為進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)行為，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我縣正在集中開展開發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。為發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，經(jīng)研究決定，面向社會(huì)各界公開征集招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題線索，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、專項(xiàng)整治范圍

2022年1月1日至2022年12月31日期間根據(jù)《必須招標(biāo)的工程規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)[2018]843號(hào)）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目（含EPC項(xiàng)目）。

二、征集線索重點(diǎn)

1.通過(guò)集體決策、會(huì)議紀(jì)要、復(fù)函意見(jiàn)、備忘錄等形式將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)檎勁谢蛘咧苯影l(fā)包等非招標(biāo)方式的；

2.將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零、肢解發(fā)包、以招小送大或者通過(guò)虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目、使用專利技術(shù)等任何形式規(guī)避招標(biāo)的；依法應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)而不重新招標(biāo)的；

3.招標(biāo)人先建后招、明招暗定虛假招標(biāo)的問(wèn)題；

4.招標(biāo)文件不符合法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)文件、限定投標(biāo)保證金、履約保證金形式等問(wèn)題；

5.領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員違規(guī)干預(yù)或操控招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的問(wèn)題；

6.投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄的手段謀取中標(biāo)、掛靠或借用資質(zhì)投標(biāo)投標(biāo)等惡意競(jìng)標(biāo)行為；

7.投標(biāo)人脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)、或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)、轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目等強(qiáng)攬工程行為；

8.投標(biāo)人惡意舉報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序；

9.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立開展評(píng)審活動(dòng)的；

10.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下接觸投標(biāo)人或相關(guān)利害關(guān)系人；違規(guī)索取高額評(píng)標(biāo)報(bào)酬或收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處或私自泄露評(píng)標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)過(guò)程和評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

11.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取非法手段承攬代理業(yè)務(wù)或泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)信息的；

12.其他涉及建設(shè)工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)問(wèn)題。

三、投訴舉報(bào)受理方式

（一）網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)：受理郵箱xgfgw@163.com；

（二）來(lái)電投訴舉報(bào)：0797-5322073；

（三）來(lái)信投訴舉報(bào)：興國(guó)縣人民政府發(fā)改委304辦公室；也可向縣交通、水利、住建等相關(guān)行業(yè)主管部門舉報(bào)。

四、注意事項(xiàng)

（一）問(wèn)題線索的提供須說(shuō)明相關(guān)問(wèn)題發(fā)生的具體時(shí)間、項(xiàng)目名稱、違法違規(guī)情形等內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)資料。對(duì)征集到的有效問(wèn)題線索，我們將及時(shí)匯總整理，并按照各部門職責(zé)分工及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查、核實(shí)，依法進(jìn)行處理。

（二）問(wèn)題線索提供者不得以虛假事實(shí)或者偽造證明材料等不當(dāng)行為影響、阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。對(duì)實(shí)名提供問(wèn)題線索的，我們將對(duì)投訴人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。對(duì)惡意影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、誣告陷害他人的，將依法追究法律責(zé)任。

（三）問(wèn)題線索征集時(shí)間為2023年2月6日至4月10日。

五、不予受理情形

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》等法律法規(guī)，有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系；

（二）投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

（三）投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

（四）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)；

（五）投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出異議沒(méi)有提出異議、已進(jìn)入行政復(fù)議或行政訴訟程序的。

興國(guó)縣開發(fā)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

專項(xiàng)整治辦公室（代）

2023年2月3日