第一條  為準(zhǔn)確把握依申請(qǐng)公開(kāi)辦理的期限,確保依申請(qǐng)公開(kāi)情況有記錄、可核查,加強(qiáng)依申請(qǐng)工作規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本制度。

第二條  各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或人員收到的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)人所寄資料原件一并轉(zhuǎn)交給政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。

第三條  各行政機(jī)關(guān)在收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書、身份證明后及時(shí)確認(rèn),并將主要信息登記備案。

第四條  登記備案后,要及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人及其所需信息進(jìn)行審核確認(rèn)。通知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正告知應(yīng)以書面告知為主,采用其他方式能達(dá)到補(bǔ)正告知效果的,應(yīng)及時(shí)留存記錄。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

符合以下四種條件之一時(shí),行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正:

(一)申請(qǐng)內(nèi)容不明確,需要申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明的;

(二)申請(qǐng)人身份證明、聯(lián)系方式不明確,影響信息提供或告知書送達(dá)的;

(三)委托申請(qǐng)未能提供委托書、委托人及受托人身份證明的;

(四)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,需要申請(qǐng)人說(shuō)明理由的。

第五條  行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)(一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日(一般情況下不超過(guò)14個(gè)工作日)。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六條  對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

(一)所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;

(二)所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;

(三)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由;

(四)經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;

(五)所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

(六)行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;

(七)所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七條  各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)部審批和審查制度。對(duì)擬公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)擬答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行審核。對(duì)相關(guān)部門單位提出的存在明顯瑕疵的擬答復(fù)意見(jiàn),政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其說(shuō)明理由或修改完善。

第八條  申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。

第九條  行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本制度第八條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的,行政機(jī)關(guān)可以不予提供。

第十條  申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

第十一條  申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍等公開(kāi)出版物的,行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

第十二條  行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的,可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

第十三條  政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)起草告知書,報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。信息公開(kāi)答復(fù)是正式的行政行為,一般應(yīng)采取書面形式。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的方式做出答復(fù)。告知書必須是正式公文,應(yīng)具備以下要素:文號(hào)、標(biāo)題(公開(kāi)類型+告知書)、申請(qǐng)人、申請(qǐng)事實(shí)、答復(fù)結(jié)果、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑、答復(fù)主體、答復(fù)日期及印章等。救濟(jì)途徑可參照表述為:“如您對(duì)本答復(fù)有異議,可以在收到本答復(fù)之日起60日內(nèi)向××申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在6個(gè)月內(nèi)向××人民法院提起行政訴訟”。

第十四條  行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?不收取費(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的,行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

第十五條  依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)采取郵寄方式送達(dá)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)郵政企業(yè)送達(dá),不得通過(guò)不具有國(guó)家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)。申請(qǐng)人要求以電子郵件答復(fù)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)上傳加蓋印章的告知書掃描件或拍攝的彩色圖片作為附件。

第十六條  行政機(jī)關(guān)對(duì)辦結(jié)的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息案件,應(yīng)及時(shí)整理歸檔,做到一案一號(hào)一檔,對(duì)已辦結(jié)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要及時(shí)將主要材料記錄整理歸檔。

第十七條  各行政機(jī)關(guān)要建立登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度,細(xì)化工作流程,明確各辦理環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)科室及辦理時(shí)限要求,確保依規(guī)辦理。

第十八條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。