為更好地提供政府信息公開服務(wù),方便公民、法人和其他組織獲取政府信息,規(guī)范政府信息公開工作,提升政府工作透明度,助力“五型”政府建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,鄉(xiāng)黨政辦公室編制了《均村鄉(xiāng)人民政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。鄉(xiāng)政府依據(jù)相關(guān)職責(zé)和法規(guī)行使行政職能所掌握的政府信息,除依法免予公開之外,凡與經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
《指南》定期更新,公民、法人和其他組織可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com)上查閱。
一、主動公開
(一)公開范圍
均村鄉(xiāng)政府主動向社會免費(fèi)公開的信息主要有以下10類:
1.概況信息。包括鄉(xiāng)情介紹。
2.決策公開。包括重大決策預(yù)公開、規(guī)范性文件、政策解讀、其他有關(guān)文件、政務(wù)公開規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃。
3.執(zhí)行公開。包括政務(wù)動態(tài)等。
4.管理公開。包括機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、主要職責(zé)、人事信息、公告公示、財(cái)經(jīng)信息、監(jiān)督保障等。
5.服務(wù)公開。包括公共服務(wù)清單、行政執(zhí)法權(quán)限、企業(yè)辦事指南、群眾辦事指南。
6.結(jié)果公開。包括建議提案辦理、政府工作報告。
7.重點(diǎn)領(lǐng)域。包括鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向村和社區(qū)延伸、社會救助、安全生產(chǎn)等信息。
8.回應(yīng)關(guān)切。包括提案辦理情況、問政答復(fù)情況。
9.政策解讀。主要包括規(guī)范性文件解讀及其他文件解讀。
10.基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。主要包括鄉(xiāng)鄉(xiāng)政務(wù)公開公示內(nèi)容。
(二)政府信息編排體系
政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲各類信息,主要含索引號、文件編號、分類、生成日期、公開方式、公開時限、公開范圍、責(zé)任部門、標(biāo)題、訪問量、正文等內(nèi)容。
1.索引號:為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有惟一的信息索引號,由系統(tǒng)自動生成。
2.文件編號:文件制發(fā)過程中由制發(fā)機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個人賦予文件的順序號,文號包括發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、序號。
3.分類:根據(jù)目錄分類由系統(tǒng)自動生成。
4.生成日期:信息正式發(fā)布(出版)的日期。對于政府文件,生成日期即簽發(fā)日期(如文件為會簽的,生成日期為最后一個簽發(fā)日期);對于非文件類的信息,如數(shù)據(jù)表格等,生成日期指該信息可為公眾完整獲得的起始時間。
5.公開方式:分為主動公開和依申請公開。
6.公開時限:分為常年公開和限時公開。
7.公開范圍:信息面向的主體,一般為面向全社會。
8.責(zé)任部門:信息的發(fā)布部門。
9.標(biāo)題:發(fā)布的信息標(biāo)題。
10.訪問量:信息的點(diǎn)擊量。
11.正文:信息全文(包含附件)。
(三)公開形式
主要通過興國縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com)或到鄉(xiāng)政府指定的場所(均村鄉(xiāng)人民政府黨政辦:興國縣均村鄉(xiāng)圩上街均村鄉(xiāng)人民政府一樓黨政辦公室;聯(lián)系電話:0797-5257039)進(jìn)行查閱,或到便民服務(wù)中心大廳政務(wù)公開專區(qū)進(jìn)行查閱。
(四)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織需要均村鄉(xiāng)政府主動公開以外的政府信息,可以向均村鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室申請獲取。
(一)受理機(jī)構(gòu)
均村鄉(xiāng)政府受理信息公開申請,受理機(jī)構(gòu)、辦公地址、聯(lián)系電話、郵政編碼、電子郵箱等公示如下:
受理機(jī)構(gòu):均村鄉(xiāng)黨政辦公室
辦公地址:興國縣均村鄉(xiāng)圩上街均村鄉(xiāng)人民政府一樓黨政辦公室
聯(lián)系電話:0797-5257039
郵政編碼:342400
電子郵箱:xgxcb_junc@163.com
受理時間:8:30—12:00 14:30—17:30(周一至周五,節(jié)假日除外)
(二)申請程序
1.提出申請
向均村鄉(xiāng)黨政辦公室提出申請的,填寫《興國縣均村鄉(xiāng)人民政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。申請表復(fù)制有效,可以在均村鄉(xiāng)黨政辦公室領(lǐng)取,也可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com/xgxxxgk/xg9511/list_bms.shtml)下載電子版。為了提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請盡量詳細(xì)、明確;若有可能,請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、文號或者其他有助于確定信息載體的提示。
申請人可通過下列方式提出申請:
(1)通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人可以在興國縣人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.cnheaven.com/xgxxxgk/xg9511/list_bms.shtml)上填寫電子版《申請表》。
(2)通過信函申請。申請人通過信函方式提出申請的,請?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請”的字樣,郵寄至均村鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄,不受理快遞文件形式的申請。
(3)當(dāng)面申請。申請人可以到均村鄉(xiāng)黨政辦公室(興國縣瀲江大道均村鄉(xiāng)人民政府一樓黨政辦公室)當(dāng)場提出申請。
(4)申請人可登錄興國縣人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“興國縣均村鄉(xiāng)人民政府信息公開指南”(http://www.cnheaven.com/xgxxxgk/xg9511/list_bms.shtml),下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱xgxljzdzb@163.com,通過電子郵件提出申請。
法人或者其他組織提出申請的,需出具單位委托書及經(jīng)辦人身份證。
2.申請?zhí)幚?/font>
均村鄉(xiāng)政府收到政府信息公開申請后,對《申請表》的要件是否完備進(jìn)行審查,對于要件完備,可以當(dāng)場受理的,當(dāng)場受理登記并出具《登記回執(zhí)》;對于要件不完備的,本機(jī)關(guān)可以要求申請人補(bǔ)正。鄉(xiāng)政府自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng)及合理的補(bǔ)正期限,補(bǔ)正期限7天,申請人補(bǔ)正時間為收到補(bǔ)正告知書7個工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請,鄉(xiāng)黨政辦不再處理該政府信息公開申請。
均村鄉(xiāng)政府收到政府信息公開申請后,按規(guī)定程序?qū)ι暾堖M(jìn)行審查,能夠當(dāng)場答復(fù)的,當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起在14個工作日內(nèi)予以答復(fù)(一般情況下不超過14個工作日)。需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日(一般情況下不超過14個工作日)。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。)
均村鄉(xiāng)政府根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請,一件申請中同時提出幾項(xiàng)獨(dú)立請求的,將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同,為提高處理效率,建議申請人就不同請求分別申請。
申請獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動公開的信息,告知申請人獲得信息的方式和途徑。
依法不屬于本鄉(xiāng)政府公開或者該政府信息不存在的,告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》(國辦函〔2020〕109號)執(zhí)行,信息處理費(fèi)按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額,采取按件計(jì)收或按量計(jì)收方式(根據(jù)實(shí)際情況選擇適用一種標(biāo)準(zhǔn),不按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算)。
(1)按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請?zhí)幚頉Q定類型。申請人的一份政府信息公開申請包含多項(xiàng)內(nèi)容的,行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請”原則,以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:a.同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請10件以下(含10件)的,不收費(fèi)。b.同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請11—30件(含30件)的部分:100元/件。c.同一申請人一個自然月內(nèi)累計(jì)申請31件以上的部分:以10件為一檔,每增加一檔,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
(2)按量計(jì)收適用于申請人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動對外公開,行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)的規(guī)定告知申請人獲取方式、途徑等的,不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請為單位分別計(jì)算頁數(shù)(A4及以下幅面紙張的單面為1頁),對同一申請人提交的多件政府信息公開申請不累加計(jì)算頁數(shù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:A.30頁以下(含30頁)的,不收費(fèi)。B.31—100頁(含100頁)的部分:10元/頁。C.101—200頁(含200頁)的部分:20元/頁。D.201頁以上的部分:40元/頁。
(三)不予公開的政府信息
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開;
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,鄉(xiāng)政府不予公開。但是,第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開;
3.鄉(xiāng)政府的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.鄉(xiāng)政府在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
5.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
三、監(jiān)督方式
公民、法人和其他組織認(rèn)為鄉(xiāng)政府未依法履行行政信息公開義務(wù)的,可以向我鄉(xiāng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。
監(jiān)督電話:0797-5257039
通信地址:興國縣均村鄉(xiāng)圩上街均村鄉(xiāng)人民政府一樓紀(jì)檢監(jiān)察室
郵政編碼:342400
接待投訴時間:8:30—12:00 14:30—17:30(周一至周五,節(jié)假日除外)
公民、法人和其他組織也可以向上級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴。
公民、法人和其他組織認(rèn)為鄉(xiāng)政府在政府信息公開工作中具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。