第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的要求,積極推進(jìn)我縣政務(wù)公開工作,保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進(jìn)政務(wù)陽光透明和決策公開,密切政府與群眾關(guān)系,廣納民意,結(jié)合縣政府工作實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的社會(huì)公眾代表,包括利益相關(guān)方、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、新聞媒體代表、縣政府法律顧問等人員,以下簡稱“社會(huì)公眾代表”。
第三條 涉及下列議題的縣政府全體會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣政府專題會(huì)議,可以邀請社會(huì)公眾代表列席會(huì)議:
(一)涉及人民群眾利益的重大行政決策事項(xiàng)。
(二)涉及我縣改革發(fā)展的重大政策、重要規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)及重大民生事項(xiàng)。
(三)人民群眾廣泛關(guān)注的改革發(fā)展重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(四)其他有必要邀請社會(huì)公眾代表列席會(huì)議的事項(xiàng)。
第四條 社會(huì)公眾代表須具備如下條件:
(一)具備良好的政治思想素質(zhì)和綜合素質(zhì),有一定的參政議政能力和較高的參政議政熱情。
(二)為人正直,公正無私,善于諫言,有一定的群眾基礎(chǔ),能夠代表廣大群眾的意愿。
(三)遵紀(jì)守法,無不良行為記錄,具有相應(yīng)的民主政治權(quán)利。
第五條 列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表通過下列方式產(chǎn)生:
(一)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家代表、新聞媒體代表、縣政府法律顧問由會(huì)議承辦單位邀請。
(二)利益相關(guān)方及其他公眾人員采取自愿報(bào)名、隨機(jī)選取方式,也可以由會(huì)議承辦單位委托行業(yè)組織或其他社會(huì)組織推薦。
第六條 會(huì)議籌備與組織
(一)縣政府全體會(huì)議一般應(yīng)當(dāng)邀請社會(huì)公眾代表全程列席。縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長辦公會(huì)議、縣政府專題會(huì)議根據(jù)議題需要邀請社會(huì)公眾代表參加。議題匯報(bào)單位應(yīng)編制社會(huì)公眾代表列席會(huì)議方案,明確列席會(huì)議的人員名單,并隨同匯報(bào)材料一同報(bào)送縣政府辦公室。審核同意后,提前將會(huì)議召開時(shí)間、地點(diǎn)和議題通知社會(huì)公眾代表。
(二)列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表需提前10分鐘到達(dá)會(huì)場,會(huì)議召開時(shí)間不受列席的代表是否按時(shí)到會(huì)影響。
(三)列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表在指定位置就坐,并遵守會(huì)議紀(jì)律。按議題列席的,在該議題討論結(jié)束后離場。
(四)會(huì)議過程中,社會(huì)公眾代表可根據(jù)會(huì)議安排發(fā)言,承辦單位負(fù)責(zé)對發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行記錄,提供會(huì)議決策參考。也可以在會(huì)前或會(huì)后以書面形式反映。
(五)會(huì)議結(jié)束后,承辦單位應(yīng)將代表意見采納情況和會(huì)議決定情況反饋給列席會(huì)議的社會(huì)公眾代表,同時(shí)在履行信息公開審查程序后交縣政府辦在縣政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。
本制度自印發(fā)之日起施行,由縣政府辦負(fù)責(zé)解釋。