第一章總則
第一條為促進(jìn)各級行政機(jī)關(guān)依法行政,貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,結(jié)合我縣實際,制定本制度。
第二條本制度適用于全縣各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。
第三條本制度所稱責(zé)任,是指各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員在履行職責(zé)時,違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定,造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四條政府信息公開責(zé)任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。
第五條縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)全縣違反信息公開有關(guān)規(guī)定的責(zé)任追究。
第二章責(zé)任追究范圍與對象
第六條各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定,具有下列情形之一的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)實行公開而沒有公開的;
(二)政府信息公開流于形式,不履行承諾、搞暗箱操作的;
(三)應(yīng)當(dāng)公開的政府信息沒有按要求公開,造成不良影響的;
(四)不及時受理群眾的公開申請,不認(rèn)真處理群眾的舉報投訴,對有關(guān)責(zé)任人員包庇縱容,不向群眾公開處理結(jié)果的;
(五)其他違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的行為。
第三章責(zé)任追究
第七條對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員,按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任:
(一)未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為,由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;
(二)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行為,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)直接授意,承辦人提出異議,未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而做出的行政行為,承辦人不承擔(dān)責(zé)任;
(三)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。
第八條對違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員,按以下規(guī)定追究責(zé)任:
(一)情節(jié)輕微、影響較小的,對直接責(zé)任人給予告誡或批評教育,并限期改正;
(二)影響正常工作或者給群眾利益造成損害的,對部門或單位提出批評;對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評,責(zé)令做出書面檢查,取消其當(dāng)年評先選優(yōu)資格;
(三)情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的,對部門或單位給予通報批評,責(zé)令限期整改,取消年度評先選優(yōu)資格;對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評,取消年度評優(yōu)選優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的,視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分;
(四)對于政府信息公開工作中的具體行政行為,因當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,被有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被司法機(jī)關(guān)判決敗訴的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;
(五)構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九條縣監(jiān)察局在做出追究決定前,應(yīng)當(dāng)對擬追究責(zé)任事項全面、客觀地調(diào)查取證,查清事實,認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,并根據(jù)實際情況,準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任,視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理。
第十條實行政府信息公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員,不僅要及時糾正違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為,而且要將改正情況及時以書面形式報告監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第四章附則
第十一條本制度由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本制度自印發(fā)之日起施行。