G319瑞金至興國（興國段）改線工程（瑞興于快速交通走廊）項目房屋

及附著物拆遷補償安置方案（征求意見）

為了順利實施G319瑞金至興國（興國段）改線工程（瑞興于快速交通走廊）項目范圍內(nèi)集體土地上房屋及其它附著物拆遷補償安置工作，切實維護(hù)被征遷人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《江西省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《江西省征收土地管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。

一、適用范圍

G319瑞金至興國（興國段）改線工程（瑞興于快速交通走廊）項目一期（K899-K915+800段）涉及征收埠頭鄉(xiāng)程水村、楓林村、垓上村，瀲江鎮(zhèn)貓嶺村，長岡鄉(xiāng)長岡村、合富村、集瑞村、榔木村、泗望村，江背鎮(zhèn)華坪村、鄭塘村等范圍內(nèi)部分集體土地上的房屋及其它建筑物、構(gòu)筑物、附屬物等適用本方案。項目范圍以征收土地預(yù)公告發(fā)布的紅線范圍為準(zhǔn)。

二、實施單位

縣自然資源局依法組織G319瑞金至興國（興國段）改線工程（瑞興于快速交通走廊）項目集體土地上所涉房屋和其它建筑物、構(gòu)筑物、附屬物征收工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為本項目征收實施單位，具體負(fù)責(zé)實施所征集體土地上房屋及其它建筑物、構(gòu)筑物、附屬物的拆遷補償、安置工作。

墳?zāi)拱徇w歸口縣民政局管理，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織搬遷。

三、房屋合法性認(rèn)定

1.農(nóng)村房屋的合法性憑房屋產(chǎn)權(quán)證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、宅基地批準(zhǔn)文件、宅基地使用權(quán)證、集體土地建設(shè)用地使用證等有效證件認(rèn)定。

2.農(nóng)村住宅房屋合法面積按以下原則認(rèn)定：

（1）持有房屋產(chǎn)權(quán)證的，原則上以證載建筑面積為準(zhǔn)，被征遷人對證載面積有異議的，可以對證載范圍內(nèi)的房屋建筑面積進(jìn)行測繪確定建筑面積。

（2）持有鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、集體土地建設(shè)用地使用證、宅基地使用權(quán)證或宅基地批準(zhǔn)文件的，載明了占地面積、建筑面積的，按載明的占地面積以內(nèi)、建筑面積以內(nèi)的實際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定；只載明了占地面積，沒有載明建筑面積、建筑層數(shù)的，按載明的占地面積以內(nèi)的實際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。

（3）經(jīng)核實屬于1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行前建成的房屋，按實際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定。

（4）經(jīng)核實屬于1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》施行后至2011年8月20日《興國縣遏制違法違章建筑十條禁令》發(fā)布前建成的房屋，被征遷人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，按最大占地面積不超過120平方米、最大建筑面積不超過350平方米的實際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定，超出部分按《住宅主體房屋補償補助標(biāo)準(zhǔn)》給予補償，不予安置、獎勵、補助；被征遷人不按時簽約的，一律按違法建筑處理。

（5）經(jīng)核實屬于2011年8月20日《興國縣遏制違法違章建筑十條禁令》發(fā)布后至征地告知書發(fā)布前建成的房屋，被征遷人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，且依法享有一戶一宅合法權(quán)益但權(quán)證不齊全的，按最大占地面積不超過120平方米、最大建筑面積不超過350平方米的實際建筑面積進(jìn)行認(rèn)定，超出部分認(rèn)定為違法建筑；被征遷人不按時簽約的，一律按違法建筑處理。

3.有下列情形之一的，認(rèn)定為違法建筑：

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)在2011年8月20日《興國縣遏制違法違章建筑十條禁令》發(fā)布后建造的房屋，且不符合一戶一宅的。

（2）非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員非法買賣集體土地或非法占用集體土地建造的房屋。

（3）執(zhí)法部門下達(dá)“停建通知書”后建造的房屋。

（4）享受拆遷安置政策后未經(jīng)批準(zhǔn)建筑的房屋。

4.房屋建筑面積計算方法按照《贛州市房屋建筑面積計算規(guī)則（試行）》執(zhí)行。

房屋建筑面積由征遷實施單位委托有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)測繪確定，被征遷人對測繪數(shù)據(jù)有異議的，征遷實施單位應(yīng)責(zé)成測繪機(jī)構(gòu)及時核實或重新測繪。

5.房屋占地面積按照房屋垂直投影面積計算，框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)房屋的最大占地面積不得超過最大單層建筑面積的120%，磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)最大占地面積不得超過最大單層建筑面積的135%。

6.客廳、臥室及其一體的廚房、衛(wèi)生間、車庫，建筑面積20平方米以內(nèi)的獨立廚房，認(rèn)定為主房屋，其余均視為附屬房。

四、安置人口、戶數(shù)認(rèn)定

1.被征遷人符合下列條件之一，可以納入安置人口：

（1）征地公告發(fā)布前，戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的常住人員；

（2）入伍前戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的現(xiàn)役士兵和按照國家政策沒有安置的士官；

（3）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的在校學(xué)生；

（4）征地公告發(fā)布前，依法婚娶、生育的人員；

（5）戶籍在被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)正在服刑或者被勞動教養(yǎng)的人員；

（6）戶籍因縣以上人民政府組織實施的移民工程遷入被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的人員；

（7）未安置的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民；

（8）土地來源合法或有政策依據(jù)，但戶籍不在征收范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的人員；

（9）回原籍落戶的軍隊復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)干部、士官，按照國家政策已進(jìn)行安置的人員；

（10）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、軍隊等離休、退休、退養(yǎng)、退職回原籍落戶的人員；

（11）戶籍不在本地但依法繼承被征收房屋的人員。

2.共同生活居住在同一住址的被征遷人家庭人口，立為一戶。同一戶籍下，征地公告發(fā)布時，被征遷人子女年滿18周歲的允許分戶安置；征地公告發(fā)布后離婚的，仍按原一戶計算。

五、拆遷補償

1.拆遷合法住宅房屋的，按照《住宅主體房屋補償補助標(biāo)準(zhǔn)》（具體詳見附件1）給予被征遷人補償；

2.拆遷合法住宅房屋，被征遷人在規(guī)定時間內(nèi)配合簽訂協(xié)議的，按合法房屋面積給予200元/平方米簽約獎勵；在規(guī)定時間內(nèi)搬遷棄房的，按合法房屋面積給予300元/平方米棄房獎勵。在規(guī)定時間內(nèi)不配合的，不予獎勵。簽約棄房后房屋由政府拆除。

3.拆遷附屬建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的，按照《附屬建（構(gòu)）筑物、設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)》（具體詳見附件2）給予被征遷人補償，不予安置。

4.拆遷附屬房屋，被征遷人在規(guī)定時間內(nèi)配合簽訂協(xié)議并按時棄房的，按建筑面積給予30元/平方米簽約棄房獎勵。

5.拆遷經(jīng)批準(zhǔn)新建±0以下未建房基礎(chǔ)的，按照《附屬建（構(gòu)）筑物、設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)》（具體詳見附件2）給予補償，不予安置。

6.拆遷殘墻斷壁的房屋，按相應(yīng)類別結(jié)構(gòu)《住宅主體房屋補償補助標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)破損程度按比例給予貨幣補償，不予安置。

7.拆遷主房屋、附屬建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的，按房屋補償和附屬設(shè)施補償總額的1%給予被征遷人搬遷補助。

8.臨時過渡安置費：按確認(rèn)的征收主體房屋的建筑面積每平方米6元/月補助,超過2100元/月的按2100元/月補助,低于600元／月的按600元／月補助；選擇了安置房或集中安置宅基地的，以實際過渡時間（書面通知交房或交地后6個月止）為準(zhǔn)。

臨時安置過渡時間不少于6個月，臨時過渡安置費每6個月發(fā)放一次，每次發(fā)放6個月。

未選擇安置宅基地的一次性補助6個月臨時過渡安置補助費。

對因有老弱病殘人員或其他困難確實無法自行解決過渡安置的家庭，政府按實際需要提供周轉(zhuǎn)房予以過渡安置，享受了周轉(zhuǎn)房過渡安置的不再享受過渡安置補助費。

9.征收集體土地上合法批準(zhǔn)建設(shè)的企業(yè)、苗圃、果園、畜禽養(yǎng)殖場、磚廠、瓦窯、沙場等項目的，由征遷實施單位牽頭組織有關(guān)部門對其項目批準(zhǔn)文件、合同、實際經(jīng)營內(nèi)容等進(jìn)行認(rèn)定和評估，并給予貨幣補償，不予安置。在規(guī)定時間內(nèi)自行搬遷的，給予補償總額5%的搬遷損失費，不再享受其他獎勵及補助。

10.征收集體土地涉及遷移墳?zāi)沟模诠箙^(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一安置墓地，并按誰先簽訂協(xié)議，誰先選安置墳?zāi)埂o主墳?zāi)褂烧鬟w實施單位負(fù)責(zé)遷移。

遷移墳?zāi)沟模聪铝袠?biāo)準(zhǔn)給予遷墳補償：

（1）全堂石含花崗巖、紅石條、麻石條等材質(zhì)結(jié)構(gòu)墳?zāi)梗垦ㄑa償3600元；

（2）磚石結(jié)構(gòu)墳?zāi)梗垦ㄑa償2000元；

（3）土坯結(jié)構(gòu)有墓碑的墳?zāi)梗垦ㄑa償500元；土坯結(jié)構(gòu)無墓碑的墳?zāi)梗垦ㄑa償220元；

（4）墳?zāi)棺o(hù)坎按附件2標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2年內(nèi)（以公安派出所出具的死亡時間證明為準(zhǔn)）血葬的，另外再補償2000元/穴。

六、拆遷安置

征收農(nóng)村村民住宅房屋，實行貨幣安置或宅基地安置，由被征收農(nóng)戶自愿選擇其中一種補償安置方式。

（一）貨幣安置

1.選擇貨幣補償?shù)模椖坑玫?/font>范圍內(nèi)符合可以納入安置人口的被征遷人，按照拆遷住宅合法主體房屋建筑面積（含認(rèn)定面積）