目 ???錄

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第一部分 ?隆坪鄉(xiāng)人民政府部門概況

????一、部門主要職責(zé)

????二、部門基本情況

第二部分 ?2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

????三、支出決算表

????四、財政撥款收入支出決算總表

????五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

????六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

????七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算

表

八、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表

????十、國有資產(chǎn)占用情況表

????第三部分 ?2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

五、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算

????情況說明

六、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況說明

????七、政府采購支出情況說明

????八、國有資產(chǎn)占用情況說明

????九、預(yù)算績效情況說明

第四部分 ?名詞解釋

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第一部分 ?隆坪鄉(xiāng)人民政府部門概況

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一、部門主要職能

（一）加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作；推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強化“兩個責(zé)任”，落實農(nóng)村基層黨建工作要求，全面加強農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領(lǐng)基層體系，強化基層治理平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

（二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)步伐；推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居住環(huán)境;深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹立健康文明新風(fēng)尚；構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村社會治理水平；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（三）加強公共管理。實施綜合管理，落實轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。

（四）加強公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、減災(zāi)救災(zāi)、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作，全面加強“全要素網(wǎng)格”建設(shè)，落實社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（五）加強政務(wù)服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項行政審批和公共服務(wù)，落實人力資源、社會保障、醫(yī)療保障、移民、扶貧、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、自然資源、統(tǒng)計、水利等方面相關(guān)政策。加強鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)集中審批服務(wù)，提升群眾獲得感和幸福感。

（六）領(lǐng)導(dǎo)基層自治。領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會、業(yè)委會建設(shè)，健全自治平臺，推進(jìn)村（居）民委員會自治；組織村（居）民和單位參與村（社區(qū)）建設(shè)和管理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系；推進(jìn)村（居）務(wù)公開、財務(wù)公開。

（七）動員社會參與。動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村（居）民等社會力量參與村（社區(qū)）治理，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位履行社會責(zé)任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會力量為轄區(qū)發(fā)展服務(wù)。

（八）加強財稅管理。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級財務(wù)以及集體資產(chǎn)管理工作，協(xié)助做好稅收征管工作，指導(dǎo)監(jiān)督村級財務(wù)和資產(chǎn)管理工作。

（九）做好國防教育和兵役、退役軍人事務(wù)等工作。

（十）承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他事項。

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二、部門基本情況

納入本套部門決算匯編范圍的單位共1個，包括：興國縣隆坪鄉(xiāng)人民政府（需按單位預(yù)算級次分別列出）。

本部門2020年年末實有人數(shù)50人，其中在職人員50人，離休人員0人，退休人員0人；年末其他人員 0人；年末學(xué)生人數(shù)0人。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????第二部分 ?2020年度部門決算表

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第三部分 ?2020年度部門決算情況說明

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一、收入決算情況說明

本部門2020年度收入總計5594.13萬元，其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1474.3萬元，較2019年增加1466.35萬元，增加26.21%；本年收入合計4119.83萬元，較2019年增加976.17萬元，增加31.05%，主要原因是：財政撥款的增加。

本年收入的具體構(gòu)成為：財政撥款收入1645.16萬元，占39.93%；政府性基金收入0萬元，占0%，事業(yè)收入 0萬元，占 0%；經(jīng)營收入 0萬元，占0?%；其他收入2474.67萬元，占60.07%。 ?

二、支出決算情況說明

本部門2020年度支出總計5594.13萬元，其中本年支出合計4494.02萬元，較2019年增加1728.95萬元，增長62.53%，主要原因是：財政撥款的增加；年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1100.11萬元，較2019年增加339.79萬元，增加44.69%，主要原因是：財政撥款的增加.

本年支出的具體構(gòu)成為：基本支出589.79萬元，占13.12%；項目支出3904.24萬元，占86.88%；經(jīng)營支出 0??萬元，占0%；其他支出（對附屬單位補助支出、上繳上級支出） 0??萬元，占0%。

三、財政撥款支出決算情況說明

本部門2020年度財政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為4494.02萬元，決算數(shù)為1895.52萬元，完成年初預(yù)算的42.18%。其中：

（一）一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算數(shù)為944.3萬元，決算數(shù)為559.75萬元，完成年初預(yù)算的59.27%，主要原因是：單位正常運轉(zhuǎn)支出。

（二）教育支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元，決算數(shù)為0萬元，完成年初預(yù)算的0%。主要原因是：。。。。。

（三）社會保障和就業(yè)支出年初預(yù)算數(shù)為31.88萬元，決算數(shù)為31.88萬元，完成年初預(yù)算的100%主要原因是：單位正常運轉(zhuǎn)支出。

（四）衛(wèi)生健康支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元，決算數(shù)為0萬元，完成年初預(yù)算的0%。主要原因是：。。。。

（五）節(jié)能環(huán)保支出年初預(yù)算數(shù)為0.821萬元，決算數(shù)為0.82萬元，完成年初預(yù)算的100%。主要原因是：單位正常運轉(zhuǎn)支出。

（六）城鄉(xiāng)社區(qū)支出年初預(yù)算數(shù)為1111.77萬元，決算數(shù)為1111.77萬元，完成年初預(yù)算的100%。主要原因是：單位正常運轉(zhuǎn)支出。

（七）農(nóng)林水支出年初預(yù)算數(shù)為191.29萬元，決算數(shù)為191.29萬元，完成年初預(yù)算的100%。主要原因是：單位正常運轉(zhuǎn)支出。

（八）交通運輸支出年初預(yù)算數(shù)為0萬元，決算數(shù)為0萬元，完成年初預(yù)算的0%。主要原因是：單位正常運轉(zhuǎn)支出。

四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

本部門2020年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出589.79萬元，其中：

（一）工資福利支出429.9萬元，較2019年增加14.47?萬元，增長2.8%，主要原因是：財政撥款的增加。

（二）商品和服務(wù)支出86.25萬元，較2019年增加12萬元，增長13.91%，主要原因是：財政撥款的增加。

（三）對個人和家庭補助支出73.64萬元，較2019年增加2.3萬元，增長3.12%，主要原因是：財政撥款的增加。

（四）資本性支出 0萬元，較2019年增加（減少）0?萬元，增長（下降）0?%，主要原因是：......。

五、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

本部門2020年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出年初預(yù)算數(shù)為15萬元，決算數(shù)為12萬元，完成預(yù)算的80%，決算數(shù)較2019年減少3萬元，下降20%，其中：

（一）因公出國（境）支出年初預(yù)算數(shù)為 0萬元，決算數(shù)為 0萬元，完成預(yù)算的0%，決算數(shù)較2019年增加（減少）0?萬元，增長（下降）0%，主要原因是......。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)增加（減少）的主要原因是：……。全年安排因公出國（境）團(tuán)組0個，累計0人次，主要為：……。

（二）公務(wù)接待費支出年初預(yù)算數(shù)為7萬元，決算數(shù)為5.6?萬元，完成預(yù)算的80%，決算數(shù)較2019年減少1.4萬元，下降20%，主要原因是按上級要求“三公”經(jīng)費要下降。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)不變。全年國內(nèi)公務(wù)接待120批，累計接待700人次，其中外事接待 ?0 批，累計接待 ?0人次，主要為：……。

（三）公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出6.4萬元，其中公務(wù)用車購置年初預(yù)算數(shù)為0萬元，決算數(shù)為0萬元，完成預(yù)算的0%，決算數(shù)較2019年減少0?萬元，下降0%，主要原因是經(jīng)費壓縮，全年購置公務(wù)用車0輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少0萬元的主要原因是：經(jīng)費壓縮；公務(wù)用車運行維護(hù)費支出年初預(yù)算數(shù)為8萬元，決算數(shù)為6.4萬元，完成預(yù)算的80%，決算數(shù)較2019年減少1.6萬元，下降20%，主要原因是壓縮經(jīng)費，年末公務(wù)用車保有1輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是：壓縮經(jīng)費。

六、機關(guān)運行經(jīng)費支出情況說明

本部門2020年度機關(guān)運行經(jīng)費支出86.25萬元（與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款基本支出中公用經(jīng)費之和一致），較年初預(yù)算數(shù)（或者上年決算數(shù)）增加0萬元，增長（降低）0?%，主要原因是：人員經(jīng)費的增加。

?七、政府采購支出情況說明

本部門2020年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的 0?%，其中：授予小微企業(yè)合同金額 ?萬元，占政府采購支出總額的 0%。（部門公開的政府采購金額的計算口徑為：本部門納入2020年部門預(yù)算范圍的各項政府采購支出金額之和，不包括涉密采購項目的支出金額。）

八、國有資產(chǎn)占用情況說明。

截止2020年12月31日，本部門（單位）國有資產(chǎn)占用情況見公開09表《國有資產(chǎn)占用情況表》。其中車輛中的其他用車主要是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車.

九、預(yù)算績效情況說明

???（一）績效管理工作開展情況。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，我部門組織對2020年度一般公共預(yù)算項目支出所有二級項目16個全面開展績效自評，共涉及資金3904.24萬元，占一般公共預(yù)算項目支出總額的69.79%。 ???

組織對“脫貧攻堅項目”等16個項目開展了部門評價，涉及一般公共預(yù)算支出1305.73萬元，政府性基金預(yù)算支出295.01萬元。其中，對“隆坪人居環(huán)境整治”、“脫貧攻堅工程”等項目分別委托“審計事務(wù)所”等第三方機構(gòu)開展開展績效評價。從評價情況來看，項目建設(shè)基本達(dá)到年初設(shè)定績效目標(biāo)。

組織對“城崗鎮(zhèn)人民政府”1個部門開展整體支出績效評價試點，涉及一般公共預(yù)算支出1305.73萬元，政府性基金預(yù)算支出295.01萬元。從評價情況來看，項目建設(shè)基本達(dá)到年初設(shè)定績效目標(biāo)。

（二）部門決算中項目績效自評結(jié)果。

我部門今年在部門決算中反映部門整體支出績效評價及脫貧攻堅項目績效自評結(jié)果。

項目績效自評總體綜述：根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，部門整體支出績效評價及脫貧攻堅項目績效自評得分為77.5分。項目全年預(yù)算數(shù)為1305.73萬元，執(zhí)行數(shù)為1305.73萬元，完成預(yù)算的100%。項目績效目標(biāo)完成情況：一是項目質(zhì)量目標(biāo)完成較好；二是群眾滿意度。發(fā)現(xiàn)的問題及原因：一是績效評價在目標(biāo)設(shè)定上過于簡單；二是績效評價的內(nèi)容上還有待于進(jìn)一步完善。下一步改進(jìn)措施：一是績效評價要確定科學(xué)完善的評價原則；二是績效評價方法上要注意適當(dāng)性、可操作性。

（三）部門評價項目績效評價結(jié)果。

每個部門至少將1個部門評價報告向社會公開，報告框架可參考《項目支出績效評價辦法》（財預(yù)〔2020〕10號）中《項目支出績效評價報告（參考提綱）》。

興國縣隆坪鄉(xiāng)人民政府2020年度部門整體支出績效自評報告

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????一、部門概況

???（一）部門基本情況

1.部門組織機構(gòu)及人員：?隆坪鄉(xiāng)人民政府內(nèi)設(shè)4個黨政機構(gòu)，包括黨政辦公室（社會治理辦公室）、黨建辦公室、財政經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興辦公室、社會事務(wù)辦公室。與三定方案相符，無違規(guī)濫設(shè)機構(gòu)行為。本單位編制總?cè)藬?shù)為50人，2020年在崗人員50人，離退休人員0人。

2.部門職能概述：

（1）加強黨的建設(shè)。落實基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作；推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強化“兩個責(zé)任”，落實農(nóng)村基層黨建工作要求，全面加強農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領(lǐng)基層體系，強化基層治理平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

（2）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)步伐；推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村；加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村居住環(huán)境;深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹立健康文明新風(fēng)尚；構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村社會治理水平；堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（3）加強公共管理。實施綜合管理，落實轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。

（4）加強公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、減災(zāi)救災(zāi)、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作，全面加強“全要素網(wǎng)格”建設(shè)，落實社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

（5）加強政務(wù)服務(wù)。組織實施與群眾生活密切相關(guān)的各項行政審批和公共服務(wù)，落實人力資源、社會保障、醫(yī)療保障、移民、扶貧、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、自然資源、統(tǒng)計、水利等方面相關(guān)政策。加強鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)集中審批服務(wù)，提升群眾獲得感和幸福感。

（6）領(lǐng)導(dǎo)基層自治。領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會、業(yè)委會建設(shè)，健全自治平臺，推進(jìn)村（居）民委員會自治；組織村（居）民和單位參與村（社區(qū)）建設(shè)和管理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系；推進(jìn)村（居）務(wù)公開、財務(wù)公開。

（7）動員社會參與。動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村（居）民等社會力量參與村（社區(qū)）治理，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位履行社會責(zé)任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會力量為轄區(qū)發(fā)展服務(wù)。

（8）加強財稅管理。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)本級財務(wù)以及集體資產(chǎn)管理工作，協(xié)助做好稅收征管工作，指導(dǎo)監(jiān)督村級財務(wù)和資產(chǎn)管理工作。

（9）做好國防教育和兵役、退役軍人事務(wù)等工作。

（10）承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他事項。

（二）部門內(nèi)部管理情況

日常管理：根據(jù)績效評價的要求，我們成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對照自評方案進(jìn)行研究和部署，黨組成員及各股室全程參與，按照自評方案的要求，對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時糾正偏差，促進(jìn)績效管理常態(tài)化。

財務(wù)管理：嚴(yán)格落實《中華人民共和國預(yù)算法》及省、市、縣績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責(zé)任意識，提高資金使用效益，促進(jìn)司法行政工作的發(fā)展。

?預(yù)決算公開：按照縣財政局的要求，我鄉(xiāng)在興國縣人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行了每年的預(yù)決算的公開。

?資產(chǎn)管理：我鄉(xiāng)對本單位的財務(wù)情況及固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行了全面清理和核查，并根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全了資產(chǎn)管理制度。

?檔案管理：根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目建設(shè)特點，制定《項目資金使用和管理制度》，加強項目建設(shè)管理，完善財務(wù)管理體系，保證了會計資料真實、完整。

?風(fēng)險控制：正確實施財務(wù)管理方法，既參閱健全核算體系，做好預(yù)算、成本控制、決算工作，又由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督資金正常運行，維護(hù)資金安全，努力提高資金使用效率，更按時編制財務(wù)會計報表，增加了會計信息的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。

???（三）年度重點工作任務(wù)及完成情況

一是攻堅克難，大戰(zhàn)大考雙勝利。2020年是一個特殊的年份，面對疫情防控和脫貧攻堅沖刺收官的雙重考驗，我們凝心聚力，堅持一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，用百分百的努力換來了全面的勝利。疫情防控全面穩(wěn)定。第一時間響應(yīng)應(yīng)急防控措施，鄉(xiāng)村干部全員上陣、日夜堅守，確保了我鄉(xiāng)疫情期間境內(nèi)安全穩(wěn)定。第一時間組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)防疫、用工、資金等實際困難，大力開展扶貧滯銷產(chǎn)品銷售活動，切實解決群眾農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，將疫情影響降至最低。常態(tài)化落實疫情防控，始終做到底數(shù)清、家底明，實現(xiàn)全年零風(fēng)險。脫貧攻堅全面勝利。對照年度減貧計劃，緊盯“四個不摘”要求，深入推進(jìn)“掛牌督戰(zhàn)”和“十個清零”行動，勝利完成脫貧攻堅普查，全年減貧26戶46人，全鄉(xiāng)貧困發(fā)生率下降至0%，如期實現(xiàn)脫貧退出。全力聚焦長效脫貧，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加大邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶幫扶力度，扎實消除風(fēng)險，脫貧成效不斷鞏固。

二是苦干實干，重點任務(wù)出成效。面對層層考驗和挑戰(zhàn)，我們勇往直前，始終保持優(yōu)良作風(fēng)，埋頭實干，在危機中育新機，于變局中開新局。糧食生產(chǎn)趨勢實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。圍繞“保糧食能源安全”，全力抓好拋荒撂荒地復(fù)耕復(fù)種，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)糧食生產(chǎn)，按照“農(nóng)民主體、大戶帶頭、政府引導(dǎo)”原則，全面完成了17000畝糧食生產(chǎn)任務(wù)，農(nóng)民種糧積極性和主動性充分調(diào)動，糧食生產(chǎn)趨勢逐漸向好。疫木除治成效明顯提升。始終保持攻堅態(tài)勢，“一邊倒”推進(jìn)松材線蟲病除治，全年完成疫木除治13000余噸，疫木除治工作全面落實到位，全縣第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成清理工作，多項工作作法在全縣推廣，疫情得到有效控制。人口普查工作圓滿完成。緊緊圍繞“ 質(zhì)量第一，信息準(zhǔn)確；不漏一戶，不掉一人”的宗旨，精心組織，嚴(yán)格要求，全面完成了全國第七次人口普查工作，工作進(jìn)度、工作質(zhì)量始終在全縣排名前列。

三是善作善成，鄉(xiāng)村振興見實效。進(jìn)入新時代的征程，我們堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施，努力建成“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺”的新隆坪。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)初現(xiàn)成效。嚴(yán)格落實“五部曲”要求，突出抓好人居環(huán)境整治精品示范點建設(shè)，村村有特色、村村有亮點、村村有提升的整治目標(biāo)基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村面貌大幅提升。持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成農(nóng)貿(mào)市場升級改造、圩鎮(zhèn)街道路面“白上黑”、景觀河堤建設(shè)，圩鎮(zhèn)“顏值”得到提升。探索建立環(huán)境整治的四級網(wǎng)格管理制度等一批經(jīng)驗做法，多次在全縣人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場會排名片區(qū)第一，作典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模。完成龍下蔬菜基地336畝蘆筍換茬移植，新建隆坪村蔬菜大棚150畝、蘭溪村蔬菜大棚80畝，富硒蘆筍品牌建設(shè)加快推進(jìn)。高園特種養(yǎng)殖基地完成轉(zhuǎn)型升級，隆坪稻蝦養(yǎng)殖基地實現(xiàn)投產(chǎn)，咸潭村甜柿基地和油茶低改基地扎實推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入正軌。

四是人民至上，民生福祉上臺階。圍繞群眾幸福感、獲得感，我們堅持久久為功，扎實推進(jìn)建設(shè)一批打基礎(chǔ)、補短板、惠民生的公共項目和民生實事。基礎(chǔ)設(shè)施短板著力補齊。隆坪至上龍公路建設(shè)全力推進(jìn)，鄉(xiāng)村道路維修拓寬全面推開，“四好農(nóng)村路”建設(shè)步伐持續(xù)加速，鄉(xiāng)村路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。投資206萬元，實施自來水管網(wǎng)延伸、新建擴(kuò)建集中供水工程，群眾飲水安全問題得到進(jìn)一步解決。新建隆坪村35KV變電站，電力供用能力大幅提升。公共服務(wù)體系不斷完善。完成高園污水池升級改造，圩鎮(zhèn)、龍下村、咸潭村、鰲源村等4個農(nóng)村污水處理項目完成項目選址征地，農(nóng)村生活污水處理能力進(jìn)一步提升。隆坪、高園、龍下公益骨灰堂建設(shè)完工，新建新能源充電樁2個，孝老食堂全面鋪開運營，鄉(xiāng)村“周末課堂”長期運行，公共服務(wù)能力得到長足進(jìn)步。社會保障能力全面提升。低保、特困供養(yǎng)全面提標(biāo)，臨時救助常態(tài)開展，蘭溪、鰲源、吾立居家養(yǎng)老點全面建成，社會保障穩(wěn)步推進(jìn)。

五是自我革新，治理能力有提升。我們始終堅持“刀刃向內(nèi)”，努力提升鄉(xiāng)村治理能力和治理效能，推動隆坪長治久安。行業(yè)治理更加鞏固。常態(tài)化、制度化開展安全生產(chǎn)排查整改，非煤礦山、道路交通、森林防火、食品安全管控到位，連續(xù)2年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格落實林長制、河長制，深入推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)綜合治理，生態(tài)環(huán)境“短板”得到有力補齊。嚴(yán)管農(nóng)民建房，房屋審批管理不斷規(guī)范，違法打擊力度持續(xù)增強，違規(guī)亂建行為得到有效遏制。社會治理更加成熟。綜治網(wǎng)格不斷完善，鄉(xiāng)村“第一道防線”作用明顯，社會風(fēng)氣持續(xù)向善向好，連續(xù)3年被評選全縣信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣平安興國（綜治工作）先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自身建設(shè)更加完善。深入推進(jìn)“五型政府”建設(shè)，廣泛開展“找位置”活動，政府運行更加規(guī)范，樹品牌意識更加強勁。強化基層政務(wù)公開和信息公開，自覺接受社會各界民主監(jiān)督。

各位代表，走過艱辛的2020年，我們深感成績來之不易，歷程充滿艱辛；回顧“十三五”，我們更覺歷程波瀾、催人奮進(jìn)，我們辦成了一系列影響深遠(yuǎn)的大事，解決了一系列事關(guān)隆坪發(fā)展的難題，取得了一系列影響深遠(yuǎn)的成就。五年來，群眾的幸福指數(shù)不斷提升。累計投入脫貧攻堅資金達(dá)7800余萬元，農(nóng)村集中連片的破舊“空心房”基本消除，貧困戶住房全部改造到位，農(nóng)村安全飲水實現(xiàn)全覆蓋，順利減貧594戶2653人，貧困發(fā)生率由18.25%下降到2020年底的0%，如期實現(xiàn)脫貧摘帽。五年來，鄉(xiāng)村面貌的變化日新月異。建設(shè)村組道路45條33.76公里，鋪設(shè)進(jìn)戶道42.55公里，實現(xiàn)了村組道路全面硬化的歷史性突破，隆坪至上龍公路全面開工建設(shè)，距離高鐵站僅8公里，成功融入高鐵半小時經(jīng)濟(jì)圈，交通區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步提升。實施電力通信項目26個，新建220千伏變電站一個，電力、通信供用能力大幅提升；全鄉(xiāng)所有中小學(xué)、幼兒園實施了新建或翻新改建，真正做到了“村里最好的建筑是學(xué)校”；新建8座村級衛(wèi)生計生服務(wù)室，對衛(wèi)生院、敬老院進(jìn)行升級改造，醫(yī)療保障服務(wù)水平進(jìn)一步提升。五年來，振興發(fā)展的動能不斷釋放。堅持因地制宜，深入挖掘資源優(yōu)勢、廣泛招商引資，著力打造“一村一品”，大力發(fā)展灰鵝養(yǎng)殖、龍蝦養(yǎng)殖、油茶種植、甜柿種植等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。如今，形成了以油茶種植、臍橙種植、灰鵝養(yǎng)殖、蔬菜種植等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，以中草藥種植、甜柿種植、龍蝦養(yǎng)殖等新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局，灰鵝養(yǎng)殖基地和油茶基地種植成為全縣示范基地，真正實現(xiàn)了小鄉(xiāng)也有大產(chǎn)業(yè)，小鄉(xiāng)也有大作為。

????二、部門整體支出管理及使用情況

????縣財政局年初批復(fù)隆坪鄉(xiāng)人民政府2020年度部門預(yù)算4494.02萬元，年中追加（減）預(yù)算0萬元，合計4119.83萬元。當(dāng)年實際完成收入4119.83萬元；完成支出4494.02萬元，其中工資福利支出429.9萬元、商品和服務(wù)支出86.25萬元、對個人和家庭的補助支出145.26萬元、項目支出3832.61萬元等；年底結(jié)余0萬元，其中基本支出結(jié)余0萬元、項目結(jié)余0萬元。部門預(yù)算支出與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為0萬元，差異的具體情況及原因見下表：

???（一）基本支出情況

隆坪鄉(xiāng)人民政府基本支出主要用于保障機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作而發(fā)生的人員支出和公用支出，主要包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助等三項支出合計664.41萬元。其中，工資福利支出429.9萬元、商品和服務(wù)支出86.25萬元、對個人和家庭的補助支出145.26萬元。

2019年三公經(jīng)費預(yù)算67.04萬元，2020年三公經(jīng)費預(yù)算22.32萬元，2020年三公經(jīng)費實際支出22.32萬元，三公經(jīng)費2020年較2019年支出減少44.72萬元，減少幅度為67%；

2020年公用經(jīng)費預(yù)算86.25萬元，實際支出86.25萬元，公用經(jīng)費總體控制率100%。

???（二）項目組織實施情況

?1.項目資金管理情況分析。項目資金的管理使用嚴(yán)格按照中央、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；資金專款專用，資金支付依據(jù)和開支標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)，會計核算符合相關(guān)規(guī)定。

????2.項目資金安排落實情況。2020年預(yù)算安排落實脫貧攻堅項目資金為3904.24萬元。

????3.項目資金實際使用及執(zhí)行進(jìn)度情況。2020年脫貧攻堅項目支出3904.24萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

????三、部門整體支出績效情況

????(一)評價得分及等級標(biāo)準(zhǔn)。通過自評，我單位財務(wù)管理制度健全規(guī)范，無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，項目實際完成績效值均已達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)，項目實施效果明顯，達(dá)到預(yù)期要求，提高了資金的使用效益，2020年部門整體支出自評得分為77.5分，自評結(jié)果為合格。

(二)部門履職及履職效益情況。

（一）聚焦“產(chǎn)業(yè)強”，提振鄉(xiāng)村實力。以高鐵“半小時”經(jīng)濟(jì)圈為依托，建設(shè)大灣區(qū)的生態(tài)旅游后花園和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)源。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，建立“農(nóng)民主體、大戶引領(lǐng)”糧食生產(chǎn)體系，積極培育種糧大戶，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全年完成17000畝的糧食生產(chǎn)任務(wù)。圍繞縣“一心、兩帶、三區(qū)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局”，以龍下、隆坪、蘭溪大棚蔬菜為主體，大力發(fā)展富硒蘆筍，打響隆坪富硒品牌。實施龍下農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲配套設(shè)施建設(shè)，努力提升供應(yīng)能力。樹立精品意識，推動油茶、灰鵝、臍橙、甜柿、稻蝦品牌建設(shè)，形成獨具特色的隆坪農(nóng)業(yè)體系。加快文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞打造“紅古綠”旅游產(chǎn)業(yè)，以“興國山歌發(fā)源地”、秦娥山寺、皇封山寺、毛澤東故居、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為依托，深度開發(fā)一批集文化、旅游、美食、游玩于一體的精品旅游產(chǎn)品。

（二）聚焦“生態(tài)美”，建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。始終堅持綠色發(fā)展道路，努力建設(shè)“看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的新隆坪。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治。緊緊圍繞“整潔美麗，和諧宜居”總體目標(biāo)，常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，按照一村一特色打造精品示范點，扎實推進(jìn)“最美庭院”建設(shè)，推動人居環(huán)境由抓整治向樹品牌轉(zhuǎn)變。加強圩容圩貌整治管控，持續(xù)整治占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)亂立等行為，規(guī)范市場秩序，凝聚共治意識。持續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成隆坪至上龍公路建設(shè)，推動鄉(xiāng)村道路維修拓寬，優(yōu)化鄉(xiāng)村路網(wǎng)，提升道路養(yǎng)護(hù)水平，建成“四好農(nóng)村路”。加大新農(nóng)村建設(shè)力度，全面完成龍下示范村點、高園精品路線、示范圩鎮(zhèn)建設(shè)。持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境治理。嚴(yán)守生態(tài)底線，持續(xù)抓好松材線蟲病防治，鞏固整治成效，全力遏制傳播勢頭。加強農(nóng)村污水處理，建設(shè)圩鎮(zhèn)、龍下、咸潭、鰲源等4個農(nóng)村污水處理項目，切實改善村民生活環(huán)境。嚴(yán)格落實河長制、湖長制、林長制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草綜合治理。

（三）聚焦“百姓富”，完善保障體系。始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，提升基本公共服務(wù)水平，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。鞏固拓展脫貧攻堅成果。積極總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實做好邊緣戶、風(fēng)險戶動態(tài)監(jiān)測，筑牢返貧致貧防線。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。采取土地托管、合作經(jīng)營等模式，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與村集體經(jīng)濟(jì)銜接，推動項目資金入股基地分紅，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)項目資金效益最大化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地與村集體經(jīng)濟(jì)雙促進(jìn)、雙提升。落實社會保障政策。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險覆蓋面，全面落實農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員的救助政策。健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機制，探索引導(dǎo)社會化養(yǎng)老服務(wù)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

（四）聚焦“治理優(yōu)”，提升服務(wù)水平。統(tǒng)籌推進(jìn)自治、法治、德治、智治相融合，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力。強化鄉(xiāng)村治理改革。健全矛盾糾紛多元化解機制，深入排查化解各類矛盾糾紛，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，確保各類矛盾糾紛在基層有效化解。深入推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，強化綜合網(wǎng)格管理，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任制。提升安全保障能力。深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強非煤礦山、交通安全、食品藥品、建筑施工等重點領(lǐng)域監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。健全公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)綠色殯葬改革，推動村級骨灰堂建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)綠色殯葬火化率達(dá)百分之百。完善公共文化服務(wù)設(shè)施，積極倡導(dǎo)全民健身，舉辦鄉(xiāng)村民俗活動，鼓勵各村舉辦春晚等活動，豐富干部群眾業(yè)余生活。全面推廣積分銀行建設(shè)，常態(tài)化開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（五）聚焦“作風(fēng)硬”，提高政府效能。把政府質(zhì)量體系和治理能力現(xiàn)代化擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開展“找位置”活動，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的觀念，提升服務(wù)水平，強化政務(wù)公開和信息公開，擴(kuò)大鄉(xiāng)村便民服務(wù)范圍，解決群眾辦事“最后一公里”問題。堅持依法行政。開展“八五”普法，落實政府權(quán)責(zé)清單，主動接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，廣泛接受社會輿論監(jiān)督，不斷提升政府工作的科學(xué)化、民主化和法治化水平。落實廉政建設(shè)。深入開展廉潔興國建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，強化過緊日子思想，打好財政開支“鐵算盤”，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，樹立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府形象。

四、存在的主要問題

問題：人員和經(jīng)費不足。一是由于政府行政工作社會面廣、工作量大，政府行政部門人力不足問題，不能得到有效緩解。二是受政策體制等原因，確保運轉(zhuǎn)及發(fā)展難度很大，工作經(jīng)費明顯不足。

????五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

建議：根據(jù)實際情況，逐年增加相關(guān)工作經(jīng)費，招錄一批政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、文化素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)高的人員，充實基層政府隊伍。

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????????????????????????????????????????興國縣隆坪鄉(xiāng)人民政府

????????????????????????????????????????????????????????2021年10月18日

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第四部分 ?名詞解釋

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1．財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預(yù)算財政撥款和政府性基金預(yù)算財政撥款。

　　2．事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入；事業(yè)單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

　　3．經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

4.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

　　5．年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項下的事業(yè)基金和專用基金。

　　6．基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。其中：人員經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經(jīng)費指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

　7．項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　8．經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　9．“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費、公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置費反映單位公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運行維護(hù)費反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　10．機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)等的各項公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護(hù)費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

　　11．工資福利支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

　　12．商品和服務(wù)支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映單位購買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲備支出）。

　　13．對個人和家庭的補助（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

　　14．其他資本性支出（支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級）：反映非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。

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