根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《江西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（江西省人民政府令第242號）等有關(guān)規(guī)定，房屋征收部門擬訂了《興國縣鳳凰莊片區(qū)（城中村）改造項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿）》，縣人民政府組織相關(guān)部門對方案進(jìn)行了論證，現(xiàn)將《興國縣鳳凰莊片區(qū)（城中村）改造項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿）》予以公布，并公開征求意見，征求意見期限為30日（2024年5月30日至2024年6月28日）。

房屋征收范圍內(nèi)被征收人、其他權(quán)利人如有意見、建議的，請在征求意見期限內(nèi)以書面、電子郵件等方式提出。

聯(lián)系單位：興國縣住房保障安置服務(wù)中心

聯(lián)系地址：縣城西街188號

聯(lián) 系 人：張琴   聯(lián)系電話：0797-7058602

電子郵箱：xgxzbzx@163.com

特此公告

附件：《興國縣鳳凰莊片區(qū)（城中村）改造項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿）》

                        2024年5月30日

興國縣鳳凰莊片區(qū)（城中村）改造項目

國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案

（征求意見稿）

根據(jù)公共利益需要，為依法實(shí)施興國縣鳳凰莊片區(qū)（城中村）改造項目建設(shè)，推進(jìn)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，切實(shí)保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《江西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（江西省人民政府令第242號）、《興國縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》（興府發(fā)〔2016〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)

1.《中華人民共和國憲法》第十條、第十三條；

2.《中華人民共和國民法典》第二百四十三條；

3.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第六條；

4.《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）；

5.《江西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（江西省人民政府令第242號）；

6.《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）；

7.其他與國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

二、房屋征收的目的與原則

1.征收目的：興國縣鳳凰莊片區(qū)（城中村）改造項目是為了改善城區(qū)居民的生活居住品質(zhì)，完善城市功能，提升城市承載能力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

2.征收原則：房屋征收與補(bǔ)償遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，對被征收人予以公平補(bǔ)償。

三、房屋征收范圍

興國縣鳳凰莊片區(qū)（城中村）改造項目國有土地上房屋征收范圍東至鳳凰橋附近，南至濱江西路，西至冷泥橋附近，北至鳳凰莊路段。具體征收范圍詳見征收范圍紅線圖。

四、房屋征收部門和實(shí)施單位

興國縣人民政府為興國縣鳳凰莊片區(qū)（城中村）改造項目國有土地上房屋征收主體；興國縣人民政府確定興國縣住房保障安置服務(wù)中心為房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作；房屋征收部門委托興國縣城市社區(qū)管理委員會為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

五、被征收房屋類型

1.私有住宅房屋，是指私人所有，證載用途或?qū)嶋H用途為住宅的國有土地上房屋。

2.附屬房、附屬房占地及庭院占地面積、附屬設(shè)施、臨時建筑。

六、未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定與處理

對房屋征收范圍內(nèi)未依法登記的建筑，由縣住建局會同縣自然資源局、城市社區(qū)及所轄社區(qū)居委會等單位調(diào)查認(rèn)定。對調(diào)查認(rèn)定為合法建筑的，參照相應(yīng)結(jié)構(gòu)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；對調(diào)查認(rèn)定為違法建筑的，在規(guī)定期限內(nèi)配合拆除并處理的，給予適當(dāng)拆除清理補(bǔ)助。

（1）對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布實(shí)施前，未經(jīng)登記在已取得土地使用權(quán)屬土地上自建的房屋，經(jīng)認(rèn)定為合法房屋的，可參照相應(yīng)結(jié)構(gòu)的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（2）1990年4月1日以后未經(jīng)城建、國土等部門批準(zhǔn)自行搭建的房屋，未經(jīng)認(rèn)定為合法建筑的，均視為違法建筑，一律不予補(bǔ)償。

（3）在公房用地內(nèi)搭建的房屋，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意的均視為違法建筑，一律不予補(bǔ)償；經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意的（提供相關(guān)證明），按照附屬房的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

七、被征收房屋建筑面積和用途的認(rèn)定

1.被征收房屋建筑面積和用途，以房屋所有權(quán)證、不動產(chǎn)權(quán)證書或房屋登記簿記載為準(zhǔn)。

2.被征收人對證載建筑面積有異議的，在簽約期限內(nèi)可以申請有資質(zhì)的房屋測繪機(jī)構(gòu)對房屋建筑面積進(jìn)行測繪，并按測繪機(jī)構(gòu)出具的房屋測繪報告認(rèn)定的建筑面積予以補(bǔ)償，但被征收人在辦證后對房屋實(shí)施改建、擴(kuò)建的除外。被征收房屋首次測繪費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。

八、征收補(bǔ)償、補(bǔ)助及獎勵

1.對被征收人給予的補(bǔ)償，包括被征收房屋價值的補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償。

2.被征收房屋價值按房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格計算，由具有相應(yīng)資質(zhì)且按程序選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。評估費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)。附屬房、生產(chǎn)生活設(shè)施及其他地上附著物補(bǔ)償按附件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)另行計算。

3.房屋征收補(bǔ)償款按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

（一）私有住宅房屋的征收

私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模捶课菡魇諞Q定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格確定被征收房屋價值。但被征收主體房屋為框架結(jié)構(gòu)、有圈梁的磚混結(jié)構(gòu)且僅建了一層的，按合法建筑面積的150%計算補(bǔ)償。被征收主體房屋層數(shù)超過一層的及磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)主體房屋按實(shí)際合法建筑面積補(bǔ)償。增加的補(bǔ)償建筑面積，按照相應(yīng)結(jié)構(gòu)房屋評估基準(zhǔn)價扣減相應(yīng)結(jié)構(gòu)房屋重置價后進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行現(xiàn)房安置，選擇在宋屋安置區(qū)安置的，在規(guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)償協(xié)議簽訂和搬遷棄房的，按被征收合法主體房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積（含公攤面積）1:1.2進(jìn)行安置；選擇在教育園區(qū)安置的，在規(guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)償協(xié)議簽訂和搬遷棄房的，按被征收合法主體房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積（含公攤面積）1:1.3進(jìn)行安置。

被征收人在房屋征收決定公告規(guī)定的補(bǔ)償協(xié)議簽約期限內(nèi)拒絕選擇補(bǔ)償方式的，視為選擇貨幣補(bǔ)償。

1.被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课莅吹仉S房走的類似房地產(chǎn)市場評估價格實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

（1）被征收房屋價值的補(bǔ)償。

由具有相應(yīng)資質(zhì)且按程序選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評估給予補(bǔ)償。

（2）獎勵與補(bǔ)助。

①按期簽約獎：凡在房屋征收決定公告規(guī)定的補(bǔ)償協(xié)議簽約期限內(nèi)完成協(xié)議簽訂的，按被征收主體房建筑面積400元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人按期簽約獎勵。在簽約期限未簽訂協(xié)議的，不予簽約獎勵。

②搬遷棄房獎：凡已在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷棄房的，按被征收主體房建筑面積300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷棄房獎勵。

③購房補(bǔ)助：凡在房屋征收決定公告規(guī)定的補(bǔ)償簽約期限內(nèi)完成協(xié)議簽訂，并在搬遷期限內(nèi)完成搬遷交房的，按被征收主體房建筑面積500元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人購房補(bǔ)助。

④辦證補(bǔ)助。凡在房屋征收決定公告規(guī)定的補(bǔ)償協(xié)議簽約期限內(nèi)完成協(xié)議簽訂，并在搬遷期限內(nèi)完成搬遷交房的，被征收人可以提供被征收房屋的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證的，按被征收主體房建筑面積50元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予辦證補(bǔ)助。

（3）搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)。

①搬遷費(fèi)：搬遷費(fèi)按被征收主體房建筑面積10元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人搬遷補(bǔ)償，搬遷費(fèi)不足1500元/戶的補(bǔ)足至1500元/戶。

②臨時安置費(fèi)：臨時安置費(fèi)按被征收主體房建筑面積8元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)向被征收人一次性支付6個月臨時安置補(bǔ)償，超過2800元/戶/月的按2800元/戶/月給予臨時安置費(fèi)，臨時安置費(fèi)不足800元/戶/月的補(bǔ)足至800元/戶/月。

2.被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，具體補(bǔ)償、獎勵和補(bǔ)助。

（1）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行現(xiàn)房安置，房屋征收實(shí)施單位與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。對被征收房屋價值高于用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的，由房屋征收實(shí)施單位向被征收人結(jié)算差價；對被征收房屋價值低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的，由被征收人向房屋征收實(shí)施單位結(jié)算差價。被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)且按程序選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

被征收人按被征收房屋與提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積“最接近值”的原則選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。因戶型差異，提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅面積超出應(yīng)安置面積10%（含10%）以內(nèi)的部分，按成本價由被征收人向征收部門結(jié)算，超出10%以上部分及產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的剩余面積按房屋征收決定公告之日同地段普通商品房市場價格結(jié)算，市場價格由具有相應(yīng)資質(zhì)且按程序選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

①產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶型：實(shí)行在宋屋安置區(qū)和教育園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)房安置的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為套房。宋屋安置區(qū)主要戶型有：兩室一廳一衛(wèi)（63㎡左右）、三室二廳兩衛(wèi)（120㎡左右）、四室兩廳兩衛(wèi)（130㎡左右）。教育園區(qū)主要戶型有：兩室一廳一衛(wèi)（61㎡至89㎡左右）、三室二廳兩衛(wèi)（114㎡至120㎡左右）、四室兩廳兩衛(wèi)（138㎡左右）。

②產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的交房標(biāo)準(zhǔn)：符合國家住宅建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)戶為普通防盜門（高層為防火門），室外門窗為鋁合金或塑鋼，水、電到戶。

③在規(guī)定時間內(nèi)完成協(xié)議簽訂并搬遷交房的，按地塊以“誰先簽訂協(xié)議并搬遷交房，誰優(yōu)先選房”的原則選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房。

（2）搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)。

①搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)按被征收主體房建筑面積10元/㎡給予被征收人搬遷補(bǔ)償，搬遷費(fèi)不足1500元/戶的補(bǔ)足至1500元/戶。

②臨時安置費(fèi)。臨時安置費(fèi)按被征收主體房建筑面積8元/㎡/月給予被征收人臨時安置費(fèi)補(bǔ)償，超過2800元/戶/月的按2800元/戶/月補(bǔ)助，不足800元/戶/月的補(bǔ)足至800元/戶/月。被征收人領(lǐng)取臨時安置費(fèi)后，自行解決過渡住房。補(bǔ)償期限自被征收人搬遷交房之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房交房后六個月止。

多層建筑臨時過渡期限不超過24個月，高層建筑不超過36個月，如因房屋征收部門原因致使產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋到期未交付的，自逾期之月起按原標(biāo)準(zhǔn)1.5倍支付臨時安置費(fèi)；逾期超過12個月的，從超過之月起按原標(biāo)準(zhǔn)2倍支付臨時安置補(bǔ)償費(fèi)。

（3）獎勵與補(bǔ)助。

按期簽約獎、搬遷棄房獎和辦證補(bǔ)助按本方案私有住宅房屋征收貨幣補(bǔ)償方式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）附屬房、附屬設(shè)施、臨時建筑的征收

1.房屋征收涉及附屬設(shè)施（附著物）征收的，按本方案附表所定標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

2.臨時建筑的征收，未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照附屬房標(biāo)準(zhǔn)（附表）給予貨幣補(bǔ)償；超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。

3.房屋室內(nèi)設(shè)有架空層（含閣樓）的，按照附屬房標(biāo)準(zhǔn)（見附件）給予貨幣補(bǔ)償。

4.對紅線征收范圍內(nèi)，在發(fā)布房屋征收范圍公告之前改建或擴(kuò)建，不能認(rèn)定為合法主體房屋面積的，且被征收人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除清理的，或配合工作組拆除清理的，按建筑面積給予配合拆除清理補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為：框架750元/㎡、磚混650元/㎡、磚木550元/㎡、土木450元/㎡；逾期不配合的一律不予補(bǔ)助。發(fā)布房屋征收范圍公告之后搶建、擴(kuò)建等的建筑物和構(gòu)筑物，一律不予補(bǔ)助，其主體房占地的土地按本方案庭院占地的土地面積補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）土地大于主體房占地（即附屬房占地和庭院占地）面積的補(bǔ)償

凡在房屋征收決定公告規(guī)定的補(bǔ)償簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并完成搬遷交房的，合法取得土地使用權(quán)，證載面積大于主體房占地面積部分（即附屬房占地和庭院占地），土地占地面積大于主體房部分，按未登記土地1072元/㎡，已登記土地2180元/㎡，已繳出讓金土地2680元/㎡三種性質(zhì)給予貨幣補(bǔ)償，也可申請由具有相應(yīng)資質(zhì)且按程序選定的評估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評估給予補(bǔ)償。

九、簽約期限、簽約地點(diǎn)和搬遷期限

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽約期限不少于30日，簽約日期、簽約地點(diǎn)根據(jù)項目具體情況在發(fā)布房屋征收決定公告時予以確定。

房屋搬遷期限不少于15日，具體時間由房屋征收部門與被征收人在簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時明確。

十、保障與監(jiān)督

1.工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本方案規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由縣人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰。

3.貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

4.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立舉報電話、信訪舉報電子郵箱及網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，負(fù)責(zé)接受房屋征收過程中的違紀(jì)、違法舉報投訴，對公職人員履職過程中違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理。

5.審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

6.房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的確定按《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）、《江西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（江西省人民政府令第242號）執(zhí)行。備選評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

7.被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，按《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）、《江西省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（江西省人民政府令第242號）文件執(zhí)行。

8.評估、測繪等中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員出具虛假或者有重大差錯的報告，由相關(guān)部門依照國家規(guī)定依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.其他按照《興國縣國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》第四章法律責(zé)任相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十一、其他事項

1.房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

2.凡已給予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ铩?gòu)筑物及附屬設(shè)施均交由房屋征收部門處置；被征收人交房時房屋固定設(shè)施遭人為拆除的，將按損失的價值扣除被征收人的相應(yīng)補(bǔ)償金額。

3.對被征收房屋的建筑結(jié)構(gòu)、年代和房屋用途的認(rèn)定，以房屋所有權(quán)證標(biāo)注為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的，以原始檔案記載、產(chǎn)籍資料標(biāo)注為準(zhǔn)。

4.私有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，等面積內(nèi)辦證相關(guān)費(fèi)用由房屋征收部門承擔(dān)；超出被征收住宅面積部分，由被征收人承擔(dān)。

5.用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋建筑面積含公攤面積。

6.征收房屋涉及小學(xué)、初中學(xué)生可以在原學(xué)校或者現(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀，教育主管部門應(yīng)無條件辦理學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接就讀手續(xù)，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。

7.本方案的“主體房占地”是指主體房屋第一層的建筑面積。

8.本方案自興國縣人民政府發(fā)布房屋征收決定公告之日起實(shí)施；解釋權(quán)歸興國縣住房保障安置服務(wù)中心。

9.本方案與國有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件不一致的，以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：附屬房、生活生產(chǎn)設(shè)施及其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

附件：

附屬房、生活生產(chǎn)設(shè)施及其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)