第一章總則

第一條為了推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依據(jù)法律、法規(guī)和贛州市政府第41號(hào)令的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱的政府信息，指縣政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及其他依法行使行政職能的組織（以下簡(jiǎn)稱政府機(jī)關(guān)）在履行行政管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或者掌握的依照本細(xì)則公開發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。

第三條本縣各級(jí)政府機(jī)關(guān)公開政務(wù)信息，適用本細(xì)則。縣政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室負(fù)責(zé)組織本細(xì)則的實(shí)施。

第四條政府機(jī)關(guān)是公開義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)履行公開政府信息的義務(wù)。其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位政府信息公開工作負(fù)責(zé)。公民、法人和其他組織是公開權(quán)利人，依法享有獲取政府信息的權(quán)利。

第五條政府信息以公開為原則，不公開為例外。政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的原則。

第二章公開的內(nèi)容

第六條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)主動(dòng)公開下列政府信息：

（一）管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面

1、政府規(guī)范性文件和與社會(huì)公眾相關(guān)的其他文件；

2、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的本行政區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及其實(shí)施情況；

3、經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

4、本行政區(qū)域城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及其他各類城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃；

5、事關(guān)全局的重大決策。

（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面

1、影響公眾安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生以及處理情況；

2、與人口、自然資源、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)的基本情況以及環(huán)境質(zhì)量情況；

3、扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

4、土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

5、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)和分配情況。

6、行政許可事項(xiàng)的依據(jù)、條件和程序以及行政收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

7、向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況。

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面

1、經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過的政府年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；

2、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況；

3、重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及其建設(shè)情況；

4、重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況。

（四）政府機(jī)構(gòu)和人事方面

1、政府領(lǐng)導(dǎo)成員及政府主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況；

2、政府機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況；

3、公務(wù)員招考、錄用程序、結(jié)果；

4、政府信訪、監(jiān)察部門以及行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)和通訊方式。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開：

（一）國家秘密；

（二）商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

（三）政府機(jī)關(guān)作出具體行政行為之前，公開后可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息。

第八條對(duì)于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)暫緩公開，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》第十一條的規(guī)定確定其性質(zhì)后，再予以保密或者公開。

第九條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性和有效性，所公開的政府信息發(fā)生變化后應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更新。

第三章公開的形式和程序

第十條公開義務(wù)人對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過以下一種或者幾種方式及時(shí)予以公開：

（一）互聯(lián)網(wǎng)上的政府門戶網(wǎng)站；

（二）政府信息專刊或者報(bào)刊、廣播、電視等媒體；

（三）在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立的公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；

（四）其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

第十一條屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政府信息，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在信息生成后及時(shí)公開，因特殊原因不能及時(shí)公開的，公開時(shí)間不能遲于信息生成后15個(gè)工作日。

第十二條公開權(quán)利人要求獲得政府信息的，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式向公開義務(wù)人提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的基本情況，所需政府信息的內(nèi)容描述等，以便公開義務(wù)人查詢和答復(fù)。

第十三條申請(qǐng)公開的政府信息含有禁止或者限制公開內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將可以公開的部分向申請(qǐng)人公開。

第十四條申請(qǐng)公開的政府信息，公開可能影響第三方權(quán)益的，除第三方已經(jīng)書面向公開義務(wù)人承諾同意公開的外，公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)書面征詢第三方的意見。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視作同意提供。

第十五條公開權(quán)利人要求公開義務(wù)人向其提供注冊(cè)登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等方面與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面提交書面申請(qǐng)。書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，方便公開權(quán)利人向政府機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。公開權(quán)利人發(fā)現(xiàn)與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整的，有權(quán)要求更改。受理的政府機(jī)關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

對(duì)與公開權(quán)利人自身相關(guān)信息的查詢、提供，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條公開義務(wù)人答復(fù)公開權(quán)利人不予提供的政府信息，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過與公開義務(wù)人有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬_權(quán)利人提供。

第十七條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制本部門的政府信息公開指南和屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述及其產(chǎn)生日期、查詢途徑等內(nèi)容。公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新本部門的政府信息公開指南和主動(dòng)公開范圍的政府信息目錄，并通過政府門戶網(wǎng)站等途徑公開，以供查閱。

第十八條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開，方便公開權(quán)利人就政府信息公開事宜提出咨詢。

第四章責(zé)任

第十九條縣政府法制辦會(huì)同監(jiān)察局、信息中心定期組織對(duì)縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室政府信息公開情況檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第二十條公開義務(wù)人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評(píng)；逾期不改的，由監(jiān)察部門或者責(zé)任單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分：

（一）違反本規(guī)定中有關(guān)公開內(nèi)容、方式、程序和時(shí)限規(guī)定的；

（二）有償或者變相有償提供應(yīng)該公開的政府信息的；

（三）公開的政府信息內(nèi)容不真實(shí)的；

（四）違反保密法律、法規(guī)規(guī)定的。

第二十一條公開義務(wù)人違反本規(guī)定隱匿或者提供虛假的政府信息，或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)政府機(jī)關(guān)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

第五章附則

第二十三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、直屬機(jī)構(gòu)及縣政府各工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則制定具體實(shí)施方案。

第二十四條本規(guī)定自2005年7月1日起施行。