《興國縣深入推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年12月6日

興國縣深入推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案的通知》（贛府廳字〔2016〕16號）和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)贛州市深入開展貨運(yùn)車輛超限超載治理工作方案的通知》（贛市府辦字〔2016〕60號）精神，為深入推進(jìn)2023年貨運(yùn)車輛超限超載治理工作，進(jìn)一步完善治超工作機(jī)制，加強(qiáng)治超工作力度，鞏固治超工作成果，保障公路安全暢通，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我縣治超工作實(shí)際，在全縣深入推進(jìn)貨運(yùn)車輛超限超載治理工作（以下簡稱“治超工作”）。為使治超工作取得實(shí)效，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和各種科技措施，重點(diǎn)實(shí)施路面治超，嚴(yán)格監(jiān)管貨源單位和涉車企業(yè)，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政。通過努力，將全縣治超站點(diǎn)路段車輛超限超載率控制在1%以內(nèi)，健全鞏固治超長效機(jī)制、提高治理能力和水平、貨運(yùn)市場環(huán)境更加有序、道路安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一行動，把握原則。全縣統(tǒng)一推進(jìn)治超行動，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，突出路面治超，總體按照“普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的原則進(jìn)行，最終形成“源頭管、路面查、追蹤罰”的全程治超格局，實(shí)現(xiàn)全縣治超工作常態(tài)化。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依法行政。車輛超限超載的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸部、公安部、國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》（交公路發(fā)〔2004〕455號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車輛拼裝、非法改裝的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國家頒布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對超限超載等違法行為的處罰，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及行政處罰自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對超限運(yùn)輸不可解體物品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

（三）統(tǒng)一規(guī)定，嚴(yán)管重罰。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國家有關(guān)要求，集中治超行動實(shí)行“六嚴(yán)禁八到位”。

“六嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售拼裝、非法改裝車輛，嚴(yán)禁拼裝、非法改裝車輛載貨營運(yùn)，嚴(yán)禁貨源企業(yè)車輛超限超載裝載，嚴(yán)禁超限超載車輛上路行駛，嚴(yán)禁逃避執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，嚴(yán)禁執(zhí)法不作為、亂作為、以罰代管、失職瀆職。

“八到位”：對超限超載等違法行為處罰到位，對超限超載貨物卸載到位，對違法駕駛?cè)藛T記分到位，對非法改裝車輛恢復(fù)到位，對車輛拼裝、非法改裝窩點(diǎn)追蹤到位，對違法貨源企業(yè)整頓到位，對累計(jì)多次超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)企業(yè)、車輛等處理到位，對治超工作不力的部門問責(zé)到位。

三、工作步驟

（一）宣傳動員。縣治超辦要充分利用媒體（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等）加大宣傳力度，對全縣及過境車輛司乘人員加強(qiáng)宣傳教育；加強(qiáng)源頭管理，督促廠礦、運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員的宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助做好宣傳工作，在交通道路、主要路口等醒目位置懸掛張貼治超宣傳標(biāo)語，大力營造濃厚的治超氛圍，積極爭取社會各界、廣大群眾對治超工作的支持和配合。

（二）治超方式。縣治超辦采取固定檢查與流動巡查相結(jié)合的方式，對在公路上行駛的超限超載、拋灑滴漏車輛開展集中治理。

1.固定檢查：引導(dǎo)途經(jīng)境內(nèi)319國道、328國道和江背、高興、永豐、埠頭、長岡、營前科技治超點(diǎn)的超限超載車輛到固定站點(diǎn)進(jìn)行治超檢查。

2.流動巡查：根據(jù)超限超載車輛的動態(tài)變化,對全縣其他路段的超限超載車輛進(jìn)行流動治超檢查。

各部門要各司其職、密切配合。縣水利局、縣工信局、縣城投公司等單位要對照治超工作職責(zé)，強(qiáng)化對砂場、石場的監(jiān)管，扎實(shí)開展超限超載源頭治理；嚴(yán)肅查處未進(jìn)行整改的企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整改；縣公安局要加派警力維持執(zhí)法秩序。縣治超辦要根據(jù)本方案規(guī)定，對照各部門工作職責(zé)進(jìn)行月度考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，同時呈報(bào)給縣委、縣政府、縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）總結(jié)提高。縣治超辦要及時總結(jié)治超做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷規(guī)范全縣超限超載治理工作，建立健全超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，將治超工作治理常態(tài)化，按規(guī)定持續(xù)開展道路運(yùn)輸市場整治執(zhí)法活動并做好全縣治超工作考核評價(jià)與檢查驗(yàn)收工作。

四、工作重點(diǎn)

（一）路面治超管理。縣交運(yùn)局、縣公安局、縣交管大隊(duì)、贛州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)十四大隊(duì)等部門要全面進(jìn)駐治超辦點(diǎn)，堅(jiān)持長期開展治超聯(lián)合執(zhí)法工作。強(qiáng)化與其他縣市的溝通對接，對超限超載行為嚴(yán)重的市縣交界地區(qū)和路段，實(shí)行跨區(qū)域協(xié)作和執(zhí)法聯(lián)動。堅(jiān)持以固定治超站點(diǎn)為依托，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段進(jìn)行流動治超，要安排執(zhí)法人員值守，利用移動檢測設(shè)備進(jìn)行檢查。

經(jīng)流動檢測認(rèn)定的超限超載車輛就近引導(dǎo)至公路超限檢測點(diǎn)或指定的場所進(jìn)行處理，依法從嚴(yán)處理短途駁載、避站繞行、夜間偷運(yùn)等逃避檢查的行為。縣公安局要依法打擊故意堵路、強(qiáng)行沖關(guān)、破壞設(shè)施、聚眾鬧事、阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，確保正常的治安環(huán)境和交通秩序。

（二）貨源單位管理。由縣交運(yùn)局牽頭，會同縣自然資源局、縣城管局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局、縣城投公司等單位對貨源單位進(jìn)行排查和梳理，全面掌握貨源單位情況。對貨運(yùn)量大、車輛流量多、容易發(fā)生超限超載的砂場、石場、水泥、煤礦石、采礦及加工（木材、石土等）、貨運(yùn)場站、物流企業(yè)等貨源單位，確定為重點(diǎn)監(jiān)管單位，按照科學(xué)合理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，要求重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安裝稱重設(shè)備，有效遏制超限超載車輛出廠（廠、站、礦等）行為。分期分批在新聞媒體、政府網(wǎng)站等公布，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。縣治超辦要會同相關(guān)部門采取派出監(jiān)督員、日常巡查、技術(shù)監(jiān)控和接受投訴舉報(bào)等措施，督促貨源單位落實(shí)車輛合法裝載主體責(zé)任，采取有效措施確保超限超載車輛不出廠（站、場、礦等）上路，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理。對超限超載情況嚴(yán)重的貨源單位，認(rèn)定為存在重大安全隱患，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）涉車企業(yè)管理。縣市場監(jiān)督管理局要會同相關(guān)部門，堅(jiān)決依法查處銷售拼裝、非法改裝車輛、利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車等違法行為；對已取得營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的，堅(jiān)決查封。縣交運(yùn)局、縣公安局等單位在查處超限超載車輛時，發(fā)現(xiàn)拼裝、非法改裝情形的，要追蹤車輛拼裝、非法改裝的源頭，并將相關(guān)線索通報(bào)縣市場監(jiān)督管理局。縣交運(yùn)局要對貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，深入開展道路貨運(yùn)市場“打非治違”活動，從嚴(yán)整治非法營運(yùn)、非法改裝車輛營運(yùn)等擾亂市場秩序的行為，對累計(jì)多次存在超限記錄的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)企業(yè)及貨運(yùn)車輛駕駛員，嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》及《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）科技治超運(yùn)用。充分利用我縣已建成的超載超載電子監(jiān)控設(shè)備，對采取超低速行駛、變道、跨道、急剎車或者多車輛首尾緊隨等方法和通過故意遮擋、污損或者使用偽造的機(jī)動車號牌等方式干擾動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控的行為，嚴(yán)格按照公路安全保護(hù)條例、超限超載管理規(guī)定等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，真正發(fā)揮科技治超電子監(jiān)控設(shè)備的作用，有效遏制超限超載的貨運(yùn)車輛違規(guī)行為。

五、職責(zé)分工

為充實(shí)縣治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，明確治超工作各成員單位職責(zé)如下：

縣交運(yùn)局：總體按照“普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展治超工作。負(fù)責(zé)對超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行依法查處，加強(qiáng)固定治超與流動治超等工作的指導(dǎo)；負(fù)責(zé)將超限超載運(yùn)輸?shù)能囕v、駕駛員信息通報(bào)縣交管大隊(duì)。依法查處非法拼裝、改裝特別是加高攔板車輛行為；依法加強(qiáng)貨運(yùn)站（場）經(jīng)營行為監(jiān)管；依法對超限超載駕駛員及營運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰，牽頭做好違法車輛移交和抄送等相關(guān)工作。

縣公路分中心：負(fù)責(zé)配合協(xié)助做好國省干線公路不停車檢測點(diǎn)建設(shè)、檢定和周邊影響檢測點(diǎn)樹木修剪等工作；并利用路網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)助治超辦查處超限超載違法車輛和相關(guān)治超宣傳工作。

贛州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)十四大隊(duì)：負(fù)責(zé)國省道路超限運(yùn)輸車輛檢測（包括拋灑滴漏車輛）、調(diào)查取證等規(guī)定程序并依法處罰，并做好路政宣傳工作。

縣公安局、縣交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)治超站點(diǎn)及路面執(zhí)法治安秩序和交通秩序，處置治安案件和突發(fā)性事件，協(xié)助查扣處理經(jīng)過檢查點(diǎn)的超限超載車輛，引導(dǎo)超限運(yùn)輸車輛到達(dá)指定停車場所。負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛登記管理，對不配合檢查和處理的車輛、司機(jī)、貨主采取必要的強(qiáng)制措施。

縣水利局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對轄區(qū)河道采砂活動的監(jiān)督管理，摸排運(yùn)輸砂石車輛信息，要求砂場按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定裝載河砂，未達(dá)到裝載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得超過貨廂欄板或裝運(yùn)帶水濕砂、拋灑滴漏出場，會同有關(guān)部門依法查處砂石超限超載運(yùn)輸行為，并按規(guī)定對違規(guī)砂場進(jìn)行停業(yè)整頓、直至吊銷其采砂許可證。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)對所轄石場、粘土、稀土等礦產(chǎn)開采的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門依法取締非法采礦企業(yè)；摸排運(yùn)輸石料粘土、稀土等車輛信息，監(jiān)管企業(yè)依法組織運(yùn)輸，按規(guī)定裝載，未達(dá)到裝載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得超過貨廂欄板或拋灑滴漏。

縣城管局：負(fù)責(zé)開展城市渣土、砂石運(yùn)輸專項(xiàng)整頓，重點(diǎn)查處遺撒、滴漏、帶泥上路等污染城市道路行為，對進(jìn)入城區(qū)的超載超限車輛依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。

縣工信局：負(fù)責(zé)開展對轄區(qū)內(nèi)攪拌站、商砼運(yùn)輸車輛的企業(yè)嚴(yán)把超限超載責(zé)任關(guān)，監(jiān)管企業(yè)依法組織運(yùn)輸，按規(guī)定裝載，未達(dá)到裝載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得超過貨廂欄板或拋灑滴漏。

縣司法局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門研究、審核治理超限超載工作的相關(guān)規(guī)范性文件，依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件等。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門制定相關(guān)收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督收費(fèi)政策執(zhí)行。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對治超工作所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定，對從事改裝、拼裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，實(shí)施車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度等；負(fù)責(zé)查處拼裝、非法改裝汽車企業(yè)。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門調(diào)查處理因超限超載運(yùn)輸發(fā)生的事故，依法追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、單位和人員的責(zé)任等。

縣財(cái)政局：因工作需要，便于聯(lián)合治超執(zhí)法工作費(fèi)用的收支管理，指導(dǎo)并協(xié)助設(shè)立興國縣治超辦賬套，治超辦執(zhí)法收入全額上繳縣財(cái)政，由縣財(cái)政負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)罰繳分離，收支兩條線管理。

縣住建局：負(fù)責(zé)對進(jìn)入城區(qū)已辦理施工許可的房屋市政工程施工現(xiàn)場車輛進(jìn)行嚴(yán)禁超載超限的宣傳，對發(fā)現(xiàn)存在超限超載等違規(guī)現(xiàn)象的車輛及時上報(bào)監(jiān)管部門，配合相關(guān)職能部門查處超限超載行為等。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)把握正確的輿論導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好超限超載治理工作的宣傳報(bào)道等，特別是對違規(guī)裝載企業(yè)、拒不配合執(zhí)法的運(yùn)輸車輛重點(diǎn)曝光、報(bào)道。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)治理超載超限的宣傳發(fā)動，摸排本轄區(qū)采石場、采砂場及貨車超載超限情況并建立臺賬，對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路和橋梁限高限寬做好統(tǒng)計(jì)并報(bào)相關(guān)部門備案；協(xié)助治超執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)開展治理工作。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律。縣交運(yùn)、交管、公路路政、公安人員必須到崗到位，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

（二）分工協(xié)作，密切配合。各職能部門要按照“各司其職密切配合”的原則，緊密聯(lián)系，協(xié)同行動，增強(qiáng)治超工作合力。要健全和完善路面治超工作機(jī)制，實(shí)行固定檢查與流動檢查相結(jié)合，實(shí)時跟蹤掌握超限超載車輛的動態(tài)，及時調(diào)整治理的策略和部署。

（三）促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定。要以人為本、熱情服務(wù)，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，工作中妥善處理好各種關(guān)系，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要完善應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，及時妥善處理治超過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

附件：治超宣傳標(biāo)語

治超宣傳標(biāo)語

1.依法治超，科學(xué)治超，綜合治超，長效治超。

2.超限超載隱患多，守法運(yùn)輸幸福長。

3.保護(hù)路橋，關(guān)愛生命，依法治路，保障暢通。

4.依法治超，綜合治理，保護(hù)路橋，關(guān)愛生命。

5.依法嚴(yán)管，標(biāo)本兼治，立足源頭，長效治理。

6.治理超限超載，建設(shè)平安興國。

7.治理貨運(yùn)車輛超限超載，建設(shè)和諧社會平安興國。

8.治雙超，保暢通，保安全，為人民。

9.堅(jiān)決打擊車輛超限超載，保護(hù)合法運(yùn)輸。

10.車輛超載一噸，危險(xiǎn)增加十分。

11.重拳出擊依法治超，穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理。

12.堅(jiān)持依法治路，全面治理超限超載。

13.抓治超就是抓效益、抓環(huán)境、抓和諧、抓發(fā)展。

14.多方聯(lián)動，依法治超，確保公路安全暢通。

15.為了您和他人的生命安全，請不要超限超載。

16.超限超載運(yùn)輸，路橋不堪重負(fù)。

17.堅(jiān)持依法嚴(yán)管標(biāo)本兼治，強(qiáng)化立足源頭長效治理。

18.修路得民心，治超順民意。

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