面向公民的服務(wù)信息,面向法人或其他組織的服務(wù)信息,涉外服務(wù)信息。
9.其他需要公開的信息。除上述8類信息以外的需要公開的其他信息。
(二)政府信息分類、編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含以下要素:
1.索引號:索引號是為方便信息索取所編排的信息編碼,每條信息有唯一的信息索引號。
2.組配分類:根據(jù)目錄分類進行選擇。
3.發(fā)布機構(gòu):信息為一個機構(gòu)產(chǎn)生時,該機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)。信息為幾個機構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時,文件類以誰編制文號,則該機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu);非文件類以誰為主編制,則為主編制的機構(gòu)為發(fā)布機構(gòu)。發(fā)布機構(gòu)應(yīng)使用全稱,不能使用簡稱。
4.名稱:是指該信息的標(biāo)題。
5.信息來源:信息發(fā)布渠道。
6.文號:文號是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機關(guān)、團體或個人賦予文件的順序號,文號包括發(fā)文機關(guān)代字、年份、序號,并依此順序居中排列。
7.主題分類:按年度報告、政策文件、回應(yīng)關(guān)切、機構(gòu)概況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)信息、行政權(quán)力運行、財政信息、建議提案辦理等主題對政府信息進行分類。
(三)公開形式
主要通過興國縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com/)公開政府信息。
(四)公開時限
網(wǎng)上公開的信息,除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、行政事業(yè)性收費、公共服務(wù)等信息長期留存外,其他信息網(wǎng)上留存的期限不超過1年。
屬于主動公開范圍的政府信息,將自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)依法予以公開。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請公開財政有關(guān)信息。財政局辦公室在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。
財政局辦公室依申請公開政府信息時,根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對政府信息進行搜集、加工、整理、分析的義務(wù),需要進行脫敏、脫密處理的除外。凡涉及縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文的信息,不屬于《條例》所稱政府信息,辦公室不予受理,由辦公室按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)受理機構(gòu)
縣財政局辦公室自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請,受理機構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、傳真號、郵政編碼、電子郵箱等公示如下:
受理機構(gòu):縣財政局辦公室
辦公地址:興國縣瀲江鎮(zhèn)背街2號
聯(lián)系電話:0797-5322340
傳真號碼:0797-5322340
郵政編碼:342400
電子郵箱:xgczbgs@163.com
受理時間:法定節(jié)假日除外。
(二)申請程序
1.提出申請
向縣財政局提出申請的,填寫《興國縣人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。申請表復(fù)制有效,可以在縣財政局辦公室領(lǐng)取,也可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站下載電子版。為了提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請盡量詳細(xì)、明確;若有可能,請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于確定信息載體的提示。
申請人可通過下列方式提出申請:
(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》。
(2)通過信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣;申請人通過傳真方式提出申請的,請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”的字樣。
(3)當(dāng)面申請。申請人可以到縣財政局辦公室當(dāng)場提出申請。
法人或者其他組織提出申請的,需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。
2.申請?zhí)幚?/span>
縣財政局收到政府信息公開申請后,對《申請表》的要件是否完備進行審查,對于要件完備,可以當(dāng)場受理的,當(dāng)場受理登記并出具《登記回執(zhí)》;對于要件不完備的,本機關(guān)可以要求申請人補正,并自收到申請之日起七個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
縣財政局收到政府信息公開申請后,按規(guī)定程序?qū)ι暾堖M行審查,能夠當(dāng)場答復(fù)的,當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起在20個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
縣財政局根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請,一件申請中同時提出幾項獨立請求的,將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同請求分別申請。
申請獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動公開的信息,告知申請人獲得信息的方式和途徑。
依法不屬于縣政府公開或者該政府信息不存在的,告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
3.答復(fù)時限
行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)(一般情況下不超過14個工作日);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日(一般情況下不超過14個工作日)。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.申請收費
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》(國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行,信息處理費按照超額累進方式計算收費金額,采取按件計收或按量計收方式(根據(jù)實際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算)。
(1)按件計收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項內(nèi)容的,行政機關(guān)可以按照“一事一申請”原則,以合理的最小單位拆分計算件數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為:a.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請10件以下(含10件)的,不收費。b.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請人一個自然月內(nèi)累計申請31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(2)按量計收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開,行政機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項、第(二)項的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的,不適用按量計收。按量計收以單件政府信息公開申請為單位分別計算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計算頁數(shù)。收費標(biāo)準(zhǔn)為:A.30頁以下(含30頁)的,不收費。B.31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。C.101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。D.201頁以上的部分:40元/頁。
(三)不予公開的政府信息
((1)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
(2)涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
(3)本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
(4)本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
三、監(jiān)督方式及權(quán)利救濟途徑
公民、法人或其他組織認(rèn)為縣內(nèi)行政機關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以向上一級行政機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
四、政府信息公開工作機構(gòu)情況
江西省贛州市興國縣瀲江鎮(zhèn)背街2號財政局,辦公地址:興國縣瀲江鎮(zhèn)背街2號財政局三樓辦公室,聯(lián)系電話:0797-5322340,郵政編碼:342400。
受理時間:周一至周五:8:30—12:00,14:30—17:30(節(jié)假日除外)。
四、其他事項
公民、法人或者其他組織認(rèn)為興國縣發(fā)改委辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織可以向贛州市興國縣政府信息公開主管部門提出政府信息公開舉報,請通過郵寄方式寄送舉報內(nèi)容及相關(guān)證據(jù)材料,并在信封左下角注明“政府信息公開”的字樣。
附件:政府信息公開申請表.doc