各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關單位：
《關于推進興國茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作方案》經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2024年6月30日
關于推進興國茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作方案
根據(jù)《贛州市人民政府辦公室關于加快贛南高山茶高質量發(fā)展的若干意見》精神，為加快推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動我縣茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，進一步做大做強做優(yōu)贛南高山茶品牌，結合我縣茶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書記提出把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇文章做好為指導，以綠色化、規(guī)模化、標準化、數(shù)字化為發(fā)展方向，積極響應市委、市政府打造“贛南高山茶”品牌戰(zhàn)略部署，以及市茶產(chǎn)業(yè)布局打造兩個茶葉主產(chǎn)區(qū)的要求（興國縣列入市東部茶葉主產(chǎn)區(qū)），立足本縣資源優(yōu)勢，結合市場需求，強化市場體系與品牌建設，突出我縣高海拔和富硒等特色，打造崇賢、楓邊、方太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為興國縣茶葉主產(chǎn)區(qū)，
以發(fā)展綠茶、白茶、紅茶等多品類及茶葉深加工產(chǎn)品和“育龍頭、建園區(qū)、提品質、創(chuàng)品牌、拓市場”的工作思路，促進茶產(chǎn)業(yè)高質高效發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，不斷提升全縣茶產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力。
二、發(fā)展總體目標
圍繞全縣適宜種茶又可開發(fā)利用土地做到應種盡種，力爭到2030年，全縣茶園面積穩(wěn)定在5萬畝以上，茶葉年產(chǎn)量達1000噸以上，建設好崇賢、方太等地茶旅小鎮(zhèn)，茶葉與民宿旅游深度融合，引進茶葉深加工企業(yè)1家，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值8億元。打造高山富硒茶生產(chǎn)、加工、旅游為一體的生態(tài)富硒茶走廊，高標準規(guī)劃，打造標準化現(xiàn)代生態(tài)茶園，促使我縣富硒茶產(chǎn)業(yè)向特色化、專業(yè)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。著力推進“贛南高山茶”品牌整合，進一步提升興國富硒茶的知名度和影響力，將“興國高山云霧茶”積極融入到“贛南高山茶”中，將“興國高山云霧茶”培育成為興國的特色產(chǎn)業(yè)。
三、重點任務
（一）深化“贛南高山茶”公共品牌建設。統(tǒng)一標識、統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝、統(tǒng)一門店風格、統(tǒng)一技術標準“五統(tǒng)一”管理，將“贛南高山茶”公共品牌授權使用與公共品牌統(tǒng)一包裝進行捆綁，凡授權使用“贛南高山茶”公共品牌的產(chǎn)品，必須使用公共品牌統(tǒng)一標識。
（二）多途徑提升茶葉產(chǎn)量和品質。大力推廣優(yōu)質無性系良種，爭取到2025年全縣茶園無性系良種比例達到90%。通過安排專業(yè)技術人員指導茶農(nóng)加強對現(xiàn)有茶葉基地的精細化管理、科學施肥等措施，增加茶葉產(chǎn)量和品質。通過與大型飲料加工企業(yè)、深加工企業(yè)以及大型茶葉綜合批發(fā)市場合作，實現(xiàn)對現(xiàn)有茶葉基地的夏秋茶全部利用。
（三）培育龍頭企業(yè)和茶葉品牌。支持培育生產(chǎn)型、加工型、銷售型等龍頭企業(yè)，創(chuàng)建本地特色茶葉品牌，不斷提高茶葉產(chǎn)業(yè)鏈的組織化程度，提高茶葉龍頭企業(yè)在茶葉市場的知名度、影響力和帶動力。到2025年，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家以上，年營收超億元茶企1家，超5000萬茶企1家。
（四）推進富硒茶項目建設。為了充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢，開發(fā)天然富硒茶，使資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，把富硒茶開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破點、農(nóng)民增收的支撐點、努力做好富硒茶品牌這篇大文章，全力打造“高山富硒茶”。力爭到2025年全縣建成富硒茶葉示范基地5個，認證富硒茶產(chǎn)品5個，建成綠色有機茶葉標準化生產(chǎn)基地3個，認證綠色有機茶產(chǎn)品5個，支持茶企建設綠色有機農(nóng)產(chǎn)品專營店。
（五）引進茶葉深加工項目。通過招商引資引進茶葉深加工企業(yè)，解決茶資源過剩、提升資源利用率、延長產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展茶葉深加工，利用茶葉資源，應用相應的物理、化學和生物技術生產(chǎn)出含有效成分的非原茶終端產(chǎn)品，跨越傳統(tǒng)茶產(chǎn)品消費的束縛，通過產(chǎn)品功能化、應用多元化的價值創(chuàng)新，以及深入挖掘茶產(chǎn)品的醫(yī)用、化工等價值，拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，推動茶葉消費結構、途徑和方式的根本性變革，提升茶企綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進產(chǎn)業(yè)振興，努力開創(chuàng)我縣傳統(tǒng)茶業(yè)向現(xiàn)代茶業(yè)轉型。支持益香園、春賜福等茶企打造茶葉出口示范基地。
（六）促進茶旅一體深度融合。挖掘茶文化內涵，將茶文化研討、茶葉文化節(jié)、茶博會等納入我縣文化旅游項目建設中，提升擴大我縣茶文化的影響力。重點實施崇賢賀堂、齊分、均福山、楓邊茅坪、方太方山嶺等茶旅融合示范園區(qū)項目，打造一批觀光、體驗、休閑、度假、養(yǎng)生等茶旅一體示范點。增強旅游業(yè)對茶葉產(chǎn)業(yè)的帶動作用，以旅興茶，以茶促旅。
四、扶持措施
（一）苗木、種植補助。在適宜種植茶葉的荒山荒地，經(jīng)有關單位批準后，對新開發(fā)集中種植連片50畝以上的標準生態(tài)茶園，成活率達到90%以上，長勢良好，管理撫育到位，經(jīng)驗收合格后，選用認可良種的，按500元/畝的標準進行苗木補助（含省、市級財政補助），再按照1000元/畝的標準進行種植補貼，補助資金用于茶葉撫育、整地撩壕、基礎設施和殺蟲燈、黃板等病蟲害防控設備購置。
（二）良種繁育獎補。建設5畝以上集中連片無性系良種繁育基地并在茶葉主管部門申報備案的，向縣內茶農(nóng)或茶企每提供1株茶苗補助0.03元，以實際供苗數(shù)量據(jù)實獎補，最高獎補不超過10萬元。
（三）品牌建設和產(chǎn)品認證獲獎獎勵
1.茶產(chǎn)品通過有機認證或富硒認證一次性獎勵經(jīng)營主體1萬元。
2.鼓勵經(jīng)營主體申報國家級、省級龍頭企業(yè)，新獲得國家級龍頭企業(yè)的獎勵10萬元，新獲得省級龍頭企業(yè)的獎勵5萬元。茶產(chǎn)品新獲得中國馳名商標的，一次性獎勵10萬元；新獲江西省名牌產(chǎn)品稱號的，一次性獎勵5萬元。
3.鼓勵茶葉加工企業(yè)獲得SC(即生產(chǎn)許可證),獲證后一次性獎勵10萬元。
4.鼓勵經(jīng)營主體聘請專業(yè)品牌團隊，做好中長期品牌建設規(guī)劃。加強區(qū)域公用品牌建設和地方標準建設。新獲省級地方標準（公用品牌）標識的單項一次性獎勵5萬元。
5.茶葉獲得省級農(nóng)業(yè)部門評比金獎或獲得“中茶杯”評比特等獎的獎勵2萬元;茶葉獲得省級農(nóng)業(yè)部門評比銀獎或“中茶杯”評比一等獎的獎勵1萬元。
6.對同一產(chǎn)品獲得同類獎項的，只給一個品牌最高獎勵，不重復獎勵。
（四）加工廠房和購置機械補助
1.鼓勵茶葉加工企業(yè)建設加工廠房，新建加工廠房面積500平方米以上的（含500平方米），鋼架結構補助200元/平方米，磚混結構補助300元/平方米。
2.對新購置并投入正常生產(chǎn)使用的茶葉生產(chǎn)、加工、貯藏設備，累加投資額在2萬元及以上的，按發(fā)票金額的20%進行獎補（最高獎補金額不超過8萬元），且與國家農(nóng)機具購置補貼不重復享受。其中申報獎補資金時須提供購機發(fā)票、合格證、型號等相關材料。
（五）市場營銷開拓獎補。對新開的茶企或個人執(zhí)行興國標準，按照“申報-審批-建設-驗收”等程序，在地級市以上城市，使用興國公用品牌開設專賣店的，店面面積40平米以上，主要銷售興國茶葉產(chǎn)品，正常經(jīng)營一年以上的且店內年銷售興國茶葉產(chǎn)品2000斤以上的經(jīng)營業(yè)主，一次性獎補4萬元。對出口到國外的茶企按照出口金額的5‰給予獎勵。
（六）以上獎補措施均應向茶葉主管部門申報批準后，方可實施，再申請獎補。所有獎補、扶持措施由縣財政局、縣果茶發(fā)展服務中心負責解釋。
五、保障措施
（一）強化組織領導。以全縣“一盤棋”思路進一步健全縣茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展工作專班機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，扎實推動茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的重點任務、時間進度及工作措施的逐項落實。縣果茶發(fā)展服務中心要牽頭抓總，負責茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要認真研究，以強有力的措施，確保工作任務落實。
（二）明確職責分工，加強部門配合。各相關部門（單位）要充分發(fā)揮職能作用，相互支持配合做好爭資爭項、項目統(tǒng)籌、招商引資等工作。縣果茶發(fā)展服務中心負責技術指導、培訓、品牌建設、市場營銷等工作；其他成員單位負責做好新開發(fā)基地審批、立項、資金扶持、信貸、品牌建設、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、營銷宣傳等工作。
（三）加強科技支撐。進一步深化與江西省農(nóng)業(yè)科學院、江西農(nóng)業(yè)大學、江西婺源茶業(yè)職業(yè)學院等院所的產(chǎn)學研技術合作，依托高校、科研院所技術支撐，加強茶業(yè)知識產(chǎn)權保護。建立“院校（科研院所）＋企業(yè)”的科研合作模式。加強與南昌大學食品學院聯(lián)合與合作，在茶飲料制品、茶食品開發(fā)等精深加工技術方面加強科研合作。建立茶葉專業(yè)人才委培和引進機制，增強茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術力量、科研力量和人才力量。
（四）縣財政加大扶持力度。安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于苗木、種植補助、良種繁育獎補、設備購置獎補、品牌建設獎勵、市場營銷開拓獎補、人才培訓、交流學習等方面，扎實推進茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
苗木、種植補助，良種繁育獎補、加工廠房和購置機械等補助所需資金從鞏固拓展脫貧攻堅成果統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金中解決。品牌建設和產(chǎn)業(yè)認證獲獎獎勵、市場營銷等補助所需資金從茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中解決。
（五）加強質量安全監(jiān)管，建立產(chǎn)品溯源區(qū)塊鏈。建立茶葉產(chǎn)品質量安全監(jiān)管長效機制，以生產(chǎn)無公害茶為門檻，全面推進茶葉標準化體系建設，推行茶葉采摘、初制、精制、深加工、包裝、儲運及銷售各環(huán)節(jié)的技術質量標準。鼓勵和支持茶葉企業(yè)進行無公害茶、綠色食品茶、有機茶基地認定和產(chǎn)品認證。逐步建立從生產(chǎn)到市場的可追溯制度，堅持全面監(jiān)管，確保茶葉質量安全。
