贛州市各市場主體：
當前，在新冠肺炎疫情影響下，實體經(jīng)濟面臨較大經(jīng)營困難和壓力。全市各金融機構(gòu)愿同各市場主體一道，共克時艱、共渡難關(guān)，始終堅持服務(wù)實體經(jīng)濟本源，以最快行動、最實舉措，踐行“金融為民”初心使命，全力以赴做好金融穩(wěn)企紓困穩(wěn)經(jīng)濟工作！
現(xiàn)根據(jù)國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟的有關(guān)金融政策，就贛州市各金融機構(gòu)做好當前惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟金融服務(wù)工作公告如下。

一、全力助企紓困

1.政策措施：穩(wěn)定信貸資金支持
銀行機構(gòu)要準確把握信貸政策，對有發(fā)展前景但受疫情影響暫時受困的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，不得盲目抽貸、壓貸，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、斷貸。努力實現(xiàn)住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸?shù)仁芤咔橛绊憞乐匦袠I(yè)信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增長。加大對受疫情影響嚴重地區(qū)、行業(yè)的信貸資源傾斜和保障。
積極推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，更好滿足小微企業(yè)用款需求。對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體，比照個體工商戶和小微企業(yè)主，給予經(jīng)營性貸款支持。對具有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，優(yōu)先辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。
2.政策措施：實施延期還本付息
對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、遇困個人房貸與消費貸等實施延期還本付息。金融機構(gòu)按市場化原則與相關(guān)市場主體自主協(xié)商，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。
對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。對于受疫情影響嚴重的餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸?shù)壤щy行業(yè)2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，應(yīng)根據(jù)實際情況給予傾斜，辦理延期時不得“一刀切”地強制要求增加增信分險措施。
3.政策措施：合理開展貸款展期和續(xù)貸
支持金融機構(gòu)合理開展貸款展期和續(xù)貸安排，不盲目抽貸、壓貸或斷貸。加強因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)融資需求的跟蹤分析，主動提前開展接續(xù)融資信貸評審，按照市場化原則，對符合條件的積極給予續(xù)貸支持。對確有還款意愿和吸納就業(yè)能力、存在臨時性經(jīng)營困難的小微企業(yè)，統(tǒng)籌考慮展期、重組等手段，按照市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。
4.政策措施：降低融資成本
在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場利率定價自律機制作用，持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。
銀行保險機構(gòu)要對小微企業(yè)和個體工商戶的銀行賬戶服務(wù)費、人民幣結(jié)算服務(wù)手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費、電子銀行服務(wù)收費、票據(jù)業(yè)務(wù)收費等方面實施支付服務(wù)減費讓利政策。嚴格執(zhí)行“七不準、四公開”“兩禁兩限”規(guī)定，全面清理“通道”“過橋”等不合理融資環(huán)節(jié)和違規(guī)收費，進一步規(guī)范融資收費管理。統(tǒng)籌做好優(yōu)化小微企業(yè)銀行賬戶服務(wù)和風險防控工作，優(yōu)化銀行賬戶開戶流程，增強銀行開戶服務(wù)透明度，提升小微企業(yè)銀行賬戶管理質(zhì)效。暢通退稅資金撥付、退付通道，保障退稅資金及時、準確、安全到達市場主體。
政府性融資擔保機構(gòu)持續(xù)減費讓利，中小微企業(yè)最低擔保費率降至0.6%，“映山紅”上市后備企業(yè)減免擔保費，中小微企業(yè)平均擔保費率不超過0.8%，力爭全年為企業(yè)減免擔保費2000萬元以上。市金盛源融資擔保集團提高融資擔保增信能力，對單筆100萬元以下再擔保業(yè)務(wù)免收再擔保費。  
5.政策措施：提升融資擔保效能
支持融資擔保機構(gòu)進一步降低融資擔保費率。積極開展銀政保擔業(yè)務(wù)合作，各金融機構(gòu)積極與政府性融資擔保機構(gòu)開展“見貸即擔”“見擔即貸”批量擔保業(yè)務(wù)合作。擴大政府性融資擔保業(yè)務(wù)覆蓋面，對符合條件的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸?shù)壤щy行業(yè)的中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)提供融資擔保支持，及時履行代償義務(wù)，金融機構(gòu)盡快放貸，不盲目壓縮授信或收回貸款。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)信貸擔保作用，強化涉農(nóng)信貸風險市場化分擔和補償。銀行機構(gòu)要配合地方政府優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，積極為符合條件納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍的新市民提供服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理流程，提高創(chuàng)業(yè)主體融資效率。
6.政策措施：優(yōu)化新市民金融服務(wù)
支持地方優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍，落實擔保、貼息等政策，簡化創(chuàng)業(yè)擔保貸款辦理流程，按規(guī)定免除反擔保相關(guān)要求。加大對吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)的金融支持力度。因城施策落實好差別化房地產(chǎn)金融政策，持續(xù)合理調(diào)整個人住房貸款利率水平和首付比，支持剛性和改善型住房需求，新發(fā)放的商業(yè)性個人首套住房貸款利率逐步向政策下限靠攏。
7.政策措施：保障公眾征信權(quán)益
切實保障公眾征信相關(guān)權(quán)益，對因感染新型冠狀病毒感染的肺炎/新型冠狀病毒肺炎/新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。因疫情影響未能及時還款的，經(jīng)接入機構(gòu)認定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的予以調(diào)整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
8.政策措施：強化保險保障
積極為中小微企業(yè)提供安全生產(chǎn)責任保險、產(chǎn)品責任險等一攬子綜合保障，充分運用首臺套、新材料等保險的保費補貼等惠企政策，為中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更多保險產(chǎn)品。進一步提高營業(yè)中斷險、財產(chǎn)損失險、雇主責任險、貨物運輸險等業(yè)務(wù)覆蓋面，為企業(yè)因疫情停工停產(chǎn)期間的財產(chǎn)損失及營業(yè)中斷利潤損失等提供保險保障。積極開辦工程履約保證保險、招投標保證保險、農(nóng)民工工資保證保險等保證保險，替代保證金繳納，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。鼓勵保險機構(gòu)采取減免保費、延繳保費、順延保險期限、擴大責任范圍、簡化理賠手續(xù)等措施，助力減輕企業(yè)負擔。根據(jù)中小微企業(yè)受疫情影響程度，提供針對性較強的小額貸款保證保險、質(zhì)押貸款保證保險等業(yè)務(wù)。

二、用好用足貨幣政策工具

9.政策措施：推動碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策落地見效
對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效應(yīng)的項目提供優(yōu)惠貸款，貸款利率與發(fā)放時最近一次公布的同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。（人民銀行設(shè)立碳減排支持工具支持國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、平安銀行等金融機構(gòu)按市場化原則發(fā)放上述貸款；市內(nèi)其他銀行機構(gòu)按市場化原則自主開展上述貸款業(yè)務(wù)。）
對由國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭確定的煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用、煤層氣開發(fā)利用等領(lǐng)域的項目提供優(yōu)惠貸款，貸款利率與發(fā)放時最近一次公布的同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。（人民銀行設(shè)立煤炭清潔高效利用專項再貸款支持國家開發(fā)銀行、進出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等7家金融機構(gòu)按市場化原則發(fā)放上述貸款；市內(nèi)其他銀行機構(gòu)按市場化原則自主開展上述貸款業(yè)務(wù)。）
10.政策措施：用好普惠養(yǎng)老專項再貸款
對向政府書面承諾提供普惠養(yǎng)老服務(wù)、執(zhí)行政府確認的普惠養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量標準和收費標準的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，貸款利率與發(fā)放時最近一次公布的同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平。（人民銀行設(shè)立普惠養(yǎng)老專項再貸款支持國家開發(fā)銀行、進出口銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等7家金融機構(gòu)按市場化原則發(fā)放上述貸款；市內(nèi)其他銀行機構(gòu)按市場化原則自主開展上述貸款業(yè)務(wù)。）
11.政策措施：用好科技創(chuàng)新再貸款
對工業(yè)和信息化部認定的“專精特新”中小企業(yè)、科技部門認定的高新技術(shù)企業(yè)等科技企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。（人民銀行設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款支持國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、平安銀行等金融機構(gòu)按市場化原則發(fā)放上述貸款；市內(nèi)其他銀行機構(gòu)按市場化原則自主開展上述貸款業(yè)務(wù)。）
12.政策措施：用好交通物流專項再貸款
向受新冠疫情影響暫遇困難的道路貨物運輸經(jīng)營者（含道路普通貨物運輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸企業(yè)、“司機之家”運營企業(yè)、道路貨物運輸個體工商戶和掛靠普通貨運車輛主）、中小微物流配送領(lǐng)域符合條件的企業(yè)和個體工商戶提供優(yōu)惠貸款。（人民銀行設(shè)立交通物流專項再貸款支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等7家金融機構(gòu)按市場化原則發(fā)放上述貸款；市內(nèi)其他銀行機構(gòu)按市場化原則自主開展上述貸款業(yè)務(wù)。）

三、信貸精準投放

13.政策措施：政銀企精準對接
相關(guān)部門建立重大項目、重點工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)融資項目庫，建立政銀企常態(tài)化對接機制，實行重點企業(yè)“白名單”制度。各銀行保險機構(gòu)應(yīng)組織對批發(fā)零售、文化旅游、住宿餐飲、物流運輸?shù)仁芤咔闆_擊較大的行業(yè)企業(yè)，開展金融需求專項摸底，建立重點幫扶企業(yè)名單，開通金融服務(wù)綠色通道，及時響應(yīng)企業(yè)需求。組織金融專家服務(wù)團“進園入企”，由銀行、保險、證券行業(yè)專家組建金融專家服務(wù)團，下沉至各縣（市、區(qū)）企業(yè)進行金融幫扶。
14.政策措施：加大對基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目支持力度
引導(dǎo)銀行積極與重大項目對接，加大對全市水利、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域惠民生、補短板項目和第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投放，力爭新增貸款不低于上年同期水平。政策性開發(fā)性銀行要優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長期限貸款；引導(dǎo)商業(yè)銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限；鼓勵保險公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度。
15.政策措施：加大文旅企業(yè)支持力度
建立健全重點文旅企業(yè)項目融資需求庫，加大“文旅貸”“文企貸”等政策性產(chǎn)品授信支持力度，推廣演藝活動取消險、文旅取消險等保險產(chǎn)品。
16.政策措施：加大制造業(yè)金融服務(wù)
重點加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的中長期信貸投放，積極支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長期資金需求。力爭制造業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速，先進制造業(yè)、制造業(yè)中長期貸款增速不低于制造業(yè)貸款平均增速。
17.政策措施：加大對小微企業(yè)科技創(chuàng)新金融支持
為小微科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持，在風險可控前提下與外部投資機構(gòu)探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式。
18.政策措施：加大外貿(mào)領(lǐng)域金融支持
積極響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)等市場主體的匯率避險需求，支持企業(yè)擴大人民幣跨境結(jié)算，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，降低企業(yè)避險保值成本。提升跨境貿(mào)易和融資便利化水平。支持企業(yè)以線上方式申請外債登記，支持企業(yè)多筆外債共用一個外債賬戶，支持貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄登記網(wǎng)上辦理，擴大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策范疇，提高跨境資金結(jié)算效率。進一步便利個人經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)辦理，對于個人真實合法經(jīng)常項目外匯業(yè)務(wù)按照“實質(zhì)重于形式”的原則辦理。積極響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)等市場主體的融資需求，加大出口信用保險支持力度，優(yōu)化承保理賠條件、簡化理賠手續(xù)，合理降低保險費率。通過跨境金融服務(wù)平臺“出口信保保單融資”應(yīng)用場景，積極為企業(yè)辦理保單融資業(yè)務(wù)。

四、拓寬融資渠道

19.政策措施：加大債券發(fā)行力度
鼓勵發(fā)行服務(wù)三農(nóng)、小微企業(yè)的各類債券，以及綠色債券、雙創(chuàng)金融債券等特色債券，提高發(fā)行效率、降低發(fā)行成本。支持符合條件的主體探索發(fā)行公募REITS產(chǎn)品，支持有條件的政府融資平臺開展國際評級，發(fā)行美元債等境外債券，拓寬融資渠道。
20.政策措施：大力推進企業(yè)上市
大力支持擬上市企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情，持續(xù)推進企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程。加強對擬上市企業(yè)的走訪調(diào)研，對供應(yīng)受阻、銷售受阻、資金周轉(zhuǎn)緊張等困難問題采取針對性措施，切實降低疫情造成的不良影響。堅持“一企一策”“一事一議”，完善“綠色通道”制度，提高辦事效率，加大對在輔企業(yè)在合規(guī)證明、產(chǎn)證辦理、環(huán)評批復(fù)、歷史股權(quán)確認等反映事項的解決力度，讓企業(yè)輕裝上陣。對于需要市級層面協(xié)調(diào)的，可及時將有關(guān)問題報送市政府金融辦，通過市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議協(xié)商解決。推動頭部優(yōu)質(zhì)中介機構(gòu)服務(wù)贛州，指導(dǎo)企業(yè)綜合考量中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力、服務(wù)水平、管理邊際等因素，結(jié)合自身實際，理性選擇中介服務(wù)機構(gòu)。
21.政策措施：發(fā)揮政府倒貸基金作用
為有續(xù)貸需求但缺乏短期流動資金的中小微企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶以及列入我省產(chǎn)融合作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)“白名單”的大型企業(yè)等提供臨時性周轉(zhuǎn)資金支持。政府性倒貸基金公司，在企業(yè)提供資料齊全的情況下，須于3個工作日內(nèi)完成業(yè)務(wù)辦理，并合理降低資金使用費率。

五、強化民生保障

22.政策措施：支持貨運物流保通保暢
將普惠型小微企業(yè)貸款適當向運輸行業(yè)和個體工商戶傾斜，主動跟進并有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。對于因疫情影響貨車司機償還汽車貸款暫時存在困難的，應(yīng)視情合理給予延期、展期或續(xù)貸安排。靈活調(diào)整貨車司機個人住房按揭、信用卡等信貸還款安排，合理延后還款期限。
23.政策措施：推動涉農(nóng)領(lǐng)域穩(wěn)產(chǎn)保供
各銀行機構(gòu)要加大涉農(nóng)貸款投放力度，全力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)信貸資金需求。各保險機構(gòu)要對主要糧食作物、重要“菜籃子”產(chǎn)品、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先做好承保和到期續(xù)保工作，實現(xiàn)愿保盡保。
24.政策措施：保障重要物資生產(chǎn)企業(yè)
各銀行保險機構(gòu)要主動加強與相關(guān)單位的對接，全力滿足衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、重要物資生產(chǎn)、運輸物流等方面的合理金融需求。政策性銀行要加大對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥用品進口采購，以及重要生活物資供應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、運輸和銷售的資金支持力度。
25.政策措施：對減免市場主體房屋租金出租人融資支持
對2022年減免3—6個月服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租人房屋租金的國有房屋出租人，鼓勵國有銀行按照其資質(zhì)和風險水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。國有銀行在滿足貸款條件的前提下，根據(jù)貸款申請人資質(zhì)情況和證明性材料，進一步優(yōu)化相關(guān)機制和業(yè)務(wù)流程。對非國有房屋減免租金的出租人，國有銀行可同等給予上述優(yōu)惠。
26.政策措施：幫助家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生緩解壓力
對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學貸款利息予以免除。對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學貸款本金，經(jīng)貸款學生自主申請，可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復(fù)利，風險分類暫不下調(diào)。
六、高質(zhì)量發(fā)展

27.政策措施：大力發(fā)展普惠金融
2022年繼續(xù)實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標，確保個體工商戶貸款增量擴面，繼續(xù)實現(xiàn)涉農(nóng)貸款持續(xù)增長、普惠型涉農(nóng)貸款差異化增速目標。層層抓實小微企業(yè)、涉農(nóng)信貸計劃執(zhí)行。
28.政策措施：發(fā)展供應(yīng)鏈金融
鼓勵銀行機構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，依法合規(guī)發(fā)展訂單、存貨、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，加強與核心企業(yè)的合作，加大對上下游中小微企業(yè)的融資支持。
29.政策措施：發(fā)展數(shù)字金融
銀行保險機構(gòu)要強化科技賦能，依法合規(guī)運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)開展流程和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展線上金融，提高金融需求響應(yīng)、審批、辦理速度，為因疫情暫時遇困行業(yè)企業(yè)提供更加便捷多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。