2009年，全縣道路交通安全管理工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“抓規(guī)范，強(qiáng)服務(wù)、爭一流、創(chuàng)和諧”的總體思想，以執(zhí)法為民、預(yù)防和減少道路交通事故為中心，以改革創(chuàng)新和農(nóng)村道路保安全、城市交通創(chuàng)和諧為重點，扎實推進(jìn)創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動，全面推動實施“暢通工程”進(jìn)程，深入鞏固農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)工作成效；執(zhí)法工作更加規(guī)范，警民關(guān)系更加和諧；杜絕一次死亡三人以上特大交通事故，重大交通事故同比下降，農(nóng)村道路交通事故同比下降，摩托車交通事故同比下降，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，著力解決影響道路交通安全的重點和難點問題，道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)；交通安全宣傳教育的效果進(jìn)一步體現(xiàn)，群眾交通安全意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為構(gòu)建和諧社會、打造和諧平安興國創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

一、加大組織建設(shè)力度，提高隊伍素質(zhì)，完善工作機(jī)制

（一）強(qiáng)化縣道路交通安全工作機(jī)制，推動長效機(jī)制建設(shè)，積極推動政府強(qiáng)化道路交通安全管理責(zé)任，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，極力推進(jìn)交通安全工作社會化。加強(qiáng)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，健全道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，完善各項工作制度，落實相關(guān)部門責(zé)任，充分發(fā)揮各部門職能作用，將道路交通安全工作績效列為政府、機(jī)關(guān)社會綜治考核的重要指標(biāo)。

（二）堅持從嚴(yán)治警，全面規(guī)范執(zhí)法，深入推進(jìn)廉政建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，定期開展警示教育活動，適時開展教育整頓活動，積極主動地解決存在的突出問題。完善相關(guān)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推行規(guī)范化執(zhí)法方式，從著裝、站姿、語言等各個方面嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力提高一線民警執(zhí)法形象和執(zhí)法水平，不斷推動交警隊伍正規(guī)化建設(shè)。

（三）健全道路交通安全管理工作機(jī)制，深化和拓展“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。認(rèn)真總結(jié)近年來道路交通安全工作的成功經(jīng)驗，研究探索加強(qiáng)交通安全工作的新方法、新措施，及時解決全縣交通安全的突出問題，進(jìn)一步提升道路交通安全社會化管理水平。

（四）強(qiáng)化交通安全分析研判。進(jìn)一步健全道路交通事故研判機(jī)制，每月至少對轄區(qū)道路交通事故和交通安全形勢進(jìn)行分析研判一次，剖析事故發(fā)生的主要原因，查找暴露出的突出問題，把握事故的規(guī)律特點，針對不同時期、不同路段提出事故防范措施，切實找準(zhǔn)事故下降點，在解決影響交通安全的突出問題和深層次問題上下功夫，推進(jìn)事故預(yù)防工作前置。

（五）落實責(zé)任追究和責(zé)任倒查。建立健全民警“包鄉(xiāng)、包村、包路段、包客車”四包責(zé)任制及重大交通事故目標(biāo)管理制度，明確工作責(zé)任和工作要求，將道路交通管理工作延伸到轄區(qū)各鄉(xiāng)村、各條道路，形成全方位的道路交通管理機(jī)制。加大對重特大道路交通事故和重要工作實施督辦力度。

（六）強(qiáng)化道路交通突發(fā)事件的應(yīng)對能力和措施。進(jìn)一步完善惡劣天氣條件下道路交通管理、危化品道路運(yùn)輸安全事故、重特大道路交通事故等道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的管理和演練，提高處置道路交通突發(fā)事件的能力。

二、加大部門協(xié)作力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成道路交通安全工作合力

（七）研究探索加強(qiáng)交通安全工作的新方法、新措施，推動長效機(jī)制建設(shè)，各成員單位及相關(guān)部門要各司其職、密切協(xié)作，真正形成道路交通安全工作合力，齊抓共管，及時解決全縣道路交通安全的突出問題。

（八）安監(jiān)、交通、公安交警等部門要督促運(yùn)輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車輛及駕駛?cè)说谋O(jiān)管，監(jiān)督客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定安裝、使用行駛記錄儀或GPS等裝備，客運(yùn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步建立完善企業(yè)內(nèi)部客運(yùn)車輛GPS監(jiān)管機(jī)制，充分利用GPS的監(jiān)控科技功效，及時掌握客運(yùn)車輛駕駛?cè)说摹半[蔽”交通違法行為，落實教育處罰制度，遏止各類危及交通安全的“隱蔽”違法行為的發(fā)生，切實建立起對公路客運(yùn)車輛及駕駛?cè)恕叭旌颉遍L效管理機(jī)制。

（九）公安、交通、教育、建設(shè)、旅游、安監(jiān)等部門要按照本部門職能，加強(qiáng)部門配合，繼續(xù)深化公路客運(yùn)車輛、危險品運(yùn)輸車輛、校車等重點車輛安全隱患和公路危險路段排查整治工作，落實運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校、道路建設(shè)經(jīng)營單位等有關(guān)單位安全主體責(zé)任，切實有效地消除道路交通安全隱患。

（十）改進(jìn)農(nóng)村道路交通管理工作。立足在攻克農(nóng)村交通安全管理難題上創(chuàng)亮點，積極探索適合我縣農(nóng)村道路交通安全管理模式，通過政府各部門及社會各界的廣泛參與，建立縣、鄉(xiāng)、村層層負(fù)責(zé)的農(nóng)村交通安全工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村交通協(xié)管員作用，加強(qiáng)農(nóng)村路面管控，維護(hù)交通秩序，深化宣傳教育，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善通行條件，強(qiáng)化農(nóng)村短途客運(yùn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逢圩日交通安全管控，堅決遏制低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪摩托車違法載人。切實解決突出問題，確保農(nóng)村道路交通事故明顯下降。

（十一）加大資金投入，加強(qiáng)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門完善和規(guī)范道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線及其它道路交通安全管理設(shè)施。加強(qiáng)平交路口交通安全設(shè)施的巡查管理，加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)道路交通信號和交通安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、管理，實行網(wǎng)絡(luò)化布警，統(tǒng)籌解決動態(tài)交通與靜態(tài)交通的和諧發(fā)展，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)納入財政預(yù)算。新建、改建城市道路，要按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)交通信號、安全設(shè)施同步設(shè)計、施工、驗收的“三同步”。不斷優(yōu)化城市道路交通環(huán)境，提升城市品位。

（十二）氣象、公安、交通部門要加強(qiáng)交通氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作，進(jìn)一步完善聯(lián)動機(jī)制，確保惡劣氣候條件下道路交通安全。加強(qiáng)道路交通安全管控，不斷改進(jìn)完善勤務(wù)制度，全面加強(qiáng)路面管控，全力加大秩序整治，嚴(yán)查各類道路交通違法行為。

三、加大創(chuàng)建工作力度，全面提升城鄉(xiāng)道路交通安全管理水平，營造和諧交通環(huán)境

（十三）積極實施“暢通工程”和全面深入推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動。在08年創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的力度。把“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動作為農(nóng)村道路交通安全工作的重要載體，推動建立縣、鄉(xiāng)、村層層負(fù)責(zé)的農(nóng)村交通安全工作機(jī)制，健全組織體系和工作機(jī)構(gòu)，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的農(nóng)村道路交通安全工作局面，進(jìn)一步以“文明交通，和諧交通”和“革除交通陋習(xí)”為主題，積極開展“人讓車、車讓人、車讓車、人讓人”活動，使我縣的交通秩序管理工作走在全市的前列。

（十四）進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。提高管理和服務(wù)水平，開展大隊互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)建設(shè)，提供交通違法、記分情況、年度體檢、期滿換證、車輛年檢、強(qiáng)制報廢數(shù)據(jù)信息，方便群眾查詢、咨詢有關(guān)業(yè)務(wù)信息和下載業(yè)務(wù)表格，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開度和透明度；全面摸清轄區(qū)人、車、路等基本情況數(shù)據(jù)。

（十五）加大財務(wù)和后勤保障。完成年初預(yù)算任務(wù)，積極與上級機(jī)關(guān)和財政部門協(xié)調(diào)，確保經(jīng)費(fèi)保障到位，抓好紅門中隊和城崗中隊的營房建設(shè)和外觀標(biāo)識工作，積極主動學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗和做法，開展“五小工程”建設(shè)，加強(qiáng)裝備配備，按照裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備，尤其要完善民警執(zhí)法裝備，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為，努力為各個部門提供良好的后勤保障。

（十六）積極發(fā)揮道路交通管理規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用，有效緩解和切實解決推進(jìn)城市化進(jìn)程中帶來的城市交通問題。要按照“暢通工程”評價體系和考核標(biāo)準(zhǔn)組織開展城市道路交通管理規(guī)劃，特別是要把抓緊落實大型建設(shè)項目交通影響評價工作，研究解決機(jī)動車停放、公交優(yōu)先及城市公交車延伸等城市交通管理問題，不斷提高科學(xué)管理城市道路交通的水平。

（十七）強(qiáng)化科技信息主導(dǎo)作用，逐步建設(shè)城市道路交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，依托科學(xué)管理和科技手段，提高路面管控效果，提升城市道路交通管理效能水平，統(tǒng)籌解決動態(tài)交通與靜態(tài)交通的和諧發(fā)展。

（十八）加強(qiáng)道路通行秩序綜合治理，保障道路交通安全暢通。大力開展道路通行秩序整頓活動，嚴(yán)厲查處無證駕駛、酒后駕駛、闖紅燈、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對超載超限車輛，嚴(yán)管重罰，嚴(yán)格卸載轉(zhuǎn)運(yùn)，保障道路交通安全；整治占道擺攤設(shè)點、違法停車等影響道路交通秩序的違法行為，凈化路面交通環(huán)境；加強(qiáng)對公交車、出租車運(yùn)營秩序的管理，整治不按規(guī)定站點上、下乘客等擾亂交通秩序的違法行為。

（十九）繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)工作成果。鞏固交通安全管理縣、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各有關(guān)部門職能作用，充分發(fā)揮交通義務(wù)協(xié)管員積極性，把公路沿線村莊、學(xué)校、廠礦、企業(yè)以及車流量大、路況復(fù)雜、事故多發(fā)地段作為重點路段加強(qiáng)管控，切實消除管理盲區(qū)，進(jìn)一步解決縣鄉(xiāng)道路和亂點、堵點、事故黑點管理薄弱的問題。

（二十）縣交通、安監(jiān)、公安等部門要立足關(guān)注民生、關(guān)心民情，加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)的調(diào)研，根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活需要，科學(xué)安排農(nóng)村客運(yùn)線路和運(yùn)力，真正把農(nóng)村群眾出行不便、農(nóng)村地區(qū)非法客運(yùn)、客運(yùn)車輛超員載人等問題解決好。

（二十一）公安交警大隊要進(jìn)一步完善農(nóng)村中隊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和交警隊信息平臺建設(shè)，按照“戶籍化管理”模式，建立完善轄區(qū)基本情況、駕駛?cè)恕C(jī)動車、客車（含過境客車）、中小學(xué)校、隱患路段、交通安全協(xié)管員、信息員等農(nóng)村道路交通安全管理基礎(chǔ)臺帳。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)的重點車輛、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)、中小學(xué)校、危險品運(yùn)輸和危險路段等信息，科學(xué)部署路面巡邏執(zhí)勤勤務(wù)，開展安全提醒活動。

（二十二）適時開展專項整治活動，嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)重點交通違法行為。針對村民出行交通特點，加大對無證駕駛、超速行駛、超員超載、酒后駕車、無牌無證車輛上路、非客運(yùn)車輛載人等嚴(yán)重交通違法行為的查糾力度。交警大隊要繼續(xù)深入開展摩托車專項整治，將摩托車管理從城區(qū)、國省道主干線向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村滲透，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)交通安全秩序的監(jiān)管，預(yù)防和減少重特大交通事故發(fā)生。

（二十三）提升事故處理水平。以提高辦案質(zhì)量為核心，進(jìn)一步規(guī)范事故處理程序，加強(qiáng)事故處理培訓(xùn)，改善事故處理裝備，提高科技含量，強(qiáng)化交通事故處理考核，確保每一起事故處理更加公平公正，公開處理。

（二十四）建立交通事故信訪錯案責(zé)任追究制度。加強(qiáng)交通事故的調(diào)解，妥善解決交通事故糾紛，強(qiáng)化交通事故信訪案件和矛盾糾紛的處置，加大信訪案件的受理和對矛盾糾紛的收集、掌控，盡可能地將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，處置在基層，切實減少不和諧因素。

四、強(qiáng)化交通安全宣傳教育，扎實推動交通宣傳社會化進(jìn)程，進(jìn)一步提高全民交通安全意識

（二十五）積極探索建立交通安全宣傳長效機(jī)制。深入開展“保護(hù)生命、安全出行”為主題的交通安全宣傳教育工程。完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、全社會廣泛參與、齊抓共管的交通安全宣傳教育機(jī)制，將道路交通安全宣傳納入宣傳、廣電、教育、司法、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)等部門年度宣傳內(nèi)容，將交通安全教育納入學(xué)校教育的重要部分，與業(yè)務(wù)工作一并檢查考核。繼續(xù)深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動，健全社會各單位特別是運(yùn)輸企業(yè)、中小學(xué)校和公路沿線鄉(xiāng)村交通安全教育機(jī)制，落實交通安全教育責(zé)任，積極創(chuàng)建一批交通安全宣傳“五進(jìn)”示范點。

（二十六）加強(qiáng)公共宣傳力度。進(jìn)一步營造公路沿線交通安全提醒氛圍，健全交通安全宣傳教育社會聯(lián)動機(jī)制。各部門要依照法律的規(guī)定，履行好道路交通安全宣傳教育職責(zé)，增強(qiáng)宣傳教育的自主性、針對性，緊緊圍繞提升市民交通安全意識、預(yù)防道路交通事故的宗旨，根據(jù)廣泛宣傳與重點教育相結(jié)合、社會媒體與固定陣地相結(jié)合的原則，堅持開展“保護(hù)生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程，使宣傳教育工作真正起到保護(hù)一方平安，維護(hù)一方穩(wěn)定的作用。

（二十七）大力拓展道路交通安全宣傳陣地，深化農(nóng)村道路交通安全宣傳，最大限度地利用社會公眾資源開展公益宣傳，改進(jìn)方法、豐富內(nèi)容，強(qiáng)化效果，大力促進(jìn)道路交通安全宣傳教育工作成效。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等傳媒的優(yōu)勢，大力營造交通安全宣傳的社會聲勢。針對農(nóng)村道路交通違法行為和農(nóng)民出行的特點，建立農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，組建交通安全宣傳隊，積極主動、有計劃地開展交通安全常識和典型交通事故案例的宣傳，給予農(nóng)民群眾必要的培訓(xùn)，不定期向群眾展示、播放、散發(fā)、贈送人們喜聞樂見的宣傳品，讓群眾經(jīng)常受到交通安全教育。切實增強(qiáng)農(nóng)民的交通安全法制觀念，提高農(nóng)民遵守交通法規(guī)的自覺性。適時制作交通事故案例光盤、錄音帶、掛圖發(fā)放到農(nóng)村地區(qū)、中小學(xué)校、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行宣傳，切實提高農(nóng)村群眾、中小學(xué)生、駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。

（二十八）以宣貫《江西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）為契機(jī)，充分利用各界媒體，大張旗鼓開展各種形式的交通安全宣教活動。《實施辦法》的頒布實施，是我省道路交通安全法制建設(shè)和道路交通安全管理工作中的一件大事，對進(jìn)一步維護(hù)我省道路交通秩序、保障道路交通安全、提高道路通行效率將發(fā)揮重要作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、部門要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識到做好《實施辦法》的宣傳貫徹工作與維護(hù)道路交通安全的密切關(guān)系；要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展的角度，深刻領(lǐng)會宣傳貫徹《實施辦法》的重要意義，切實增強(qiáng)做好《實施辦法》宣傳貫徹工作的責(zé)任感和緊迫感，做到思想認(rèn)識到位、組織措施到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，切實把《實施辦法》的宣傳貫徹工作抓緊、抓實、抓出成效，不斷推動交通管理工作的科學(xué)化、法治化進(jìn)程，保障好廣大交通參與人的交通安全，推動交通安全宣傳工作再上新的臺階。