各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直、駐縣相關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)將《興國(guó)縣2024年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2024年6月16日          

興國(guó)縣2024年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)決策部署，全面提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，根據(jù)贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)〈贛州市2024年蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案〉的通知》（贛市農(nóng)字〔2024〕11號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、農(nóng)民主體的發(fā)展思路，按照“鞏固提升、穩(wěn)定擴(kuò)面、提質(zhì)增效”的工作思路，通過建管并重?cái)U(kuò)規(guī)模、強(qiáng)基地，突出提品質(zhì)、育菜農(nóng)，推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”的運(yùn)營(yíng)模式，全年新（擴(kuò)）建設(shè)施蔬菜基地3500畝，改造提升老舊基地4000畝。新種植蘆筍3500畝，辣椒2000畝，新培育職業(yè)菜農(nóng)80戶，開展線下技術(shù)培訓(xùn)800人次以上。

二、工作措施

1.擴(kuò)大設(shè)施基地規(guī)模。用好國(guó)土空間“三區(qū)三線”劃定成果，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)開發(fā)灘涂、荒山荒坡、低丘緩坡等未利用地建設(shè)大棚蔬菜基地，避免與種糧爭(zhēng)地，避免在基本農(nóng)田上建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)、水利等部門對(duì)選址要核實(shí)把關(guān)。選址確定后，由鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)，按有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選擇建設(shè)主體。建設(shè)主體按照《贛州市設(shè)施蔬菜基地建設(shè)規(guī)范》對(duì)擬建地塊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。基地建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理及落實(shí)種植菜農(nóng)并組建專業(yè)合作社。

2.推進(jìn)設(shè)施改造提升。支持引導(dǎo)基地主體分類整治、因棚施策，繼續(xù)實(shí)施老舊基地設(shè)施改造提升工程，推進(jìn)通棚路建設(shè)，完善防洪排灌設(shè)施，提升基地設(shè)施水平。及時(shí)對(duì)老舊破損大棚進(jìn)行清理修復(fù)，重點(diǎn)推廣防塵防藻、二次透光率高的優(yōu)質(zhì)棚膜，推動(dòng)三年以上老舊基地棚膜更新?lián)Q代，優(yōu)化改造冬暖式大棚頂部通風(fēng)口，鼓勵(lì)有條件的單膜連棟大棚加裝二膜，提升保溫和設(shè)施功能。

3.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的管護(hù)屬地責(zé)任，明確和保障管護(hù)資金，強(qiáng)化日常監(jiān)管。推行“一戶一電”或“一棚一電”，完善大棚租賃合同，明確租賃各相關(guān)方對(duì)大棚使用、維護(hù)、管理、檢修的責(zé)任和義務(wù)。組建縣級(jí)專業(yè)巡查檢修隊(duì)伍，對(duì)大棚設(shè)施狀況進(jìn)行排查檢修，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分發(fā)揮基地合作社作用，定期組織合作社菜農(nóng)投工投勞。

4.常態(tài)整治空棚問題。開展設(shè)施蔬菜基地“空棚”問題整治“回頭看”。按照“一基地一專班、一基地一方案”的要求，對(duì)問題基地實(shí)行掛牌管理，限期督辦整改，相關(guān)問題線索移送紀(jì)委監(jiān)委再監(jiān)督，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的大棚，及時(shí)收回撤銷經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新落實(shí)種植主體。對(duì)設(shè)施陳舊、質(zhì)量低下、損毀嚴(yán)重且無法恢復(fù)生產(chǎn)功能的大棚設(shè)施，清理退出、恢復(fù)種糧。

5.健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+職業(yè)菜農(nóng)”組織模式，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持外引內(nèi)培，積極引進(jìn)一批市外家庭型職業(yè)菜農(nóng)示范領(lǐng)種，動(dòng)員常年在蔬菜基地就業(yè)的農(nóng)民承包大棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力將本地有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望的農(nóng)戶培育發(fā)展為職業(yè)菜農(nóng)。每100畝設(shè)施蔬菜基地至少培育本地職業(yè)菜農(nóng)5戶（每戶種植10-20畝左右），確保全縣新增本地職業(yè)菜農(nóng)達(dá)到80戶以上。鄉(xiāng)村作為培育職業(yè)菜農(nóng)的責(zé)任主體，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，通過選樹種菜致富典型，采取戶主座談、入戶宣傳、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，以及微信公眾號(hào)、抖音等新媒體宣傳等形式，動(dòng)員更多農(nóng)民參與發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

6.提升技術(shù)服務(wù)能力。一是繼續(xù)與江西省農(nóng)科院、贛南科學(xué)院蔬菜技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)接合作，強(qiáng)化關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)和新品種測(cè)試，在主導(dǎo)品種示范推廣、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、蔬菜技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面為我縣提供技術(shù)支撐；二是強(qiáng)化本土蔬菜技術(shù)人才的培養(yǎng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)有蔬菜種植戶中擇優(yōu)選擇1名，通過集中培訓(xùn)，跟隨學(xué)習(xí)，示范種植，不斷提升技術(shù)水平。同時(shí)鼓勵(lì)和支持職業(yè)菜農(nóng)申報(bào)農(nóng)民農(nóng)藝師等技術(shù)職稱，打造一支能力強(qiáng)的技術(shù)人員隊(duì)伍；三是加大技術(shù)培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地對(duì)所有職業(yè)菜農(nóng)輪訓(xùn)兩次以上，全年培訓(xùn)菜農(nóng)達(dá)800人次以上；四是支持蔬菜科技綜合體建設(shè)、支持興國(guó)縣蘆筍產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)。支持綜合體技術(shù)研發(fā)、集成示范、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用；支持蘆筍產(chǎn)業(yè)研究院就蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、新品種選育、生態(tài)富硒蘆筍栽培技術(shù)、蘆筍精深加工產(chǎn)品研發(fā)與秸稈綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新。

7.補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。一是強(qiáng)化蔬菜銷售隊(duì)伍建設(shè)。引入更多蔬菜銷售資源和銷售經(jīng)紀(jì)人常駐我縣收購(gòu)蔬菜。鼓勵(lì)通過抖音、快手等直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)進(jìn)行線上銷售；二是加大對(duì)龍頭企業(yè)支持力度，支持龍頭企業(yè)建設(shè)蔬菜加工、冷藏、物流于一體的蔬菜深加工項(xiàng)目，暢通蔬菜銷售渠道，降低蔬菜物流成本，提高蔬菜產(chǎn)品附加值；三是加大蔬菜基地農(nóng)資倉(cāng)庫、采后處理、田頭冷庫建設(shè)支持力度，通過鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目確保有需求的蔬菜基地建設(shè)田頭分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫設(shè)施。

8.加大蔬菜品牌培育力度。一是充分利用全縣富硒資源調(diào)查成果，以江西省農(nóng)科院為技術(shù)支撐，制定出臺(tái)《興國(guó)縣設(shè)施蘆筍避雨栽培技術(shù)規(guī)程》，大力發(fā)展蔬菜主導(dǎo)品種興國(guó)蘆筍、辣椒，開展富硒蘆筍標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，持續(xù)擴(kuò)大富硒蘆筍生產(chǎn)規(guī)模；二是鼓勵(lì)和扶持蔬菜生產(chǎn)主體積極申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè)、示范合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)，申報(bào)認(rèn)定全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地、全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地、富硒產(chǎn)品示范基地，申報(bào)認(rèn)證“富硒產(chǎn)品”“有機(jī)食品”“綠色食品”“贛鄱正品”“江西綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品”“圳品”等；三是加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，督促基地做好蔬菜上市前的安全檢測(cè)工作，逐步建立質(zhì)量追溯制度；四是積極組織蔬菜基地產(chǎn)品參加各級(jí)蔬菜展銷會(huì)，充分利用電視、手機(jī)等媒體宣傳推介興國(guó)蔬菜，加快唱響“興國(guó)蔬菜”品牌。

9.穩(wěn)妥處置遺留問題。嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包案制，依法依規(guī)妥善處置蔬菜領(lǐng)域拖欠工資、租金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、工程款等相關(guān)信訪問題。規(guī)范蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理，及時(shí)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用，加大法律法規(guī)宣傳教育力度，增強(qiáng)菜農(nóng)信用意識(shí)，引導(dǎo)按期繳納租金、辦理延期轉(zhuǎn)貸和支付利息。

三、扶持政策

1.新種植蘆筍獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于2024年新種植蔬菜主導(dǎo)品種蘆筍的，種植和管理質(zhì)量達(dá)到如下要求：一是大棚種植，配備使用滴灌設(shè)備；二是種植密度每畝有效蔸數(shù)不低于1100蔸；三是建立健全生產(chǎn)檔案，記錄農(nóng)業(yè)投入品、病蟲害防治、產(chǎn)品銷售情況；四是種植6個(gè)月左右，株高達(dá)到1.2米以上，每畝有效蔸數(shù)1100蔸以上，平均每蔸有效莖達(dá)到6株以上,每畝有效莖達(dá)到6600株以上的，給予每畝2800元獎(jiǎng)補(bǔ)（大棚面積按540平方米折為1畝計(jì)，下同）。

2.銷售、參展獎(jiǎng)補(bǔ)。蔬菜基地（公司）通過抖音、快手等直播平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)進(jìn)行線上銷售，年銷售額達(dá)到100萬元以上的，給予5萬元補(bǔ)助；年銷售額達(dá)到500萬元以上的，給予10萬元補(bǔ)助；參加國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，設(shè)立獨(dú)立展臺(tái)，每次按6萬元、4萬元、2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.老基地?fù)Q膜獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)對(duì)已通過縣級(jí)驗(yàn)收并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)三年以上的設(shè)施蔬菜基地，更換棚膜，按實(shí)際更換面積進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。普通連棟大棚給予1800元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)，單體大棚給予1500元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)。（以上獎(jiǎng)補(bǔ)含上級(jí)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。

4.蔬菜產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)政策。繼續(xù)實(shí)施大棚蔬菜保險(xiǎn)政策，開展蔬菜種植保險(xiǎn)、設(shè)施大棚保險(xiǎn)及蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，不斷提高菜農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是設(shè)施大棚及“三通一排一平”基礎(chǔ)設(shè)施。按照建設(shè)要求規(guī)范建設(shè)鋼架大棚、排水溝渠、機(jī)耕道、蓄水池、機(jī)井、輸水管道等，達(dá)到“棚合格、路相連、機(jī)能進(jìn)、菜能運(yùn)、管道灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)，所需建設(shè)費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排；二是桿線遷移。所有設(shè)施規(guī)模蔬菜基地確需進(jìn)行桿線遷移的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按基地經(jīng)營(yíng)建設(shè)要求，按時(shí)保質(zhì)保量遷移到位，所需費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。

獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目具體驗(yàn)收方法、標(biāo)準(zhǔn)與程序，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商縣財(cái)政局另行制定印發(fā)。

四、組織保障

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織成員單位分析會(huì)商基地建設(shè)、生產(chǎn)、銷售形勢(shì)，研究解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、調(diào)度職能作用，抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)工作，確保方案提出的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得成效。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)提高政治站位、增強(qiáng)大局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，對(duì)照各自工作職責(zé)，圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大銜接力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，積極為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策、提供服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好主體責(zé)任，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，組織人員抓好工作落實(shí)，保進(jìn)度、保質(zhì)量、保效益，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

3.強(qiáng)化績(jī)效考核。將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入2024年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)。全面加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程管理，對(duì)工作不力、推諉扯皮的單位和個(gè)人進(jìn)行約談和通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的追責(zé)問責(zé)；對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中措施實(shí)、力度大、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，至2024年12月31日止。

正文下載：關(guān)于印發(fā)《興國(guó)縣2024年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》的通知