推行背景
良好的營商環(huán)境是企業(yè)健康生長的“沃土”。近年來，興國縣市場監(jiān)管局始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務，立足職能、聚焦重點、主動作為，積極構建服務、監(jiān)管、執(zhí)法一體化、數字化市場監(jiān)管體系，全力為各類市場主體營造更優(yōu)質、更暢通、更暖心的營商環(huán)境。
今年以來，興國縣市場監(jiān)管局圍繞“雙一號工程”充分發(fā)揮職能作用，拿出更多實招硬招，先后推出多項有力舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
主要做法
深入一線助企紓困優(yōu)化服務質量“增效”
“企業(yè)目前有什么困難訴求？”
“生產經營情況怎么樣？”
“有哪些實際困難需要政府部門協(xié)調解決？”
為更好地服務市場主體，加大助企紓困力度，我局通過“面對面交流”“點對點服務”“實打實落實”等方式，開展“聯(lián)企業(yè)、送政策、解難題、穩(wěn)主體”幫扶活動，建立常態(tài)化的政企協(xié)作機制，選派懂政策、懂業(yè)務、能力強的干部深入企業(yè)摸排，梳理企業(yè)的堵點、難點和痛點問題。此外，今年，我局還開展了“知識產權4.26宣傳周”、知識產權萬里行等活動，為企業(yè)提供質量管理、知識產權運用和保護、品牌培育等“一攬子”綜合服務，全力當好宣傳員和“店小二”。
今年，共收集獎勵專利203件，其中發(fā)明專利5件、實用新型專利148件、外觀設計專利50件，專項獎勵資金共計118.2萬元，已通過“親親贛商”平臺全部兌現。此外，贛州交通銀行與興國萬年青商砼有限公司已達成初步知識產權貸款意向，興國萬年青商砼有限公司正在向贛州公司申報批準流程，有望在11月份辦理專利質押融資600萬元。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管有效減輕企業(yè)負擔
我局深入貫徹落實“放管服”改革要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，避免多頭執(zhí)法、重復檢查，提升監(jiān)管工作效率，減輕企業(yè)負擔，將市場主體的通用檢查與其他業(yè)務領域“雙隨機”抽查任務進行整合，建立綜合查一次、“專業(yè)+通用”的“一件事”監(jiān)管新模式，實現進一次門、查多項事，最大限度地減少對市場主體重復檢查，有力提升監(jiān)管效能。
截至目前，我縣2022年度“雙隨機、一公開”檢查實施清單覆蓋率為100%，部門聯(lián)合雙隨機檢查事項數占比85.84%，聯(lián)合檢查共出動執(zhí)法人員290人次，檢查市場主體145戶，檢查結果已全部錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并向社會公示，全面實現依托平臺辦理行政執(zhí)法案件和“雙隨機”監(jiān)管、落實清單之外無檢查。
“首違不罰”“輕違不罰”體現市場監(jiān)管“溫度”
“市場監(jiān)管部門實行‘首違不罰’，給我們一個改正錯誤的機會，這對我們經營者來說是很有利的。我們以后也會更加注意，從中吸取教訓。”執(zhí)行“首違不罰”“輕違不罰”制度既是我局在管活市場主體中的一個生動樣板，也是我局全力打造優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困的一項具體行動，又是執(zhí)行“教育為先、包容審慎”執(zhí)法理念的具體體現之一。我局嚴格落實市場監(jiān)管領域“輕微違法不罰”“初次違法不罰”“減輕處罰”清單，同時推行“安靜生產期”制度，除安全生產、投訴舉報事項外，每月25日前不進入企業(yè)檢查。
今年以來，我局對37起首違和輕微違法案件免于處罰。同時，加強司法銜接，加大重點領域違法經營行為的打擊力度，共移送公安機關案件8起，其中保健食品添加藥品案件7起，養(yǎng)老詐騙案件1起，打擊犯罪嫌疑人6人。9月份，我局在全省食品安全“守查保”專項行動第五次會議上就查處食品中添加藥品違法案件方面做了典型發(fā)言。