興國(guó)縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。交通是興國(guó)之要、強(qiáng)國(guó)之基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)更多更先進(jìn)的航空樞紐、更完善的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”。黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)做出專(zhuān)門(mén)部署，提出明確要求：我們要加快建設(shè)人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家當(dāng)好“先行官”。

興國(guó)縣區(qū)位和資源條件較好，處在京九走廊和廈蓉走廊的交匯處，擁有優(yōu)越的交通區(qū)位，周邊有珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)株潭城市群等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，有利于接受周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，近年來(lái)吸引珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有了較大發(fā)展。而且目前正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，2021年2月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于新時(shí)代

支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)，支持革命老區(qū)在新發(fā)展階段鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，至2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。另外，習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心革命老區(qū)的發(fā)展，在2019年5月深入江西和贛州視察，指出江西要努力“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范，在推動(dòng)中部崛起上勇?tīng)?zhēng)先”。在交通強(qiáng)國(guó)重大戰(zhàn)略決策的提出背景下，贛州市積極開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)贛州革命老區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作。興國(guó)縣是蘇區(qū)模范縣、紅軍縣、烈士縣和將軍縣，是蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)的發(fā)源地，要加快建設(shè)縣綜合立體交通網(wǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

隨著昌贛高鐵通車(chē),興國(guó)縣邁入高鐵時(shí)代，區(qū)域綜合交通環(huán)境的極大改善，將會(huì)帶來(lái)新的人流、物流、信息流、資金流，為興國(guó)縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展提供巨大的動(dòng)力。構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，建成區(qū)域性綜合交通樞紐，是興國(guó)縣交通發(fā)展的大方向與大趨勢(shì)，國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)層面均對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展提出了要求。

第1章 發(fā)展環(huán)境

1.1發(fā)展成就

“十三五”期間，在興國(guó)縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下，興國(guó)縣交通建設(shè)項(xiàng)目投入資金127.2億元，同比增長(zhǎng)441%，其中高速公路67.8億元，同比增長(zhǎng)528%，國(guó)省道45.3億元，同比增長(zhǎng)466%，農(nóng)村公路14.1億元，同比增長(zhǎng)200%，全縣綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力全面提升，為高質(zhì)量脫貧和全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的交通支撐。

1.1.1“3向”鐵路網(wǎng)絡(luò)基本形成

興國(guó)縣“十三五”期間新開(kāi)工2條鐵路（昌贛高鐵、興泉鐵路），建成1條鐵路昌贛高鐵，興國(guó)邁入高鐵時(shí)代。截止2020年，興國(guó)縣已有高速鐵路1條為昌贛高鐵、普通鐵路1條為京九鐵路、在建普通鐵路1條為興泉鐵路，鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)88公里。興泉鐵路的建設(shè)將極大程度完善興國(guó)縣的橫向鐵路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成“3向”鐵路網(wǎng)絡(luò)。

1.1.2高速公路“十字型”骨架形成

“十三五”期間，興國(guó)縣重點(diǎn)推動(dòng)興贛北延高速項(xiàng)目。興國(guó)縣現(xiàn)狀已運(yùn)營(yíng)3條高速公路，分別為泉南高速（G72）、興贛高速（G6011）、寧興高速（S55）,運(yùn)營(yíng)里程共146公里，已形成十字型骨架，融入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò)，興國(guó)縣高速密度為4.54公里/百平方公里。縣域內(nèi)設(shè)有8個(gè)高速出入口，分別為興國(guó)東、興國(guó)南、興國(guó)北、興國(guó)西、鼎龍、良村、興國(guó)、官田互通（在建），在興國(guó)樞紐處實(shí)現(xiàn)3條高速互通。

1.1.3國(guó)省干線(xiàn)提質(zhì)增效

“十三五”期間國(guó)省道已開(kāi)工建設(shè)3個(gè)，其中S449黃樟線(xiàn)杉村至古龍崗段公路改建項(xiàng)目如期完工；S449興國(guó)隘上至杉村段、S219興國(guó)蕉坑至蓮塘段已開(kāi)工。

現(xiàn)狀興國(guó)縣國(guó)省干線(xiàn)總里程為306.21公里，其中一級(jí)公路占比8%，二級(jí)公路占比46%。縣域內(nèi)國(guó)道共3條，分別為G238、G319、G356，總里程154公里，其中二級(jí)以上公路占比78%。縣域內(nèi)省道共5條，分別為S219、S449、S450、S451、S452，總里程153公里，其中二級(jí)以上公路占比29%。

興國(guó)縣現(xiàn)狀公路養(yǎng)護(hù)主要沿干線(xiàn)分布，已建成投入使用的服務(wù)區(qū)2處、綜合養(yǎng)護(hù)中心1處、建成道班6處、在建道班2處。

1.1.4農(nóng)村公路改造升級(jí)

“十三五”期間實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目3128個(gè)，其中縣道升級(jí)改造6個(gè)、自然村通水泥路2052個(gè)、維修拓寬583個(gè)、橋梁項(xiàng)目222個(gè)、安防項(xiàng)目227個(gè)、示范路項(xiàng)目5個(gè)。

現(xiàn)狀興國(guó)縣農(nóng)村公路通達(dá)率較高，縣域內(nèi)已經(jīng)形成以縣道公路為通道，連通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相鄰市縣區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)。其中縣道總里程470.0公里，三級(jí)及以上比例達(dá)36.86%；鄉(xiāng)道總里程703.9公里，四級(jí)及以上比例達(dá)95.61%；村道全長(zhǎng)2845.5公里，四級(jí)及以上比例達(dá)99.49%。

興國(guó)縣304個(gè)建制村中已升級(jí)改造國(guó)、省、縣道及圩鎮(zhèn)街道的有98個(gè)，現(xiàn)狀有42%的建制村通雙車(chē)道公路。

1.1.5客貨運(yùn)樞紐體系建設(shè)

興國(guó)縣現(xiàn)有汽車(chē)總站1個(gè)為二級(jí)車(chē)站，距離興國(guó)西站大約11公里，約25分鐘車(chē)程。在高興鎮(zhèn)和江背鎮(zhèn)，各設(shè)有農(nóng)村公路綜合服務(wù)站1個(gè)；在高興鎮(zhèn)、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、均村鄉(xiāng)、良村鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三級(jí)車(chē)站各1個(gè)。

興國(guó)縣現(xiàn)狀在建物流樞紐一處，新建綜合物流園選址于興國(guó)縣埠頭鄉(xiāng)楓林村（興贛高速埠頭連接線(xiàn)旁），項(xiàng)目規(guī)劃占地2400畝，園區(qū)按功能劃分為農(nóng)產(chǎn)品、家具、五金、陶瓷、氟化工等產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)集散中心，鐵海聯(lián)運(yùn)區(qū)，保稅區(qū)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。綜合物流園（贛閩國(guó)際陸港）現(xiàn)階段積極推進(jìn)第一期，啟動(dòng)了部分用地征遷，完成了運(yùn)營(yíng)中心等部分項(xiàng)目建設(shè)。

農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)通過(guò)興國(guó)郵政物流實(shí)現(xiàn)了“縣-鄉(xiāng)-村”物流體系建設(shè)，組建便民站點(diǎn)357個(gè)。

1.2發(fā)展形勢(shì)

1.2.1對(duì)接國(guó)家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)

（1）國(guó)家層面

交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出。2019年9月19日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，提出建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建便捷順暢的城市（群）交通網(wǎng)；形成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)；構(gòu)筑多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系。“十四五”時(shí)期，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)等規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)綜合運(yùn)輸通道、樞紐和網(wǎng)絡(luò)體系，著力打造發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線(xiàn)網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)；完善城鄉(xiāng)融合的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村公路連片成網(wǎng)并向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，提高城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化水平。

農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要的提出。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村振興、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等重要指示批示精神，落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署要求，2021年2月22日交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》。綱要指出，到2035年，形成“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系，“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通等級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路。

（2）省級(jí)層面

交通強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)和階段性任務(wù)的提出。2021年1月6日，中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），到2035年基本形成“江西123出行交通圈”；基本實(shí)現(xiàn)綜合樞紐10分鐘換乘、建制村15分鐘到候車(chē)站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15分鐘上國(guó)省道、縣城20分鐘上高速公路、設(shè)區(qū)市中心城區(qū)30分鐘進(jìn)機(jī)場(chǎng)和高鐵站。《意見(jiàn)》提出構(gòu)建布局完善、立體互聯(lián)的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，建成高效通暢的干線(xiàn)網(wǎng)，以干線(xiàn)航道、普速鐵路、普通國(guó)省道、油氣管道為依托，著力構(gòu)建能力充分、功能完善、運(yùn)行高效的干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)體系。提高普通國(guó)省道技術(shù)等級(jí)，到2035年，普通國(guó)省道里程達(dá)到2萬(wàn)公里以上，等級(jí)基本達(dá)到二級(jí)公路及以上。建成廣覆蓋的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)以縣道三級(jí)和鄉(xiāng)道雙車(chē)道為主的農(nóng)村公路建設(shè)，建立規(guī)范化可持續(xù)的管護(hù)機(jī)制。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)縣道三級(jí)及以上和建制村通雙車(chē)道公路。

2021年4月1日，江西省推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《交通強(qiáng)省建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)工作方案》。在推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)升級(jí)方面，重點(diǎn)推進(jìn)以縣道三級(jí)、鄉(xiāng)道雙車(chē)道為主的農(nóng)村公路建設(shè)。至2025年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)通三級(jí)及以上公路，建制村通雙車(chē)道及以上比例達(dá)到60%。

（3）市級(jí)層面

瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。2016年6月18日，贛州市人民政府《關(guān)于加快瑞（金）興（國(guó)）于（都）經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》指出統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，大力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)區(qū)內(nèi)區(qū)外要素自由暢通，構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持全面推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)航空、鐵路、高速公路等“大通道”建設(shè)。支持全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)道改造、通行政村路面拓寬改造、25戶(hù)以上人口自然村通水泥（油）路、危橋改造和連通工程，提高試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。推進(jìn)瑞金至梅州鐵路、瑞金至南豐城際鐵路、昌贛客專(zhuān)、興泉鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施瑞金、興國(guó)、于都火車(chē)站升級(jí)改造；推動(dòng)建成瑞金機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)興國(guó)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究工作；加快建成興贛高速及其北延工程。支持加大國(guó)、省道改造力度，研究建設(shè)瑞金云石山—于都銀坑—興國(guó)高鐵西站快速交通走廊，實(shí)施興國(guó)古龍崗—瑞金云石山省道升級(jí)改造，逐步對(duì)瑞金、興國(guó)、于都的城際客運(yùn)實(shí)行公交化改造。

目前，正處于“十四五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新的發(fā)展階段、新形勢(shì)下，興國(guó)縣應(yīng)把握機(jī)會(huì)，建設(shè)布局完善、立體互聯(lián)的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，支撐國(guó)土空間規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)和策略實(shí)施，重點(diǎn)提升鐵路、高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路等骨架網(wǎng)絡(luò)，打造特色旅游交通，推進(jìn)以縣道三級(jí)和鄉(xiāng)道雙車(chē)道為主的農(nóng)村公路建設(shè)。

1.2.2發(fā)揮交通引領(lǐng)作用，強(qiáng)化興國(guó)縣在區(qū)域發(fā)展中的重要交通節(jié)點(diǎn)功能

珠三角以及福建沿海地區(qū)已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)是必然趨勢(shì)。據(jù)研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有如下特點(diǎn)：一是規(guī)模較大（2012年以前這些區(qū)域?qū)⑥D(zhuǎn)出14000億元的生產(chǎn)規(guī)模）；二是動(dòng)因多樣（由成本導(dǎo)向轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開(kāi)拓轉(zhuǎn)移、供應(yīng)鏈銜接轉(zhuǎn)移、地方產(chǎn)業(yè)集群吸引轉(zhuǎn)移等因素引發(fā)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）；三是類(lèi)型多樣（勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、資源開(kāi)采及半成品加工產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)等）。目前海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然總體實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)內(nèi)交通聯(lián)系不暢，輻射能力不強(qiáng)，但未來(lái)海峽兩岸的全面合作潛力巨大，贛州包括興國(guó)縣不僅僅是福建省的重要腹地，更是臺(tái)灣與內(nèi)陸合作的主戰(zhàn)場(chǎng)。

新一輪贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略呼之欲出，江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)，江西省全力支持贛州建設(shè)省域副中心城市、贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)發(fā)展、贛州打造融入對(duì)接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)等，國(guó)家和省市戰(zhàn)略疊加效益逐步凸顯，為革命老區(qū)興國(guó)縣的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。興國(guó)縣國(guó)際陸港的建設(shè)、興泉鐵路的建成通車(chē)將成為興國(guó)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引爆點(diǎn)，為興國(guó)縣承接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造新機(jī)遇，結(jié)合贛深高鐵的建設(shè)，向南對(duì)接珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，興國(guó)縣將成為江西省中南部面向珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。

1.2.3加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造贛州北部綜合交通樞紐

隨著贛州市全國(guó)綜合交通樞紐城市、省域副中心城市、國(guó)家物流樞紐、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)城市等發(fā)展定位的提出，交通運(yùn)輸體系將不斷完善，贛州市表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿ΑＺM州是贛粵閩湘四省邊際500公里范圍內(nèi)的中心城市，在承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有著明顯的后發(fā)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是典型的沿海地區(qū)的直接腹地型城市。

興國(guó)縣作為贛州市的重要組成部分，地處贛州北部，要成長(zhǎng)為都市區(qū)北部重要增長(zhǎng)極，縮短與贛州都市區(qū)重大交通設(shè)施距離至關(guān)重要。興國(guó)縣應(yīng)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展的大格局，受其帶動(dòng)和輻射作用，成為周邊重要經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和交通聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)。“十三五”以來(lái)，興國(guó)縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建贛州北部現(xiàn)代化綜合交通體系為總目標(biāo)。

隨著區(qū)域交通設(shè)施的布局以及《若干意見(jiàn)》的實(shí)施，一些重大交通設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)相繼落位，成為推動(dòng)興國(guó)縣城市發(fā)展的引擎。昌贛高鐵、興贛北延高速公路已經(jīng)建成通車(chē)，區(qū)域性交通設(shè)施建設(shè)將極大改善興國(guó)縣的交通區(qū)位。因此，未來(lái)興國(guó)縣將成為贛州交通樞紐節(jié)點(diǎn)，一方面將加強(qiáng)與贛州中心城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市職能上的聯(lián)系，另一方面將承接更大區(qū)域上的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于興國(guó)縣城市發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。

第2章 總體要求

2.1指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西和贛州重要講話(huà)精神，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位,以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以富民強(qiáng)縣、綠色崛起為主旨，積極主動(dòng)融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，著力深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和治理體系、促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生，奮力描繪“模范興國(guó)”新的時(shí)代畫(huà)卷。

2.2基本原則

——戰(zhàn)略引領(lǐng)。貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)省、贛州市全國(guó)樞紐城市的重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞江西省“到2035年，基本實(shí)現(xiàn)縣道三級(jí)及以上、建制村通雙車(chē)道公路全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮交通戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，全方位走在前列。

——人民滿(mǎn)意。堅(jiān)持以人民的體驗(yàn)為導(dǎo)向，提高交通可達(dá)性，提高交通出行效率，提升服務(wù)品質(zhì)，培育交通文明，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——服務(wù)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌鐵路、高速公路、國(guó)省干線(xiàn)、農(nóng)村公路、旅游公路、水運(yùn)、航空、客貨運(yùn)樞紐等綜合交通布局，形成高效客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，支撐興國(guó)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——生態(tài)綠色。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)，綠色發(fā)展，促進(jìn)公路與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，推進(jìn)信息化與智慧交通建設(shè)，打造大美旅游公路。

——改革創(chuàng)新。堅(jiān)持全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)公路交通發(fā)展，以理念創(chuàng)新、科技和信息化創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新為手段，提升行業(yè)治理能力。

2.3發(fā)展目標(biāo)與策略

2.3.1發(fā)展目標(biāo)

圍繞江西省交通強(qiáng)省建設(shè)總體要求，完善現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)布局，全力推動(dòng)興泉鐵路（江西段建成通車(chē)）、興國(guó)至樟樹(shù)高速、興國(guó)至桂東高速的建設(shè)，加快打造興國(guó)縣綜合交通樞紐城市，全面融入珠三角、接軌海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)。興國(guó)縣綜合交通運(yùn)輸體系的總體發(fā)展定位為：江西省中南部面向珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的地區(qū)性交通樞紐，贛州市北部紅色文化旅游交通節(jié)點(diǎn)城市，區(qū)域城際客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

到2025年，以打造“人民滿(mǎn)意交通”為宗旨，加快構(gòu)建以公(路)鐵路為主體的“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)代化綜合交通體系。“十四五”期間全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)興泉鐵路的建成通車(chē)，推動(dòng)興國(guó)至樟樹(shù)、桂東高速在境內(nèi)銜接，普通國(guó)省干線(xiàn)通二級(jí)及以上比例達(dá)到92%；全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣道三級(jí)及以上公路比例達(dá)到60%以上、具備條件的建制村通雙車(chē)道公路比例達(dá)到60%以上的目標(biāo)。

到2035年，形成完善的交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)功能清晰的交通網(wǎng)絡(luò)圈層，形成對(duì)外交通圈、縣域交通圈。對(duì)外實(shí)現(xiàn)高鐵、高速公路等快速通道連接珠三角、海西、長(zhǎng)株潭、鄱陽(yáng)湖等周邊重要經(jīng)濟(jì)區(qū)；實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道干線(xiàn)通二級(jí)及以上比例達(dá)到100%；建成“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)縣道通三級(jí)及以上公路比例達(dá)到100%、具備條件的建制村通雙車(chē)道公路的比例達(dá)到100%。

 興國(guó)縣綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展目標(biāo)

2.3.2發(fā)展策略

為了推動(dòng)興國(guó)縣快速融入周邊區(qū)域，實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施共享，應(yīng)打通區(qū)域運(yùn)輸通道，提升參與區(qū)域分工合作的能力；加強(qiáng)多級(jí)銜接與一體化綜合運(yùn)輸，低等級(jí)的道路快速銜接到高等級(jí)的道路，提高農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率；注重樞紐錨固，建設(shè)與城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模匹配的樞紐體系，提高農(nóng)村地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和服務(wù)水平。

n 圈軸強(qiáng)化：優(yōu)化對(duì)外運(yùn)輸通道，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)系

鐵路——加快推進(jìn)興泉鐵路（江西段建成通車(chē)）建設(shè)，強(qiáng)化向東部沿海地區(qū)對(duì)接；

高速——優(yōu)化興國(guó)至樟樹(shù)、至桂東高速，形成南北向?qū)ν饴?lián)系的“高速二通道”，遠(yuǎn)期建設(shè)興國(guó)至瑞金高速。

n 多級(jí)銜接：公路技術(shù)等級(jí)銜接，提升交通服務(wù)

公路——以一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)公路為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公路網(wǎng)的提質(zhì)升級(jí)，使“低等級(jí)公路快速與高等級(jí)公路銜接”，實(shí)現(xiàn)城、鎮(zhèn)、村的運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)。

n 樞紐錨固：多級(jí)樞紐錨固網(wǎng)絡(luò)，銜接交通需求

客運(yùn)場(chǎng)站——以客運(yùn)場(chǎng)站為依托，構(gòu)建縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)，村級(jí)候車(chē)廳三級(jí)客運(yùn)站場(chǎng)；

物流樞紐——以港口、鐵路站為依托，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐。

第3章 加快構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

3.1加快形成“三向輻射”的鐵路布局

至2025年末，依托現(xiàn)狀京九鐵路、昌贛高鐵，隨著興泉鐵路的建成及全線(xiàn)通車(chē)，興國(guó)縣總體將形成“三向輻射”的鐵路布局，向北對(duì)接吉安、南昌，向南對(duì)接贛州、珠三角，向東對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)。

“十四五”期間，重點(diǎn)續(xù)建興泉鐵路，建設(shè)里程35公里，總投資21億元。

 興國(guó)縣鐵路“十四五”建設(shè)計(jì)劃表

3.2完善高速公路網(wǎng)絡(luò)

至2025年末，全縣高速總里程達(dá)到212公里，形成“兩縱一橫”的高速公路網(wǎng)布局，共有12個(gè)高速出入口，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)2小時(shí)到達(dá)周邊縣市，30分鐘覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“十四五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)興國(guó)至樟樹(shù)、興國(guó)至桂東高速公路建設(shè)，并建設(shè)G72泉南高速興國(guó)縣官田互通，新建高速公路里程67公里，投資約79億元。

 興國(guó)縣高速“十四五”建設(shè)計(jì)劃表

3.3推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)

借助周邊干線(xiàn)、支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，建設(shè)興國(guó)縣通用機(jī)場(chǎng)，通用機(jī)場(chǎng)定位為A1機(jī)場(chǎng)類(lèi)，主要用于通航旅游、農(nóng)林、應(yīng)急救援等，規(guī)劃投資約5億元。

3.4提升水運(yùn)服務(wù)質(zhì)量

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有碼頭的升級(jí)改造，并加強(qiáng)建設(shè)渡口、渡船安全設(shè)施、警示標(biāo)志等，提升渡運(yùn)安全防范水平。“十四五”期間水運(yùn)重點(diǎn)升級(jí)改造鼎龍鄉(xiāng)靈山村、湖溪村、水東村、水頭村等5個(gè)碼頭、道路、標(biāo)志牌、候船室、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等基本設(shè)施和必要的安全設(shè)施，總投資1.8億元。

3.5推動(dòng)國(guó)省干線(xiàn)提質(zhì)增效工程

至2025年末，興國(guó)縣國(guó)省干線(xiàn)實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公路比例達(dá)到90%，全部實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，建成“中心放射型”的對(duì)外干線(xiàn)通道，形成對(duì)外聯(lián)系“9出口”。

“十四五”期間，重點(diǎn)建設(shè)G319瑞金至興國(guó)改線(xiàn)工程（瑞興于快速交通通道）、升級(jí)改造項(xiàng)目4個(gè)，總里程112公里，投資約40億元。

 興國(guó)縣國(guó)省干線(xiàn)“十四五”建設(shè)計(jì)劃表

3.6推進(jìn)農(nóng)村公路改造工程

至2025年末，農(nóng)村公路得到全面提升，縣域內(nèi)三級(jí)公路成“網(wǎng)絡(luò)化”覆蓋，實(shí)現(xiàn)三級(jí)公路100%覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上建制村通雙車(chē)道公路。

“十四五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)縣道提升項(xiàng)目6個(gè)、規(guī)劃新建縣道項(xiàng)目2個(gè)、鄉(xiāng)道提升項(xiàng)目1個(gè)；計(jì)劃實(shí)施72個(gè)建制村通雙車(chē)道公路約255公里，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“先易后難、先急后緩、先近后遠(yuǎn)”原則分批實(shí)施。農(nóng)村公路總投資約18.93億元。

 興國(guó)縣國(guó)省干線(xiàn)“十四五”建設(shè)計(jì)劃表

3.7完善公路養(yǎng)護(hù)管理工作

為保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的高效發(fā)展，在全縣逐步推廣以養(yǎng)護(hù)作業(yè)和應(yīng)急保障功能為主體的縣道主要干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班房建設(shè)。

“十四五”期間，縣道主干線(xiàn)建設(shè)5個(gè)綜合養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心，建設(shè)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班房，總投資約0.75億元。

 興國(guó)縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)“十四五”建設(shè)計(jì)劃表

第4章 打造精品特色旅游交通系統(tǒng)

全力打造全國(guó)革命老區(qū)紅色文化傳承示范區(qū)，深入實(shí)施“紅色+”“生態(tài)+”“文化+”融合工程，打響興國(guó)縣“紅色帶動(dòng)”旅游品牌。加強(qiáng)交通與旅游的融合，打造精品旅游線(xiàn)路。

4.1完善高品質(zhì)旅游公路網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)旅游公路與干線(xiàn)公路的銜接，提高均福山森林公園、靈山生態(tài)文化旅游景區(qū)、三僚風(fēng)水文化旅游區(qū)等景區(qū)的可達(dá)性；完善旅游公路的服務(wù)功能，配齊廁所、停車(chē)區(qū)等基本服務(wù)設(shè)施，提供餐飲、住宿、加油、充電等拓展服務(wù)。

至2025年末，旅游公路將得到全面改善，實(shí)現(xiàn)旅游龍頭項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目100%被三級(jí)及以上公路覆蓋。“十四五”期間，重點(diǎn)提升2個(gè)縣道、4個(gè)鄉(xiāng)道，總里程約64.5公里，投資約6.51億元。

 興國(guó)縣旅游公路“十四五”建設(shè)計(jì)劃表

4.2推進(jìn)中低運(yùn)量的新制式軌道交通系統(tǒng)建設(shè)

興國(guó)縣紅色旅游資源十分豐富，亟需打通景區(qū)交通“最后一公里”。結(jié)合規(guī)劃擬建百里紅山南部景區(qū)、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園興國(guó)段、景行研學(xué)旅游營(yíng)地等龍頭型旅游景區(qū)，由永磁磁浮交通系統(tǒng)“紅軌”有機(jī)串聯(lián)現(xiàn)狀及規(guī)劃旅游景點(diǎn)，彌補(bǔ)興國(guó)縣旅游短板、提升旅游服務(wù)、推動(dòng)全域旅游發(fā)展、以“紅色文化”“紅軌交通”打造興國(guó)縣“雙紅”旅游名片。

“十四五”期間，根據(jù)現(xiàn)狀及規(guī)劃重點(diǎn)旅游點(diǎn)位分布，進(jìn)一步深入論證和研究永磁磁浮旅游交通系統(tǒng)線(xiàn)網(wǎng)，推進(jìn)3條永磁磁浮旅游線(xiàn)路建設(shè)，總里程約33.6公里，投資約67.2億元。

 興國(guó)縣永磁磁浮線(xiàn)路“十四五”建設(shè)計(jì)劃表

第5章 完善多級(jí)客貨運(yùn)樞紐體系

5.1完善三級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站體系

以“樞紐節(jié)點(diǎn)與城鎮(zhèn)中心”相匹配原則，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站體系，優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)客運(yùn)樞紐建設(shè)，至2025年末，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%覆蓋客運(yùn)站場(chǎng)。

“十四五”期間，重點(diǎn)建設(shè)興國(guó)縣長(zhǎng)短途客運(yùn)站、縣汽車(chē)南站、興國(guó)城西綜合客運(yùn)樞紐，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站19個(gè)，投資約12億元。

 興國(guó)縣客運(yùn)場(chǎng)站“十四五”建設(shè)計(jì)劃表

5.2加快建設(shè)國(guó)際物流樞紐

對(duì)接全球“123快貨物流圈”，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的智慧物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮興泉、京九鐵路優(yōu)勢(shì)，完善轉(zhuǎn)運(yùn)體系和地方服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，吸引智能倉(cāng)儲(chǔ)、電商、快遞、現(xiàn)代物流企業(yè)入港。

“十四五”期間，加快建設(shè)贛閩國(guó)際陸港建設(shè)步伐，項(xiàng)目規(guī)劃占地2400畝。項(xiàng)目按功能劃分為綜合物流中心、鐵海聯(lián)運(yùn)區(qū)、無(wú)水港保稅區(qū)等專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)，屬口岸類(lèi)綜合物流園區(qū)。其中：第一期綜合物流園（天圖興國(guó)國(guó)際物流港）占地面積600畝；第二期公鐵海聯(lián)運(yùn)區(qū)占地面積950畝；第三期無(wú)水港保稅區(qū)，占地面積850畝，總投資50億元。

 興國(guó)縣物流樞紐“十四五”建設(shè)計(jì)劃表