局屬各單位，機關(guān)各股室，各項目辦：
現(xiàn)將《興國縣交通運輸局“應急管理基礎年”實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2020年4月11日
興國縣交通運輸局“應急管理基礎年”實施方案
為全面貫徹上級關(guān)于全面加強應急管理工作的實施意見，進一步加強我縣交通運輸領域應急體系和應急能力建設，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《贛州市交通運輸局關(guān)于印發(fā)“應急管理基礎年”活動方案的通知》(贛市交字〔2020〕61號)精神，結(jié)合我縣交通運輸工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記、李克強總理關(guān)于應急管理基礎能力建設的一系列指示批示精神，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，樹立應急管理“紅線”意識、強化“底線”思維，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，從制度化、長效化、規(guī)范化管理工作入手，全面夯實全縣交通運輸應急管理基礎。
二、總體目標
結(jié)合開展全縣交通運輸領域安全隱患整治攻堅行動和全縣貨物運輸車輛超限超載治理攻堅行動，排查各類安全隱患，嚴厲打擊非法營運和各類違法違規(guī)行為，完善公路通行安全基礎設施，整治道路運輸安全生產(chǎn)存在的突出問題，督促建設企業(yè)、運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全源頭治理體系，提升全縣交通運輸應急管理水平，為推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的安全保障。
三、主要任務
（一）全面壓實主體責任。堅持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，各單位、各部門、各項目辦要全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，制定應急管理預案和監(jiān)督檢查計劃，做到勤檢查、勤督促，不留死角漏洞，建立檢查臺賬、隱患臺賬、整改臺賬；督促交通參與企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任。[責任部門：各單位、各部門、各項目辦，完成時限：長期堅持]
（二）加大道路運輸整治力度。要強化旅客運輸、道路危險貨物運輸風險管理，及時摸排安全隱患，針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題，切實落實安全防控措施，制定整改清單，實行動態(tài)管理。嚴格落實“四個一律”和“五個一批”，對存在重大安全隱患、整改不到位、敷衍塞責、影響企業(yè)安全生產(chǎn)保障的，要采取停業(yè)整頓等措施堅決作出處理，倒逼企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保發(fā)現(xiàn)隱患整改率達到100％。[責任部門：運管所，完成時限：長期堅持]
（三）大力實施安全生命防護工程。啟動實施農(nóng)村公路升級改造工程，大力實施農(nóng)村公路危橋改造工程、生命防護工程，全面整治鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患。 [責任部門：養(yǎng)護站、公路站，完成時限：2020年底]
（四）強化貨物運輸車輛超限超載治理。加強部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)治超領導小組各成員單位按照職責分工，結(jié)合貨物運輸車輛超限超載治理攻堅行動，強化源頭治理與路面治理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)主干道和農(nóng)村公路聯(lián)動治超、齊抓共管。嚴格落實聯(lián)合執(zhí)法，加強路面管控力度，從嚴查處“百噸王”、非法改裝、遮擋號牌、違法禁令標志指示通行等嚴重違法行為，嚴格落實“四個到位”“一超四罰”，加大對違法超限超載運輸現(xiàn)象嚴重路段、貨源單位周邊、貨物集散地附近、重要橋隧等重點路段及重點時段的流動巡查頻次,嚴厲打擊擾亂治超秩序行為,遏制違法超限超載現(xiàn)象。[責任部門：治超站，完成時限：長期堅持]
（五）強化農(nóng)村交通安全管理。加大農(nóng)村交通安全隱患排查治理工作，切實管控道路交通安全風險；繼續(xù)推進“千燈萬帶”示范工程，推廣農(nóng)村平交路口“一燈一帶”建設。[責任部門：養(yǎng)護站，完成時限：2020年底]
（六）加強災害風險調(diào)查和重點隱患排查。對存在地質(zhì)災害隱患的縣鄉(xiāng)公路沿線、在建工程項目，開展排查和地質(zhì)災害危險性評估，發(fā)現(xiàn)險情及時采取防范措施，做好監(jiān)測、預警和整治，落實施工安全措施。[責任部門：養(yǎng)護站、各項目辦，完成時限：2020年底]
四、工作要求
（一）加強組織領導。各單位（部門）、各項目辦要充分認識開展“應急管理基礎年”活動的重要性和迫切性，切實把強化交通運輸系統(tǒng)應急管理基礎能力建設和構(gòu)建應急管理體系，作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效舉措。
（二）加強督導檢查。各單位（部門）、各項目辦要切實加強開展“應急管理基礎年”活動的組織領導。健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精細組織。加強活動開展情況的監(jiān)督檢查，并將活動開展情況列入安全生產(chǎn)責任制考核考評，全力抓好開展應急管理建設工作。
（三）加強資金保障。各有關(guān)單位要督促交通參與企業(yè)拓寬資金渠道，健全多元投入機制，鼓勵企業(yè)及社會力量參與，保障應急管理基礎建設資金投入。
（四）加強信息報送。請各單位（部門）、各項目辦于每月23日前將工作開展情況、存在問題、下一步工作安排等書面材料報局安全辦。