為更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人和其他組織獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開工作,提升政府工作透明度,助力“五型”政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,我鄉(xiāng)編制了《贛州市興國(guó)縣南坑鄉(xiāng)信息公開指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。依據(jù)相關(guān)職責(zé)和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息,除依法免予公開之外,凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以提供。
一、主動(dòng)公開
(一)公開范圍
主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息主要有以下9類:
1.概況信息。包括鄉(xiāng)情介紹,機(jī)構(gòu)職能,領(lǐng)導(dǎo)信息。
2.政策文件。包括規(guī)范性文件、政策解讀、其他有關(guān)文件、政務(wù)公開規(guī)范性文件。
3.發(fā)展規(guī)劃。包括規(guī)劃計(jì)劃,工作計(jì)劃,相關(guān)轉(zhuǎn)載信息。
4.工作動(dòng)態(tài)。包括政務(wù)動(dòng)態(tài),突發(fā)事件,公告、公示、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5.人事信息。包括人事任免,考錄招聘,表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
6.財(cái)經(jīng)信息。包括財(cái)政預(yù)決算,政府采購(gòu)與招投標(biāo),行政事業(yè)性收費(fèi),招商項(xiàng)目。
7.年度報(bào)告。包括鄉(xiāng)政府年度工作報(bào)告,政府信息公開年度報(bào)告。
8.建議提案辦理。包括鄉(xiāng)人大會(huì)議提案答復(fù)。
9.其他需要公開的信息。除上述8類信息以外的需要公開的其他信息。
(二)政府信息編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息,主要含以下要素:
1.索引號(hào):索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼,每條信息有唯一的信息索引號(hào)。
2.分類:根據(jù)目錄分類進(jìn)行選擇。
3.責(zé)任部門:信息為一個(gè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生時(shí),該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。信息為幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合產(chǎn)生時(shí),文件類以誰編制文號(hào),則該機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu);非文件類以誰為主編制,則為主編制的機(jī)構(gòu)為發(fā)布機(jī)構(gòu)。發(fā)布機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全稱,不能使用簡(jiǎn)稱。
4.名稱:是指該信息的標(biāo)題。
5.信息來源:信息發(fā)布渠道。
6.文件編號(hào):文號(hào)是文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人賦予文件的順序號(hào),文號(hào)包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào),并依此順序居中排列。
(三)公開形式
1.興國(guó)縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com/)
2.南坑鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū),地址:江西省贛州市興國(guó)縣南坑鄉(xiāng)人民政府院內(nèi)
(四)公開時(shí)限
網(wǎng)上公開的信息,除概況信息、法規(guī)和規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法依據(jù)、行政事業(yè)性收費(fèi)、公共服務(wù)等信息長(zhǎng)期留存外,其他信息網(wǎng)上留存的期限不超過1年。
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,將自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法予以公開。
二、依申請(qǐng)公開
公民、法人和其他組織需要鄉(xiāng)政府主動(dòng)公開以外的政府信息,可以向南坑鄉(xiāng)黨政辦公室申請(qǐng)獲取。
(一)受理機(jī)構(gòu)
南坑鄉(xiāng)黨政辦公室受理政府信息公開申請(qǐng),受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、郵政編碼、電子郵箱等公示如下:
受理機(jī)構(gòu):南坑鄉(xiāng)黨政辦公室
辦公地址:興國(guó)縣南坑鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)1樓
聯(lián)系電話:0797-5269110
郵政編碼:342424
電子郵箱:xgxcb_nk@163.com
受理時(shí)間:周一至周五:8:30—12:00,14:30—17:30(法定節(jié)假日除外)
(二)申請(qǐng)程序
1.提出申請(qǐng)
向南坑鄉(xiāng)黨政辦公室提出申請(qǐng)的,填寫《興國(guó)縣人民政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。申請(qǐng)表復(fù)制有效,可以在南坑鄉(xiāng)黨政辦公室領(lǐng)取,也可以在興國(guó)縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com/xgxxxgk/xg10759/list_bms.shtml)下載電子版。為了提高處理申請(qǐng)的效率,申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳細(xì)、明確;若有可能,請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于確定信息載體的提示。
申請(qǐng)人可通過下列方式提出申請(qǐng):
(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在興國(guó)縣人民政府門戶網(wǎng)站上填寫電子版《申請(qǐng)表》。
(2)通過信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的,請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣,郵寄至南坑鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室。信函應(yīng)通過中國(guó)郵政的掛號(hào)信或EMS特快專遞郵寄,不受理快遞文件形式的申請(qǐng)。
(3)當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到南坑鄉(xiāng)黨政辦公室當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。
法人或者其他組織提出申請(qǐng)的,需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。
2.申請(qǐng)?zhí)幚?/font>
南坑鄉(xiāng)政府收到政府信息公開申請(qǐng)后,對(duì)《申請(qǐng)表》的要件是否完備進(jìn)行審查,對(duì)于要件完備,可以當(dāng)場(chǎng)受理的,當(dāng)場(chǎng)受理登記并出具《登記回執(zhí)》;對(duì)于要件不完備的,本機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。鄉(xiāng)政府自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng)及合理的補(bǔ)正期限,補(bǔ)正期限7天,申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知書7個(gè)工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),鄉(xiāng)黨政辦不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
南坑鄉(xiāng)政府收到政府信息公開申請(qǐng)后,按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行審查,能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,自收到申請(qǐng)之日起在20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
南坑鄉(xiāng)政府根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來處理申請(qǐng),一件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的,將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同,為提高處理效率,建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。
申請(qǐng)獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動(dòng)公開的信息,告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。
依法不屬于鄉(xiāng)政府公開或者該政府信息不存在的,告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))執(zhí)行,信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額,采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式(根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算)。
(1)按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的,行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則,以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:a.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下(含10件)的,不收費(fèi)。b.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(2)按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開,行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的,不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:A.30頁以下(含30頁)的,不收費(fèi)。B.31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。C.101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。D.201頁以上的部分:40元/頁。
(三)不予公開的政府信息
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開;
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,鄉(xiāng)政府不予公開。但是,第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開;
3.鄉(xiāng)政府的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.鄉(xiāng)政府在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
5.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
三、監(jiān)督方式
公民、法人和其他組織認(rèn)為鄉(xiāng)政府未依法履行行政信息公開義務(wù)的,可以向我鄉(xiāng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。
監(jiān)督電話:0797-5269110
通信地址:興國(guó)縣南坑鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)南坑鄉(xiāng)人民政府紀(jì)檢監(jiān)察室
郵政編碼:342424
接待投訴時(shí)間:周一至周五:8:30—12:00,14:30—17:30(法定節(jié)假日除外)
公民、法人和其他組織也可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴。
公民、法人和其他組織認(rèn)為鄉(xiāng)政府在政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。