各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城市社區(qū)管委會(huì)，縣政府各有關(guān)部門，縣直（駐縣）各有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《興國(guó)縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

興國(guó)縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（修訂）

目     錄

1    總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2    組織指揮系統(tǒng)及職責(zé)

2.1  縣防指

2.2  鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部

2.3  其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

3    應(yīng)急響應(yīng)

3.1  應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

3.2  一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

3.3  二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

3.4  三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

3.5  四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

3.6  不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

3.7  應(yīng)急結(jié)束

4    應(yīng)急保障

4.1  通信與信息保障

4.2  應(yīng)急支援與裝備保障

4.3 技術(shù)保障

4.4 宣傳、培訓(xùn)和演練

5   善后工作

5.1 救災(zāi)

5.2 防汛抗旱物料補(bǔ)充

5.3 水毀工程修復(fù)

5.4 災(zāi)后重建

5.5 防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

5.6 保險(xiǎn)理賠

6   附則

6.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義

6.2 預(yù)案管理與更新

6.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

6.4 預(yù)案解釋部門

6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1  總  則

1.1  編制目的

為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展， 按照上級(jí)和機(jī)構(gòu)改革要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》以及《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法》辦法》《江西省抗旱條例》《江西省河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，《江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》《贛州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《贛州市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《興國(guó)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、臺(tái)風(fēng)暴雨、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城市社區(qū)管委會(huì)都應(yīng)在縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的框架內(nèi)編制本級(jí)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，縣水利局、自然資源局、交運(yùn)局、住建局、城管局等有關(guān)成員單位應(yīng)編制本部門的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。凡發(fā)生水旱災(zāi)害，首先都應(yīng)按照行政區(qū)域管轄范圍，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照其本級(jí)《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，組織水旱災(zāi)害應(yīng)急處理，縣防指成員單位按照工作職責(zé)做好相應(yīng)的水旱災(zāi)害應(yīng)急處置。特別是當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警雨量：1小時(shí)50毫米（或3小時(shí)60毫米、6小時(shí)90毫米、12小時(shí)100毫米、24小時(shí)120毫米）時(shí)要做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾準(zhǔn)備；當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)臨界雨量：1小時(shí)60毫米（或3小時(shí)90毫米、6小時(shí)130毫米、12小時(shí)150毫米、24小時(shí)160毫米）以上暴雨時(shí)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、城市社區(qū)管委會(huì)，要立即組織動(dòng)員所轄范圍內(nèi)居住在陡坡下、低洼易淹區(qū)、溪河邊等山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命安全。當(dāng)發(fā)生較嚴(yán)重的水旱災(zāi)害時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

1.4  工作原則

1.4.1在省市防指和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出的“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，全面提升我縣防汛抗旱工作綜合能力。

1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3防汛抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一，常備不懈，以防為主，防抗救結(jié)合的原則。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，服從大局。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

1.4.7堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

2  組織指揮體系及職責(zé)

縣人民政府設(shè)立興國(guó)縣防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指）。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。縣防指在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮全縣的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)縣防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防汛辦）設(shè)在縣應(yīng)急管理局。縣水利局為防汛抗旱工作重要支撐單位。當(dāng)水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，縣防指作為縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣城市社區(qū)也要設(shè)立本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2.1 縣防指

縣防指由縣人民政府縣長(zhǎng)任總指揮，縣人民政府分管應(yīng)急工作的常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣人民政府分管水利工作的副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)（主持縣防指日常工作）；縣人武部副部長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣委宣傳部、縣公安局、縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦、縣教科體局、縣工信局、縣民政局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣供銷社、縣融媒體中心、縣公路分中心、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、縣文廣新旅局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、興國(guó)水文站、興國(guó)火車站、興國(guó)高鐵西站等35個(gè)單位為縣防指成員單位。其單位負(fù)責(zé)人為縣防指成員。

縣防指下設(shè)辦公室設(shè)于縣應(yīng)急管理局。

2.1. 1 縣防指職責(zé)

縣防指總指揮負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣防汛抗旱工作，縣防指指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)協(xié)助總指揮開展工作。

縣防指主要職責(zé)是負(fù)責(zé)督促全縣防洪規(guī)劃的實(shí)施；執(zhí)行上級(jí)防汛指揮調(diào)度指令和經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水預(yù)案、度汛方案、洪水調(diào)度方案，枯水應(yīng)急水量調(diào)度方案，實(shí)施防汛抗旱指揮調(diào)度；組織指導(dǎo)汛前檢查和清障，督促有關(guān)部門及時(shí)處理影響河道安全度汛的有關(guān)問(wèn)題；組織建立與防汛抗旱有關(guān)的信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情旱情通告，宣布進(jìn)入或者結(jié)束緊急防汛抗旱期；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的籌集、管理和調(diào)度；檢查督促防汛抗旱工程設(shè)施建設(shè)和水毀工程的修復(fù)。

2.1.2 縣防指成員單位職責(zé)

縣人武部：負(fù)責(zé)組織所轄民兵參加抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、物資轉(zhuǎn)移等防汛救災(zāi)任務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行分洪爆破等重要防汛任務(wù)；并參加抗旱救災(zāi)。負(fù)責(zé)第4隊(duì)和第11隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和領(lǐng)導(dǎo)；其分管領(lǐng)導(dǎo)為長(zhǎng)岡鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。   

武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所轄武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、物資轉(zhuǎn)移等防汛救災(zāi)任務(wù)；并參加抗旱救災(zāi)。負(fù)責(zé)第6隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭組織全縣新聞單位對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行報(bào)道；協(xié)調(diào)縣外媒體記者的采訪報(bào)道，組織新聞媒體發(fā)布防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞，負(fù)責(zé)防汛抗旱輿論引導(dǎo)。其分管領(lǐng)導(dǎo)為江背鎮(zhèn)（含園嶺森林公園管理局）防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，負(fù)責(zé)做好抗洪搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)等工作，打擊破壞防汛抗旱救災(zāi)行動(dòng)、盜竊防汛抗旱物資設(shè)備和破壞水利工程設(shè)施的犯罪分子，做好防汛抗旱的治安保衛(wèi)工作。緊急防汛期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，對(duì)防汛部門提出的搶險(xiǎn)路段實(shí)行交通管制；負(fù)責(zé)第3隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和領(lǐng)導(dǎo)；其分管領(lǐng)導(dǎo)為瀲江鎮(zhèn)（含城市社區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣政府辦：負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱重大事件協(xié)調(diào)，聯(lián)合縣委辦及時(shí)發(fā)布防汛抗旱預(yù)警信息。

縣水利局：組織、指導(dǎo)水利部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案編制并監(jiān)督實(shí)施；組織、指導(dǎo)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的編制并監(jiān)督實(shí)施；組織編制主要河道和水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批后，依據(jù)縣防指授權(quán)實(shí)施權(quán)限范圍內(nèi)水工程防汛抗旱調(diào)度并監(jiān)督指導(dǎo)全縣水工程防汛抗旱調(diào)度；做好水情、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)提供水旱災(zāi)情和洪水預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和山洪災(zāi)害日常防治工作，特別是當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警雨量時(shí)，要立即督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)動(dòng)員居住在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，并及時(shí)向縣防指提供和向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；組織指導(dǎo)全縣防汛抗旱水利工程體系的建設(shè)和安全運(yùn)行管理；組織指導(dǎo)行業(yè)防汛抗旱水毀工程的修復(fù)；承擔(dān)水利行業(yè)水旱災(zāi)害防御組織指導(dǎo)、防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。必要時(shí)提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局以縣防指名義部署水旱災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)水上采砂船防汛安全管理。負(fù)責(zé)做好長(zhǎng)岡水庫(kù)和長(zhǎng)龍水庫(kù)的防汛抗旱調(diào)度與抗洪搶險(xiǎn)工作。其主要負(fù)責(zé)人為興江鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，做好災(zāi)害天氣過(guò)程的分析預(yù)測(cè)和滾動(dòng)預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣防指及有關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)提供天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和雨情信息，適時(shí)做好抗旱的人工增雨工作，承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布。其主要負(fù)責(zé)人為杰村鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)防汛抗旱體系建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)預(yù)案編制；協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害綜合預(yù)警，指導(dǎo)水旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；組織指導(dǎo)水旱災(zāi)害受災(zāi)群眾基本生活救助。承擔(dān)水旱災(zāi)情信息的統(tǒng)計(jì)發(fā)布；承擔(dān)防汛抗旱物資、資金的計(jì)劃管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各有關(guān)行業(yè)、部門涉及防洪安全的在建工程的管理。督促縣內(nèi)工礦企業(yè)落實(shí)所屬尾礦壩、尾砂壩、煤礦、攔擋壩及非煤礦場(chǎng)汛期安全防范措施；組織指導(dǎo)水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作；組織或參與防汛安全事故的調(diào)查處理。負(fù)責(zé)第1隊(duì)、第9隊(duì)和第12隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和領(lǐng)導(dǎo)；其主要負(fù)責(zé)人為隆坪鄉(xiāng)防汛督查責(zé)任人。

縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)。

縣發(fā)改委：指導(dǎo)全縣防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防洪抗旱體系建設(shè)與水毀工程修復(fù)所需基建資金的籌集；其主要負(fù)責(zé)人為埠頭鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集防汛、抗旱資金，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于防汛抗旱應(yīng)急除險(xiǎn)、防洪工程、抗旱工程、防汛抗旱非工程措施水毀修復(fù)。根據(jù)縣防指提出的防汛抗旱資金分配意見(jiàn)，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)資金，并會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督資金使用情況；其主要負(fù)責(zé)人為高興鎮(zhèn)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)因降雨引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的巡查排查、應(yīng)急預(yù)案制定、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理等防治工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施，特別是當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警雨量時(shí)，要立即督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)動(dòng)員居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶；及時(shí)向縣防指提供和向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)布汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。負(fù)責(zé)提供防汛抗旱救災(zāi)所需的基礎(chǔ)測(cè)繪資料和技術(shù)支持，做好防災(zāi)救災(zāi)的測(cè)繪保障工作。負(fù)責(zé)督促和落實(shí)廢棄礦山汛期安全防范措施。負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建的規(guī)劃工作；其主要負(fù)責(zé)人為均村鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)所轄公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全和漫水橋的汛期安全監(jiān)督管理工作；做好公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成交通項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；汛期督促船舶航行服務(wù)防洪安全要求，配合水利部門做好汛期通航河道的堤岸保護(hù)；汛期優(yōu)先保證防汛車輛的通行，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫、抗旱人員和防汛抗旱救災(zāi)物資、設(shè)備；組織調(diào)配緊急搶險(xiǎn)和撤離人員所需車輛、船舶等運(yùn)輸工具，組織搶修縣鄉(xiāng)公路、橋梁等工作；必要時(shí)實(shí)行水面交通管制。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)渡口、碼頭船只的安全度汛。負(fù)責(zé)第8隊(duì)和第14隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)；其主要負(fù)責(zé)人為方太鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣教科體局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各類學(xué)校做好防汛抗旱宣傳教育工作；負(fù)責(zé)汛期各類學(xué)校的安全防范工作，在防汛緊急期間，及時(shí)做好學(xué)生安全撤離，保障學(xué)生和教職員工的人身安全；其主要負(fù)責(zé)人為南坑鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣敬老院、孤兒院、社會(huì)福利院和移民安置點(diǎn)等群體的汛期安全防范工作，在防汛緊急期間，及時(shí)做好該群體的人員安全轉(zhuǎn)移，保障人身安全；其主要負(fù)責(zé)人為城崗鎮(zhèn)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)藥品的儲(chǔ)備和供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織水旱受災(zāi)群眾及防汛抗洪人員的醫(yī)療救護(hù)、健康教育、心理援助和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。對(duì)災(zāi)區(qū)重大公共衛(wèi)生事件實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；其主要負(fù)責(zé)人為興蓮鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的防汛抗旱工作及企業(yè)支援防汛抗旱的各項(xiàng)工作；其主要負(fù)責(zé)人為東村鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)的工作；負(fù)責(zé)保障災(zāi)后重建的農(nóng)作物種子的供應(yīng)；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)所需的麻袋、編織袋；負(fù)責(zé)災(zāi)民救濟(jì)糧源組織和洪水威脅區(qū)內(nèi)糧食轉(zhuǎn)移等工作；其主要負(fù)責(zé)人為崇賢鄉(xiāng)（含均福山森林公園）防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪搶險(xiǎn)所需木材、毛竹等防汛物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，組織做好林業(yè)系統(tǒng)防汛抗旱工作；其主要負(fù)責(zé)人為龍口鎮(zhèn)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣供銷社：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗洪、搶險(xiǎn)、抗旱、救災(zāi)的有關(guān)物資的籌集和供應(yīng)；其主要負(fù)責(zé)人為楓邊鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣住建局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)工地等防汛安全工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建的規(guī)劃、指導(dǎo)工作；其主要負(fù)責(zé)人為永豐鎮(zhèn)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣文廣新旅局：組織指導(dǎo)旅游景區(qū)、旅行社制訂防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)防汛工作的組織協(xié)調(diào)，督促旅游景區(qū)、旅游團(tuán)隊(duì)落實(shí)防汛應(yīng)急各項(xiàng)措施，保障游客生命安全。其主要負(fù)責(zé)人為良村鎮(zhèn)防汛督查責(zé)任人。

縣融媒體中心：做好攝像、攝影、廣播、電視等宣傳鼓動(dòng)工作，及時(shí)報(bào)道各地防汛抗旱動(dòng)態(tài)；采用電視、廣播向社會(huì)免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)鋼材、水泥、鐵絲等防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)工作；其主要負(fù)責(zé)人為梅窖鎮(zhèn)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣城管局：負(fù)責(zé)做好縣城城區(qū)、地下車庫(kù)、超市和低洼地域的防洪排澇搶險(xiǎn)及防汛安全，督促做好城區(qū)廣告牌匾安全工作；負(fù)責(zé)第10隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)；其主要負(fù)責(zé)人為茶園鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣市場(chǎng)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)食品安全應(yīng)急處置、災(zāi)區(qū)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)秩序；其主要負(fù)責(zé)人為古龍崗鎮(zhèn)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣消防救援大隊(duì)：根據(jù)汛情、旱情需要，組織指揮全縣消防救援隊(duì)伍執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)，負(fù)責(zé)干旱時(shí)城鄉(xiāng)群眾的應(yīng)急送水工作。負(fù)責(zé)第2隊(duì)和第13隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)；其主要負(fù)責(zé)人為鼎龍鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

縣公路分中心：負(fù)責(zé)組織指揮搶修公路橋梁，確保防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)輸工作；其主要負(fù)責(zé)人為樟木鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

興國(guó)火車站、興國(guó)高鐵西站：負(fù)責(zé)鐵路防汛工作。優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、抗旱、救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備。

興國(guó)供電公司：保障抗洪、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)以及應(yīng)急搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電；負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)所屬水電廠防洪安全的協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)；按照縣防指要求實(shí)施水電站上網(wǎng)和電力調(diào)度；其主要負(fù)責(zé)人為社富鄉(xiāng)防汛抗旱督查責(zé)任人。

興國(guó)電信公司、興國(guó)移動(dòng)公司、興國(guó)聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)保障防汛期間通信設(shè)施的安全，保障水情信息和防汛抗旱調(diào)度命令、水旱災(zāi)害信息傳遞及時(shí)。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證防汛指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通；根據(jù)縣防指要求，及時(shí)全網(wǎng)發(fā)布防汛抗旱預(yù)警信息。

興國(guó)水文站：負(fù)責(zé)水雨情的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)墑情監(jiān)測(cè)、分析及預(yù)報(bào)，收集墑情資料并編制土壤墑情公報(bào)，發(fā)布洪水、枯水水情預(yù)警。協(xié)調(diào)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的維護(hù)與管理工作。

2.1.3縣防汛辦職責(zé)

承辦縣防指日常工作，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促鄉(xiāng)級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)編制實(shí)施防汛抗旱體系建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)預(yù)案；負(fù)責(zé)主要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案的批復(fù)并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害綜合預(yù)警，指導(dǎo)水旱災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；組織指導(dǎo)水旱災(zāi)害受災(zāi)群眾基本生活救助。承擔(dān)水旱災(zāi)情信息發(fā)布；負(fù)責(zé)提出防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備計(jì)劃和調(diào)配方案；組織指導(dǎo)水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作；組織、指導(dǎo)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等；組織或參與防汛安全事故的調(diào)查處理。

2.1.4縣防指應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

縣防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照要求成立指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)測(cè)調(diào)度組、搶險(xiǎn)救援組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)評(píng)救助組、督查檢查組、綜合保障組、醫(yī)療救治組等 9 個(gè)工作組。

（1）指揮協(xié)調(diào)組由縣應(yīng)急管理局、縣水利局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)組成， 縣應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)與相關(guān)部門和地方黨委、政府對(duì)接抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)響應(yīng)期間工作機(jī)制的建立；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組工作；統(tǒng)計(jì)、收集、匯總、報(bào)送重要信息；統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、抗災(zāi)信息；協(xié)調(diào)做好縣領(lǐng)導(dǎo)同志赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)保障工作。

（2）宣傳報(bào)道組由縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心組成，縣委宣傳部任組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。收集整理重大災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)的文字音像資料，主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)新聞部門提供稿件。協(xié)調(diào)做好洪澇災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)工作。

（3）監(jiān)測(cè)調(diào)度組由縣水利局、縣氣象局、興國(guó)水文站、興國(guó)供電公司等單位組成，縣水利局任組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，分析水情、汛情、旱情發(fā)展趨勢(shì)，做好分析預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)水利、水電等工程調(diào)度。

（4）搶險(xiǎn)救援組由縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣水利局、縣消防救援大隊(duì)、武警中隊(duì)、曙光救援大隊(duì)（民間）等單位組成，縣應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參加抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)力量、裝備、物資等資源；指導(dǎo)編制應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案，協(xié)助開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，包括重大險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、因洪澇導(dǎo)致重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀或產(chǎn)生重大安全隱患等次生災(zāi)害的應(yīng)急處置、群眾轉(zhuǎn)移、失蹤人員搜救等工作。

（5）專家指導(dǎo)組由縣水利局、縣自然資源局、縣交運(yùn)局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、興國(guó)水文站等部門組成，縣水利局任組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)組派專家組協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊煤闈碁?zāi)害引發(fā)的工程險(xiǎn)情、山洪地質(zhì)災(zāi)害等險(xiǎn)情災(zāi)情處理及抗旱工作。

（6）災(zāi)評(píng)救助組由縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局等單位組成，縣應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)洪澇、干旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)開展洪澇災(zāi)情調(diào)查；指導(dǎo)進(jìn)行災(zāi)害損失評(píng)估；指導(dǎo)制定受災(zāi)群眾救助工作方案以及相應(yīng)的資金物資保障措施；協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)生活必需品供應(yīng)，指導(dǎo)受災(zāi)群眾緊急安置的基本生活保障。指導(dǎo)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)飲用水源監(jiān)測(cè)，防范和控制各種傳染病等疫情的暴發(fā)流行。

（7）督查檢查組由財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改委等有關(guān)成員單位紀(jì)檢監(jiān)察人員組成，縣應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位。負(fù)責(zé)督查防汛責(zé)任制、防汛紀(jì)律的落實(shí)，對(duì)違紀(jì)等情況進(jìn)行調(diào)查、提出查處意見(jiàn)。

（8）綜合保障組由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣供銷社、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、興國(guó)供電公司、興國(guó)電信分公司、興國(guó)移動(dòng)分公司、興國(guó)聯(lián)通分公司等單位組成，縣應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位。保障防指指揮機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)暢通；負(fù)責(zé)防指工作組及下派工作組、專家組工作、生活、出行保障；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、抗洪排澇和抗旱用電用油供應(yīng)；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量、救援裝備以及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等交通應(yīng)急通行，必要時(shí)實(shí)行交通管制；指導(dǎo)地方修復(fù)受損通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。

（9）醫(yī)療救治組由縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣交運(yùn)局等單位組成，縣衛(wèi)健委任組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治，同時(shí)保障供運(yùn)受災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療物資。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會(huì)設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部由本級(jí)人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。當(dāng)水旱災(zāi)害發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部作為防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

2.3 其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本區(qū)域、本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重大水利水電工程、大中型企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮部。針對(duì)重大突發(fā)事件，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

3.1.1 按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由縣防汛辦根據(jù)情況提出請(qǐng)示，經(jīng)縣防指指揮長(zhǎng)審定，報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)，以縣防指的名義發(fā)布；三、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和結(jié)束由縣防汛辦根據(jù)情況提出請(qǐng)示，經(jīng)縣防指副指揮長(zhǎng)審定，報(bào)縣防指指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，以縣防指的名義發(fā)布。

3.1.2 進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)各地和有關(guān)單位實(shí)行 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

3.1.3 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有關(guān)水利、防洪工程的調(diào)度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)水行政主管部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)，視情況由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。縣鄉(xiāng)防汛指揮部成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

3.1.4 洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

3.1.5 洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

3.1.6 對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

3.1.7 因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.2 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

3.2.1 當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，縣防指啟動(dòng)一級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

（1）全縣 24 小時(shí)降雨量超過(guò) 100 毫米的籠罩面積之和超過(guò)1500平方公里，且降雨仍在持續(xù)；或 10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大暴雨。

（2）縣境內(nèi)平江、瀲水、氵歲 水、孤江等主要河流之一發(fā)生特大洪水。

（3）平江、瀲水、氵歲 水等重要河塅堤防發(fā)生決口，被洪水圍困群眾超過(guò)1500人。

（4）大型長(zhǎng)岡水庫(kù)發(fā)生垮壩。

（5）縣城或5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)干旱缺水率大于 30%。

（6）全縣50%以上農(nóng)作物受旱；36 萬(wàn)以上人口因旱飲水困難。

（7）一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）20 人以上。

（8）按照市防指和縣委、縣政府要求或其他需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

3.2.2 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防汛辦及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)管委會(huì)及縣防汛抗旱指揮部成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)一級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)的命令及有關(guān)汛情旱情等情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣防指成員單位按照《興國(guó)縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和地方、部門預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）由縣長(zhǎng)主持召開全縣緊急動(dòng)員會(huì)部署工作，縣防指各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，縣應(yīng)急管理、水利、氣象、水文、自然資源等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)匯報(bào)有關(guān)情況。

響應(yīng)期內(nèi)，縣防指每天召開2次會(huì)商會(huì)，由指揮長(zhǎng)主持，相關(guān)成員單位參加。

（3）縣防指將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)情況，迅速上報(bào)市防指和縣委、縣政府，并通報(bào)縣防指成員單位，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)有關(guān)情況。

（4）報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府派出由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)或縣防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣防指成員參加的工作組，在2 小時(shí)內(nèi)出發(fā)赴一線進(jìn)行分片督導(dǎo)。根據(jù)需要，在1小時(shí)內(nèi)派出縣防指專家組赴一線技術(shù)指導(dǎo)。

（5）根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)需要和各地請(qǐng)求，縣防指在2小時(shí)內(nèi)發(fā)出防汛抗旱搶險(xiǎn)物資調(diào)撥令。縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局等部門及時(shí)下?lián)芊姥纯购稻葹?zāi)資金和物資，縣人武部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣武警中隊(duì)和縣消防救援大隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織力量參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作，縣交通運(yùn)輸局等部門做好防汛抗旱救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸保障工作。

（6）縣防指指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)縣防指指揮，縣防指成員單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行 24 小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣防指成員及聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)絡(luò)暢通。縣水利局、縣氣象局、縣自然資源局、縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、興國(guó)水文站等成員單位派員到縣防汛辦參與 24 小時(shí)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛抗洪期間的地質(zhì)災(zāi)害防御，組織協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳、人員物資運(yùn)輸保障等工作。縣防指成員單位每天 14 時(shí)前向縣防指報(bào)告本部門防汛抗旱救災(zāi)情況，重要信息及時(shí)報(bào)告。

（7）縣防指成立指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)測(cè)調(diào)度組、搶險(xiǎn)救援組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)評(píng)救助組、督查檢查組、綜合保障組、醫(yī)療救治組等9個(gè)工作組，聯(lián)合開展應(yīng)對(duì)工作。

（8）視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)重程度及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展，由縣防指報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府及時(shí)向市防指請(qǐng)求增援。

（9）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，每日不少于2次向縣防指報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和重大防汛抗旱工作部署應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。

（10）縣防指根據(jù)汛情、旱情依法按程序宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱期。

3.3  二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

3.3.1 當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，縣防指啟動(dòng) 二級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

（1）縣氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警；或全縣24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米的籠罩面積之和超過(guò)900平方公里，且降雨仍在持續(xù)；或 5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大暴雨。

（2）縣境內(nèi)平江、瀲水、氵歲 水、孤江等主要河流之一發(fā)生大洪水。

（3）重要堤防或保護(hù)農(nóng)田1萬(wàn)畝以上（塘壩、程垓、楊鳳）堤防發(fā)生決口，被洪水圍困群眾超過(guò)500人。

（4）中型長(zhǎng)龍水庫(kù)發(fā)生垮壩。

（5）大型長(zhǎng)岡水庫(kù)或中型長(zhǎng)龍水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情。

（6）縣城或4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)干旱缺水率大于20%且小于等于 30%。

（7）全縣大于35%且小于等于50%農(nóng)作物受旱；大于24萬(wàn)且小于等于36萬(wàn)人口因旱飲水困難。

（8）一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）10 人以上、20 人以下。

（9）超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我縣。

（10）按照市防指和縣委、縣政府的要求或其他需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

3.3.2 二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防汛辦及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會(huì)及縣防指成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)二級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)的命令，以及有關(guān)汛情旱情等情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣防指成員單位按照《興國(guó)縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和地方、部門預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）由縣長(zhǎng)主持召開全縣緊急動(dòng)員會(huì)部署工作，縣防指各成員單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，根據(jù)需要，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)同志以視頻方式參加會(huì)議，縣應(yīng)急管理、水利、氣象、水文、自然資源等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)匯報(bào)有關(guān)情況。

響應(yīng)期內(nèi)，縣防指每天召開2次會(huì)商會(huì)，由縣防指指揮長(zhǎng)主持，相關(guān)成員單位參加。

（3）縣防指將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)情況，迅速上報(bào)市防指和縣委、縣政府，并通報(bào)縣防指成員單位，適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)有關(guān)情況。

（4）報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府派出由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)或縣防指主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，縣防指成員參加的工作組，在2小時(shí)內(nèi)出發(fā)赴一線進(jìn)行分片督導(dǎo)。根據(jù)需要，在1小時(shí)內(nèi)派出縣防指專家組赴一線技術(shù)指導(dǎo)。

（5）根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)需要和各地請(qǐng)求，縣防指在 2小時(shí)內(nèi)發(fā)出防汛抗旱搶險(xiǎn)物資調(diào)撥令。縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局等部門及時(shí)下?lián)芊姥纯购稻葹?zāi)資金和物資，縣人武部、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣武警中隊(duì)和縣消防救援大隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織力量參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)工作，縣交通運(yùn)輸局等部門做好防汛抗旱救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸保障工作。     

（6）縣防指指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)縣防指指揮，縣防指成員單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣防指成員及聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)絡(luò)暢通。縣水利局、縣氣象局、縣自然資源局、縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、興國(guó)水文站等成員單位派員到縣防汛辦參與24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛抗洪期間的地質(zhì)災(zāi)害防御，組織協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳、人員物資運(yùn)輸保障等工作。縣防指成員單位每天14時(shí)前向縣防指報(bào)告本部門防汛抗旱救災(zāi)情況，重要信息及時(shí)報(bào)告。

（7）縣防指成立指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)測(cè)調(diào)度組、搶險(xiǎn)救援組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)評(píng)救助組、督查檢查組、綜合保障組、醫(yī)療救治組等9個(gè)工作組，聯(lián)合開展應(yīng)對(duì)工作。

（8）視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)重程度及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展，由縣防指報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府及時(shí)向市防指請(qǐng)求增援。

（9）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，每日不少于2次向縣防指報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和重大防汛抗旱工作部署應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。

（10）縣防指根據(jù)汛情、旱情依法按程序宣布進(jìn)入緊急防汛抗旱期。

3.4 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

3.4.1 當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，縣防指啟動(dòng)三級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

（1）縣氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，經(jīng)會(huì)商研判，可能發(fā)生洪澇災(zāi)害；或全縣24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米的籠罩面積之和超過(guò)650平方公里，且降雨仍在持續(xù)；或3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大暴雨。

（2）縣境內(nèi)平江、瀲水、氵歲 水、孤江等主要河流之一發(fā)生較大洪水。

（3）重要堤防或保護(hù)農(nóng)田1萬(wàn)畝以上（塘壩、程垓、楊鳳）堤防發(fā)生決口，被洪水圍困群眾超過(guò)200人。

（4）小（一）型水庫(kù)發(fā)生垮壩，且對(duì)下游造成重要影響。

（5）中型長(zhǎng)龍水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

（6）縣城或3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)干旱缺水率大于10%且小于等于20%。

（7）全縣大于25%且小于等于35%農(nóng)作物受旱；大于12萬(wàn)且小于等于24萬(wàn)人口因旱飲水困難。

（8）一次性因?yàn)?zāi)死亡（失蹤）3人以上、10 人以下。

（9）強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我縣。

（10）按照市防指和縣委、縣政府的要求或其他需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

3.4.2三級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防汛辦及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會(huì)及縣防指成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)三級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)的命令，以及有關(guān)汛情旱情等情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣防指成員單位按照《興國(guó)縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和地方、部門預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）由縣防指指揮長(zhǎng)主持召開縣防指全體成員緊急會(huì)，動(dòng)員部署防汛抗旱工作。縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣財(cái)政局、縣氣象局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣教科體局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣防汛辦、興國(guó)水文站等單位參加。根據(jù)需要，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)同志以視頻方式參加會(huì)議，縣應(yīng)急管理、水利、氣象、水文、自然資源等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)匯報(bào)有關(guān)情況。

 響應(yīng)期內(nèi)，縣防指每天召開1次會(huì)商會(huì)，由縣防指指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持，相關(guān)成員單位參加。根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，適時(shí)增加會(huì)商次數(shù)。

（3）縣防指將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)情況，迅速上報(bào)市防指和縣委、縣政府，并通報(bào)縣防指成員單位。

（4）經(jīng)請(qǐng)示縣防指指揮長(zhǎng)同意，組織縣防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，在3小時(shí)內(nèi)赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱工作；根據(jù)需要，在2小時(shí)內(nèi)派出縣防指專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

（5）根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)需要和各地請(qǐng)求，縣防指在 2小時(shí)內(nèi)發(fā)出防汛抗旱搶險(xiǎn)物資調(diào)撥令。有關(guān)部門做好救災(zāi)資金下?lián)堋⒎姥纯购稻葹?zāi)物資、人員調(diào)配和運(yùn)輸保障等工作。

（6）縣防指副指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)縣防指指揮。縣防指成員單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣防指成員及聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)絡(luò)暢通。縣水利局、縣氣象局、縣自然資源局、縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興國(guó)水文站等成員單位根據(jù)需要派員到縣防汛辦參與 24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛抗洪期間的地質(zhì)災(zāi)害防御，組織協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳、人員物資運(yùn)輸保障等工作。縣防指及時(shí)將相關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等情況通報(bào)縣防指成員單位。

（7）縣防指成立指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)測(cè)調(diào)度組、搶險(xiǎn)救援組、專家指導(dǎo)組、綜合保障組等6個(gè)工作組，聯(lián)合開展應(yīng)對(duì)工作。

（8）縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防汛辦商有關(guān)部門審核后由縣防指新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及時(shí)報(bào)道洪澇干旱災(zāi)情及動(dòng)態(tài)。

（9）視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)重程度及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，由縣防汛辦報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府及時(shí)向市防指請(qǐng)求支援。

（10）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，每日向縣防指報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和重大防汛抗旱工作部署應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。

3.5 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

3.5.1 當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時(shí)，縣防指啟動(dòng) 四級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

（1）縣氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，經(jīng)會(huì)商研判，可能發(fā)生洪澇災(zāi)害；全縣24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米的籠罩面積之和超過(guò)350平方公里，且降雨仍在持續(xù)；或2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生特大暴雨。

（2）縣境內(nèi)平江、瀲水、氵歲 水、孤江等主要河流之一發(fā)生一般洪水。

（3）重要堤防或保護(hù)農(nóng)田1萬(wàn)畝以上（塘壩、程垓、楊鳳）堤防發(fā)生決口，被洪水圍困群眾50人。

（4）小（二）型水庫(kù)發(fā)生垮壩，且對(duì)下游造成重要影響。

（5）小（一）型水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

（6）縣城或4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)干旱缺水率大于5%且小于等于10%。

（7）全縣大于15%且小于等于25%以上農(nóng)作物受旱；大于3萬(wàn)且小于等于12萬(wàn)人口因旱飲水困難。

（8）臺(tái)風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我縣。

（9）按照市防指和縣委、縣政府的要求或其他需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

3.5.2 四級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣防汛辦及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會(huì)及縣防指成員單位通報(bào)關(guān)于啟動(dòng)四級(jí)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)的命令，以及有關(guān)汛情旱情等情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣防指成員單位按照《興國(guó)縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和地方、部門預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（2）由縣防指指揮長(zhǎng)主持召開縣防指部分成員緊急會(huì)，具體安排防汛抗旱工作。縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣氣象局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣教科體局、縣文廣新旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣防汛辦等單位參加。根據(jù)需要，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)同志以視頻方式參加會(huì)議，縣應(yīng)急管理、水利、氣象、水文、自然資源等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)匯報(bào)有關(guān)情況。

響應(yīng)期內(nèi)，縣防指每天召開1次會(huì)商會(huì)，由縣防指指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持，相關(guān)成員單位參加。根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，適時(shí)增加會(huì)商次數(shù)。

（3）縣防指將啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及防汛抗旱救災(zāi)情況，迅速上報(bào)市防指和縣委、縣政府，并通報(bào)縣防指成員單位。

（4）經(jīng)請(qǐng)示縣防指指揮長(zhǎng)同意，組織由縣防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，在4小時(shí)內(nèi)赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱工作；根據(jù)需要，在2小時(shí)內(nèi)派出縣防指專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。

（5）根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)抗旱救災(zāi)需要和各地請(qǐng)求，縣防指在 2 小時(shí)內(nèi)發(fā)出防汛抗旱搶險(xiǎn)物資調(diào)撥令。有關(guān)部門做好救災(zāi)資金下?lián)堋⒎姥纯购稻葹?zāi)物資、人員調(diào)配和運(yùn)輸保障等工作。

（6）縣防指副指揮長(zhǎng)或防汛辦主任坐鎮(zhèn)縣防指指揮。縣防指成員單位加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，縣防指成員及聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)絡(luò)暢通。縣水利局、縣氣象局、縣自然資源局、縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、興國(guó)水文站等成員單位根據(jù)需要派員到縣防汛辦參與 24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、防汛抗洪期間的地質(zhì)災(zāi)害防御，組織協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳、人員物資運(yùn)輸保障等工作。縣防指及時(shí)將相關(guān)汛情、旱情、災(zāi)情及防汛抗旱救災(zāi)工作部署等情況通報(bào)縣防指成員單位。

（7）縣防指成立指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)測(cè)調(diào)度組、搶險(xiǎn)救援組、專家指導(dǎo)組、綜合保障組等6個(gè)工作組，聯(lián)合開展應(yīng)對(duì)工作。

（8）縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防汛辦商有關(guān)部門審核后由縣防指新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及時(shí)報(bào)道洪澇干旱災(zāi)情及動(dòng)態(tài)。

（9）視汛情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情嚴(yán)重程度及搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，由縣防汛辦報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府及時(shí)向市防指請(qǐng)求支援。

（10）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，做好有關(guān)工作，每日向縣防指報(bào)告防汛抗旱救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和重大防汛抗旱工作部署應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告。

3.6 不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

3.6.1 江河洪水

（1）當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí)，縣防指應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動(dòng)用部隊(duì)或武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

（2）當(dāng)河水繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，縣指揮部和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)水情和防御洪水方案等，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，清除河道阻水障礙物，增加河道行洪能力，臨時(shí)搶護(hù)加高堤防等。

（3）在緊急情況下，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》有關(guān)規(guī)定，縣防指依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)力，采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

3.6.2 漬澇災(zāi)害

（1）當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和啟動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（2）在江河防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。

3.6.3 山洪災(zāi)害

（1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織水利、自然資源、水文、氣象、住建等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

（2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，按照職能分工由相關(guān)主管部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，及時(shí)作出緊急轉(zhuǎn)移群眾決策。如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組按預(yù)案組織人員安全撤離。

（3）轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

（4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向武警和上級(jí)人民政府請(qǐng)求救援。

（5）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，縣防指應(yīng)組織水利、自然資源、氣象、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。

（6）如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，縣防指應(yīng)召集水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門、有關(guān)專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。

3.6.4 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

（1）臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急處理，應(yīng)視災(zāi)情大小，按照屬地管理原則由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)（或部門單位）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時(shí)處置。

（2）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段。

a.縣氣象部門對(duì)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)提出具體的分析和預(yù)報(bào)意見(jiàn)，作出臺(tái)風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間和強(qiáng)度的預(yù)報(bào)，并立即報(bào)縣人民政府及縣防指。

b.臺(tái)風(fēng)可能影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)警報(bào)上崗到位，并部署防御臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

c.縣防指督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)單位組織力量加強(qiáng)巡查，督促對(duì)病險(xiǎn)堤防、水庫(kù)、涵閘進(jìn)行搶護(hù)或采取必要的緊急處置措施，做好受臺(tái)風(fēng)威脅地區(qū)群眾的安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。

d.電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體及時(shí)播發(fā)臺(tái)風(fēng)警報(bào)和防指的防御部署。

（3）發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段。

a.縣氣象部門應(yīng)作出臺(tái)風(fēng)可能經(jīng)過(guò)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、時(shí)間和臺(tái)風(fēng)暴雨的量級(jí)以及雨區(qū)的預(yù)報(bào)，水文部門據(jù)此提早作出江河洪水的預(yù)報(bào)。

b.臺(tái)風(fēng)可能影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及水利工程防汛負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗到位，根據(jù)當(dāng)?shù)胤烙樗ㄅ_(tái)風(fēng)）方案進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施落實(shí)情況。對(duì)臺(tái)風(fēng)可能嚴(yán)重影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)管委會(huì)，應(yīng)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，組織、指揮防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)工作。

c.水利工程管理單位應(yīng)做好工程的保安工作，加強(qiáng)工程巡查，并根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報(bào)，控制運(yùn)用水庫(kù)、水閘洪水調(diào)度運(yùn)行。

d.洪水預(yù)報(bào)將要受淹的地區(qū)，做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。山洪、滑坡易發(fā)地區(qū)提高警惕，落實(shí)應(yīng)急措施。

e.臺(tái)風(fēng)中心可能經(jīng)過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，居住在危房的人員應(yīng)立即轉(zhuǎn)移；成熟的農(nóng)作物應(yīng)組織搶收搶護(hù)；高空作業(yè)設(shè)施應(yīng)做好防護(hù)和加固工作；電力、通信企業(yè)落實(shí)搶修人員，一旦設(shè)施受損，迅速組織搶修，保證供電和通信暢通；住建部門和城管部門做好城區(qū)建筑物和樹木的保護(hù)工作；醫(yī)療衛(wèi)生部門做好搶救傷員的應(yīng)急處置方案，組織醫(yī)療隊(duì)集結(jié)待命。

f.電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)增加對(duì)臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和防臺(tái)風(fēng)措施的播放和刊載。

g.縣武警、公安和應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦有任務(wù)立即迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。

h.鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向縣防指報(bào)告防臺(tái)風(fēng)行動(dòng)情況。

3.6.5 堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩

（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。重點(diǎn)堤防決口、水閘垮塌和水庫(kù)垮壩等事件應(yīng)立即報(bào)告縣防指。

（2）堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失，同時(shí)報(bào)縣政府和縣指揮部。

（3）縣指揮部視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口。明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急措施，調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。

3.6.6 干旱災(zāi)害

旱情出現(xiàn)后，縣防指根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特大干旱、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，制訂相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

（1）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)抗旱會(huì)商和科學(xué)調(diào)度，動(dòng)員全社會(huì)的力量投入抗旱，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門按照縣防指的統(tǒng)一指揮部署，落實(shí)職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資，全面做好抗旱工作。

（2）按規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，必要時(shí)依法經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

（3）強(qiáng)化旱情的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布，及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求，分析預(yù)測(cè)水量供求變化趨勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。發(fā)電水庫(kù)按照“抗旱用水第一，發(fā)電第二”的原則，按下游抗旱用水需求調(diào)度運(yùn)行。

（4）開源。采取臨時(shí)措施盡可能從河道引水，各類蓄水工程盡量蓄水。同時(shí)，抓住有利條件實(shí)施人工增雨，盡力為抗旱增加水源。

（5）節(jié)流。大力推行節(jié)約用水，科學(xué)用水，大力推廣抗旱節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，杜絕浪費(fèi)，提高水的利用效率。

（6）根據(jù)需要適時(shí)采取應(yīng)急限水、調(diào)水等非常措施，對(duì)居民生活用水極度緊缺的地區(qū)應(yīng)急送水。

（7）加強(qiáng)灌區(qū)用水管理，維護(hù)正常的用水秩序，防止發(fā)生水事糾紛。

（8）加快旱情、災(zāi)情的上傳下達(dá)，加強(qiáng)抗旱宣傳報(bào)道。

3.7 應(yīng)急結(jié)束

3.7.1當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制后，縣防指可視汛情旱情，依法宣布結(jié)束緊急防汛期或緊急抗旱期。

3.7.2 依有關(guān)規(guī)定在緊急防汛、抗旱期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛期、抗旱期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或無(wú)法歸還的，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

3.7.3 緊急處置工作結(jié)束后，縣防指應(yīng)協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡量減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

興國(guó)縣防汛抗旱應(yīng)急處置流程圖

4.應(yīng)急保障

4.1通信與信息保障

4.1.1各類通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任，特急水旱災(zāi)害信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)電路提供部門必須依法保證防汛信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

4.1.2縣指揮部要合理組建好防汛專業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

4.1.3縣指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)通信部門，按照防汛抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，應(yīng)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。

4.1.4 在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

4.1.5 縣水利局和水工程管理單位對(duì)自建的防汛信息報(bào)汛網(wǎng)必須保證防汛信息及時(shí)采集和傳輸。堤防及水庫(kù)等水工程管理單位必須配備通信設(shè)施。

4.1.7 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)單位要公示防汛責(zé)任人的通訊方式。

4.2 應(yīng)急支援與裝備保障

4.2.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

（1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或者容易出險(xiǎn)的工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，有關(guān)行政主管部門應(yīng)派出技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，研究除險(xiǎn)方案，并由當(dāng)?shù)胤姥葱姓?zé)任人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（2）縣防指和防洪工程單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材等都應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

4.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）防汛隊(duì)伍

a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、民兵和預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量和突擊力量。

b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)；專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。縣級(jí)組建9支專業(yè)（機(jī)動(dòng)）搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，分別是由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組建的縣應(yīng)急救援隊(duì)（縣專業(yè)森林滅火隊(duì)）100人、縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組建的縣消防救援大隊(duì)50人、縣人武部負(fù)責(zé)組建縣民兵舟艇分隊(duì)30人、縣交運(yùn)局組建的交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)有30人組成、縣綜合執(zhí)法辦公室組織綜合執(zhí)法人員30人、縣城管局組織城管執(zhí)法人員30人、縣武警中隊(duì)組織30人、縣公安局組織50人、縣曙光救援大隊(duì)（民間）30人；組建縣級(jí)群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍20支，每支搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員不少于50人，其隊(duì)伍組建負(fù)責(zé)人和參加防汛搶險(xiǎn)單位詳見(jiàn)“興國(guó)縣防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)地段劃分表”。長(zhǎng)岡水庫(kù)、長(zhǎng)龍水庫(kù)和桐林水庫(kù)管理單位按水庫(kù)防洪預(yù)案必須組建不少于30人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)必須組建1支不少于50人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，其范圍內(nèi)的小（一）型、小（二）型水庫(kù)，大山塘，保護(hù)500畝以上堤防工程及其他主要堤防工程，由工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)組建，且逐座不少于50人民群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

汛情和險(xiǎn)情發(fā)生后，首先以當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)隊(duì)伍為主，當(dāng)人員、技術(shù)、設(shè)備不足，需要專業(yè)隊(duì)伍增援時(shí)，由當(dāng)?shù)卣蚩h指揮部提出申請(qǐng)，由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

興國(guó)縣防汛、抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)重點(diǎn)地段劃分表

c.調(diào)動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、工程管理單位所管理的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和工程管理單位負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)；若需上級(jí)或同級(jí)的其他區(qū)域抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援，則應(yīng)向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

d.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：一般情況下，市、縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向省防指申請(qǐng)，由市防指向軍分區(qū)提出具體要求，由軍分區(qū)報(bào)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)安排。申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

（2）抗旱隊(duì)伍

a.在抗旱期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)，在旱區(qū)組織群眾性的抗旱隊(duì)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)、組自為戰(zhàn)，抗御旱災(zāi)減少損失。

b.縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組建的抗旱服務(wù)隊(duì)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在抗旱期間發(fā)揮骨干作用，為旱區(qū)提供流動(dòng)灌溉、生活用水，維修、租賃、銷售、配發(fā)抗旱機(jī)具和物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

c.有抗旱任務(wù)的工程管理單位是抗旱隊(duì)伍的重要組成部分，做好用水計(jì)劃和調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)輸水設(shè)施和設(shè)備的管理和維護(hù)。

d.人工影響天氣作業(yè)隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍均為應(yīng)急抗旱力量的重要組成部分。縣人影工作部門根據(jù)旱情發(fā)展和有利作業(yè)的天氣氣候條件，適時(shí)開展人工增雨；縣消防救援部門、縣城管部門在緊急情況下出動(dòng)消防車輛、灑水車解決人畜飲水困難。

4.2.3 供電保障

縣發(fā)改委、興國(guó)供電公司及其下屬各供電部門，要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)安排抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

4.2.4 交通運(yùn)輸保障

興國(guó)火車站和鐵路管理部門、縣交運(yùn)局等交通運(yùn)輸部門，防汛抗旱期間特別是抗洪緊張階段，應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛、船舶，隨時(shí)待命啟動(dòng)，優(yōu)先保證防汛車輛的通行和抗洪搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配；緊急防汛期，負(fù)責(zé)河道禁航保障。 

4.2.5 醫(yī)療保障

縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾及防汛抗洪人員的醫(yī)療救護(hù)、健康教育、心理援助和衛(wèi)生防疫工作。對(duì)災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

4.2.6 治安保障

縣公安部門和武警，主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全，盜竊防汛抗旱物資設(shè)備等違法犯罪行為，做好抗洪搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)以及重要領(lǐng)導(dǎo)視察的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

4.2.7 物資保障

（1）物資儲(chǔ)備

防汛物資籌集和儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理以及按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用的原則，采取國(guó)家、省級(jí)、地方專儲(chǔ)、代儲(chǔ)和單位、群眾籌集相結(jié)合的辦法。

a.縣級(jí)儲(chǔ)備。縣防指指定防汛成員責(zé)任部門負(fù)責(zé)按計(jì)劃儲(chǔ)備草袋、編織袋、石料、柴油發(fā)電機(jī)、打樁機(jī)、移動(dòng)照明系統(tǒng)、管涌搶護(hù)圍井、沖鋒舟、防汛快艇和土工布等抗洪搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。縣林業(yè)局、縣交運(yùn)局、興國(guó)火車站和縣供銷社等成員單位，汛前做好木材、毛竹、汽車、船舶、貨運(yùn)車皮等防汛抗旱物資設(shè)備的組織協(xié)調(diào)供應(yīng)。

b.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）級(jí)儲(chǔ)備。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和工程管理單位相應(yīng)設(shè)立防汛倉(cāng)庫(kù)，根據(jù)本地抗洪抗旱的需要和具體情況，按計(jì)劃儲(chǔ)備相關(guān)物資。

c.群眾自籌。受洪水威脅的單位、村、組和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定的防汛搶險(xiǎn)物料。

d.縣級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的抗旱物資。縣防指要積極做好應(yīng)急的抗旱物資儲(chǔ)備和水源儲(chǔ)備。尤其嚴(yán)重缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。

（2）物資調(diào)撥

a.物資調(diào)撥原則。實(shí)行“先近后遠(yuǎn)、先下后上、先主后次、急用優(yōu)先”的原則。縣級(jí)儲(chǔ)備的防汛物資，主要用于遭受特大洪澇災(zāi)害區(qū)域、重點(diǎn)工程的抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急需要；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）儲(chǔ)備的防汛物資，主要用于轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險(xiǎn)急需。

b.物資調(diào)撥程序。首先調(diào)用抗洪搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和工程管理單位的防汛物資，如實(shí)在不能保證需要，則申請(qǐng)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行物資支援。當(dāng)遭受特大洪澇災(zāi)害，縣級(jí)儲(chǔ)備的防汛物資出現(xiàn)嚴(yán)重短缺時(shí)，則由縣防指向市防指請(qǐng)求物資支援。

c.當(dāng)儲(chǔ)備的防汛抗旱物資消耗過(guò)多，不能滿足防汛抗旱急需時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)設(shè)備，緊急生產(chǎn)、調(diào)撥所需物資。必要時(shí)可通過(guò)媒體向全社會(huì)公開征集。

4.2.8 資金保障

（1）縣鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱工程和非工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；防汛抗旱應(yīng)急除險(xiǎn)和遭受水旱災(zāi)害水利工程的修復(fù)；防汛抗旱物資儲(chǔ)備等。

（2）防汛抗旱資金主要用于防汛抗旱規(guī)劃的編制及防汛抗旱工程和非工程設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，遭受水旱災(zāi)害地區(qū)的防汛抗旱和水毀工程修復(fù)，防汛抗旱物資儲(chǔ)備和運(yùn)輸、防汛抗旱應(yīng)急除險(xiǎn)以及按照國(guó)家、省和市規(guī)定允許列支的其他方面。各項(xiàng)防汛抗旱資金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金管理使用辦法規(guī)定的使用開支范圍，確保專款專用。

（3）縣鄉(xiāng)財(cái)政部門還應(yīng)安排救災(zāi)資金，當(dāng)災(zāi)民基本生活經(jīng)費(fèi)發(fā)生困難時(shí)給予專項(xiàng)補(bǔ)助。

（4）縣財(cái)政、審計(jì)部門加強(qiáng)防汛抗旱和救災(zāi)資金的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保專款專用。

（5）縣防指成員單位可結(jié)合行業(yè)應(yīng)急保障工作需要每年編制預(yù)算并列入財(cái)政預(yù)算。

4.2.9 社會(huì)動(dòng)員保障

（1）依照《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)，都有保護(hù)防汛設(shè)施和參加抗旱工作的責(zé)任。

（2）汛期或旱季，縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

（3）縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱關(guān)鍵時(shí)期，防汛抗旱行政責(zé)任人應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

4.3 技術(shù)保障

4.3.1 縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急、水利、水文、氣象、自然資源等部門與機(jī)構(gòu)建立防汛抗旱信息協(xié)商工作機(jī)制，協(xié)調(diào)水文、氣象機(jī)構(gòu)根據(jù)水文、氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)分布情況，共同確定信息共享監(jiān)測(cè)站點(diǎn)并統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為防汛抗旱決策提供統(tǒng)一的情報(bào)預(yù)報(bào)。

4.3.2 建立健全防汛抗旱指揮系統(tǒng)和防汛通信預(yù)警系統(tǒng)。

（1）協(xié)助上級(jí)防汛指揮部建立完善以市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)為中心的省、市、縣三級(jí)防汛通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。協(xié)助完善省、市、縣三級(jí)山洪災(zāi)害預(yù)警等系統(tǒng)。

（2）加強(qiáng)現(xiàn)有水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)管理維護(hù)，確保水情信息在20分鐘內(nèi)傳遞至市防指和省防總。

（3）協(xié)助并支持上級(jí)防汛指揮部建立水文綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各類防汛信息的快速查詢，為防汛決策提供支撐。

（4）逐步建立平江及一級(jí)支流氵歲 水的實(shí)時(shí)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

（5）逐步建立主要河道、大中型水庫(kù)防洪聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)適時(shí)制定和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪決策提供支持。

（6）協(xié)助上級(jí)防汛指揮部建立市、縣、鄉(xiāng)防汛遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)；建立無(wú)線移動(dòng)視頻會(huì)商系統(tǒng)，保證搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和其他特定場(chǎng)合的防汛會(huì)商和指揮調(diào)度；重點(diǎn)工程、重要河段建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)視。

（7）協(xié)助上級(jí)防汛指揮部建設(shè)墑情監(jiān)測(cè)和抗旱信息管理系統(tǒng)，為宏觀分析抗旱形勢(shì)和作出正確的抗旱決策提供支持。

（8）縣防指建立專家?guī)欤蓺庀蟆⑺摹⑺⒆匀毁Y源、應(yīng)急等方面的專家組成。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，則統(tǒng)一調(diào)派專家參加會(huì)商，或赴發(fā)生工程險(xiǎn)情的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)，以及指導(dǎo)防汛抗旱救災(zāi)等。

（9）建立防汛抗旱物資及搶險(xiǎn)、抗旱隊(duì)伍信息管理系統(tǒng)。

（10）利用現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)（如 GPS、GIS、RS）建立現(xiàn)代化防汛指揮體系。

（11）建立洪旱災(zāi)預(yù)測(cè)及后評(píng)估系統(tǒng)。建立災(zāi)后總結(jié)反思機(jī)制，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

4.3.3 開展防汛抗旱新技術(shù)研究

（1）洪水預(yù)報(bào)模型的建立及參數(shù)。

（2）主要江河水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度模型的建立。

（3）搶險(xiǎn)新技術(shù)的研究推廣和應(yīng)用。

（4）水工程除險(xiǎn)加固技術(shù)研究推廣和應(yīng)用。

（5）抗旱新技術(shù)研究推廣和應(yīng)用。

（6）節(jié)水灌溉技術(shù)研究推廣和應(yīng)用。

4.3.4 完善干旱、暴雨等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)分析處理、信息傳輸和信息綜合加工為主體的預(yù)警系統(tǒng)，提高干旱、暴雨災(zāi)害預(yù)警能力。

4.4 宣傳、培訓(xùn)和演練

4.4.1 公眾信息交流

（1）防汛抗旱公眾信息交流實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

（2）當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生大范圍的流域性降水，一級(jí)支流超警戒水位以及暴雨引發(fā)的山洪造成嚴(yán)重影響或出現(xiàn)中度干旱時(shí)，縣防指統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)。

（3）防汛抗旱的重要信息交流，實(shí)行新聞發(fā)言人制度。經(jīng)縣人民政府同意，由縣防指指定的發(fā)言人，通過(guò)防汛信息網(wǎng)和新聞媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

4.4.2 培訓(xùn)

（1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。縣防指負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛負(fù)責(zé)人、中型工程等防汛搶險(xiǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少舉辦一次培訓(xùn)。同時(shí)，培訓(xùn)要合理規(guī)范課程，考核嚴(yán)格，分類指導(dǎo)，真正收到實(shí)效。

4.4.3 演練

（1）縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，特別是抗洪搶險(xiǎn)和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)。

（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性的每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。

5善后工作

縣防指對(duì)發(fā)生水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀設(shè)施修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

5.1 救災(zāi)

5.1.1 發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。

5.1.2 應(yīng)急部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有醫(yī)療保障，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

5.1.3 衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

5.1.4 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

5.2 防汛抗旱物料補(bǔ)充

水旱災(zāi)害過(guò)后，縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)查清、匯總防汛抗旱搶險(xiǎn)料物的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛抗旱的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

5.3 水毀工程修復(fù)

5.3.1 對(duì)影響當(dāng)前防洪安全、抗旱和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)抓緊摸清情況、制定計(jì)劃、實(shí)施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)其主體功能，抗旱水源工程也應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

5.3.2 遭到水毀的水利、交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

5.4 災(zāi)后重建

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，按照成員單位職責(zé)分工，各相關(guān)部門在同級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

5.5 防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

5.5.1 調(diào)查和總結(jié)

水旱災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣防指按照有關(guān)程序組織事件調(diào)查，并對(duì)應(yīng)急工作全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，提出調(diào)查報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，并按照程序上報(bào)。

5.5.2 防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

縣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，防汛抗旱過(guò)后都應(yīng)從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并廣泛征求有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)防汛抗旱工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距。從防汛抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理，以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面，提出改進(jìn)意見(jiàn)建議，指出努力方向，進(jìn)一步把工作做好。

5.6 保險(xiǎn)理賠

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要成立應(yīng)急工作組，積極配合受災(zāi)地區(qū)人民政府，切實(shí)做好救災(zāi)理賠工作，并在第一時(shí)間啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌調(diào)配人員和物資，深入災(zāi)區(qū)一線，開展查勘定損和理賠工作。

6  附則

6.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義

6.1.1 雨量：雨量的等級(jí)分為小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六級(jí)，通常按其24小時(shí)降雨強(qiáng)度劃分如下：

6.1.2 水位：指江、河、水庫(kù)的水面比高程系統(tǒng)基準(zhǔn)面高多少的數(shù)值，通常反映河水上漲或下降的標(biāo)志。防汛抗旱通常用的特征水位有警戒水位、保證水位和汛限水位。

水位采用吳淞高程系統(tǒng)或黃海高程系統(tǒng)。

（1）警戒水位：指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情，需要開始加強(qiáng)防守的水位。

（2）保證水位：指保證堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位。

（3）汛限水位：指水庫(kù)在汛期允許興利蓄水的上限水位，也是水庫(kù)在汛期防洪運(yùn)用時(shí)的起調(diào)水位，每年汛前由相應(yīng)權(quán)限的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批核定。

6.1.3 洪水：指暴雨或迅速的融冰化雪和水庫(kù)潰壩等引起江河水量迅猛增加及水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。

（1）小洪水：洪水要素重現(xiàn)期小于5年的洪水。

（2）中洪水：洪水要素重現(xiàn)期為5—20年的洪水。

（3）大洪水：洪水要素重現(xiàn)期為20—50年的洪水。

（4）特大洪水：洪水要素重現(xiàn)期大于50年的洪水。

洪水要素：包括洪峰水位（流量）或時(shí)段最大洪量等，可依據(jù)河流（河段）的水文特性來(lái)選擇。

6.1.4 干旱：通常是指某持續(xù)時(shí)段內(nèi)，自然降水較常年同期均值顯著偏少的一種氣候異常現(xiàn)象。

6.1.5 農(nóng)業(yè)旱情：耕地或農(nóng)作物受旱情況，即土壤水分供給不能滿足農(nóng)作物發(fā)芽或正常生長(zhǎng)要求，導(dǎo)致農(nóng)作物生長(zhǎng)受到抑制甚至干枯的現(xiàn)象。

6.1.6 因旱飲水困難：指由于干旱造成城鄉(xiāng)居民臨時(shí)性的飲用水困難，屬于長(zhǎng)期飲水困難的不應(yīng)列入此范圍。具體判別條件為人均基本生活用水量小于35L/d且持續(xù)15天以上。

6.1.7 城市干旱缺水率：指因干旱導(dǎo)致城市供水不足，其日缺水量與正常日供水量的比值，以百分率表示。

城市旱情等級(jí)劃分如下：

6.1.8 緊急防汛期：按照《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，有關(guān)縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。當(dāng)汛情趨緩時(shí)，有關(guān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)依法宣布結(jié)束緊急防汛期。

6.1.9 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

6.1.10 降雨籠罩面積：降雨籠罩范圍的水平投影面積，以“平方公里”計(jì)。

6.2 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)管理，每5年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次。由縣防辦召集有關(guān)部門、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)專家評(píng)審，并視情況變化作出相應(yīng)修改，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和小二型以上水庫(kù)的《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；大型長(zhǎng)岡水庫(kù)、中型長(zhǎng)龍水庫(kù)、攔河壩水閘、塘澄水閘等工程管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案制定本工程的《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣防指?jìng)浒浮?/font>