2024年7月30日在瀲江鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第七次會議上

瀲江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長  魏恩平

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。

一、2024年上半年工作回顧

今年以來，瀲江鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記考察江西重要講話精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作決策部署，錨定建設“首善之城”目標，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾攻堅克難、砥礪奮進，統(tǒng)籌做好抓振興、保要素、促穩(wěn)定、優(yōu)環(huán)境、惠民生等經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，較好地完成了上半年確定的主要目標任務，各項事業(yè)持續(xù)向好、量質(zhì)齊升。在5月14日全縣2023年度全縣綜合考核總結暨通報表揚大會上，瀲江鎮(zhèn)獲評2023年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）綜合考核一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)“第一等次”，并就蟬聯(lián)兩年一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名作典型發(fā)言。

半年來，我們多措并舉固成果、強產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興厚積成勢。一是脫貧成效鞏固提升。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，抓實抓細防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，上半年新增監(jiān)測對象1戶3人，風險消除1戶1人。認真做好“三業(yè)”提升，協(xié)助申報產(chǎn)業(yè)直補417戶38.58萬元，發(fā)放交通補貼710人29.48萬元，落實教育資助421人次16.89萬元，申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸通21筆105萬元。有序推進項目建設，實施銜接資金項目13個，項目開工率100%，資金撥付率49.5%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。依托博苑、龍溪等龍頭企業(yè)，重點培育圓茄、蔬菜、玉米、白蓮等農(nóng)特產(chǎn)品，打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果園子”和全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地。扛穩(wěn)糧食安全責任，堅決守住耕地紅線，整治耕地拋荒撂荒116.32畝；優(yōu)化糧食生產(chǎn)基礎條件，建成聯(lián)群區(qū)域性全程機械化綜合農(nóng)事服務中心，完成早稻種植4800畝，中稻種植1924畝。持續(xù)推進村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效三年行動計劃，利用區(qū)位資源優(yōu)勢拓寬增收渠道，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入村均21.4萬元。三是鎮(zhèn)村面貌展露新顏。學習運用“千萬工程”^[1]經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水整治“三大革命”，實施改廁26戶，實施黑臭水體整治33處。加大“兩違”和“超高超大”建房巡查管控力度，查處“兩違”案件52起，整治面積4406.2平方米，村莊面貌持續(xù)改善。對照“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設要求，加快推進村莊整治建設，精心打造澄塘村精品示范點。

半年來，我們凝心聚力保要素、謀發(fā)展，城市能級竿頭直上。一是要素供給蹄疾步穩(wěn)。認真履行服務保障城市“首要職責”，制定全年重點項目清單，落實重點項目領導領辦制，順利完成客運服務中心、公安警務服務大樓、自來水停車場、五福路項目提升、十四幼、十一小等重點項目征遷工作。二是招商引資成效顯著。落實“六六六招商法”^[2]，將招商引資作為推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的“一號工程”，組織招商隊外出招商7次，接待洽談意向企業(yè)20余家，成立“惠企”工作專班，幫助掛點聯(lián)系企業(yè)協(xié)調(diào)解決員工子女入學、招工穩(wěn)崗等問題，切實做到及時響應紓困解難。三是城市品質(zhì)蝶變升級。全面推進“城中村”基礎設施改造升級，加快推進鎮(zhèn)六屆人大六次會議上票決出的城鎮(zhèn)供水排水管網(wǎng)漏損提升改造、“城中村”污水治理工程等10件民生實事。

半年來，我們鍥而不舍防風險、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。一是平安建設有力有序。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“尋烏經(jīng)驗”，半年來排查調(diào)處矛盾糾紛92起，受理辦結信訪件24件，信訪量比去年同期減少44%。成立“五個一”^[3]專班分級分類管控涉詐高危重點人員，未發(fā)現(xiàn)預警人員轉(zhuǎn)化為新增滯留境外人員。嚴格特殊人群管控，協(xié)助申報精神障礙患者有獎監(jiān)護資金7.25萬元，未發(fā)生脫管失控和肇事肇禍事件。常態(tài)化組織開展鐵路巡查和護路宣傳，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生涉鐵案事件。一體推進常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭、“雙提升”、民轉(zhuǎn)刑、禁毒、普法等工作取得新成效。二是安全生產(chǎn)從嚴從實。深入開展消防集中除患攻堅大整治，排查“九小”場所905家，排查隱患568處，現(xiàn)場整改536處，32處隱患點進行點對點跟蹤整改中；持續(xù)推進“拆牌、破網(wǎng)、清通道”專項行動，排查防盜窗（網(wǎng)）823處，已拆除整改708處，拆除面2478.3平方米，整治清理消防應急通道41處；整合力量開展電動自行車消防集中行動，飛線充電現(xiàn)場整改268處，私亂搭線充電現(xiàn)場整改104處，對屢教不改的堵塞消防通道電動自行車車主依法開具行政處罰2例。常態(tài)化抓好防汛抗旱、森林防火、食品安全、地質(zhì)災害防治、農(nóng)村自建房安全、防溺水等工作，半年來未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。三是生態(tài)環(huán)境向好向優(yōu)。深入推進“多網(wǎng)合一”^[4]，認真履行“河長”“林長”職責，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，多措并舉嚴禁秸稈焚燒。對歷年各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題整改全面開展“回頭看”，舉一反三，立行立改，促進瀲江的天更藍、水更清、山更綠。

半年來，我們持之以恒惠民生、殷福祉，民生實事量質(zhì)齊升。一是民生保障更有力。堅持農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機制，累計發(fā)放農(nóng)村低保275萬元，特困人員補助38.9萬元，殘疾人“兩項”補貼45.7元，孤兒救助補助6.1萬元，臨時救助資金6.3萬元。為符合參保條件的脫貧人口及監(jiān)測對象、重度殘疾、低保對象代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保費61.86萬元。二是公共服務更普惠。持續(xù)完善社會養(yǎng)老體系，關心關愛“一老一小”，14個村樂齡合作社正常運營，上半年共開展助餐、助娛、助醫(yī)等活動700余次。建設就業(yè)服務驛站2個，利用春節(jié)、端午等節(jié)假日做好企業(yè)招聘用工服務，積極為重點工業(yè)企業(yè)推薦送工349人。用好新時代文明實踐平臺及農(nóng)家書屋，組織開展各類文體活動336場次，組織完成無償獻血204人次。三是移風易俗更有效。積極踐行社會主義核心價值觀，深入推進鄉(xiāng)風文明建設，上半年辦理登記結婚88對，婚嫁彩禮呈逐年下降趨勢。持續(xù)開展“贛南新婦女運動”“幸福積分評比”等活動，上半年開展文明實踐活動310場次，8302戶家庭參與了文明幸?？彝シe分制，累計兌換積分達17.9萬分。

半年來，我們篤行實干守初心、提效能，干部作風向上向好。一是依法治鎮(zhèn)全面加強。運用法治思維和法治方式推進法治政府建設，全面開展司法所和綜合行政執(zhí)法隊規(guī)范化建設，堅持科學決策、民主決策和依法決策，廣泛聽取各方面意見建議，自覺接受人大和社會各界監(jiān)督，辦理縣十九屆四次、鎮(zhèn)六屆六次人代會上人大代表議案、建議13件。緊扣“三嚴五整”要求大力開展整治形式主義為基層減負工作，上半年會議、發(fā)文數(shù)量同比減少30%。二是服務效能不斷提升。積極落實便民服務中心延時服務，群眾滿意度持續(xù)提升。全面推行政府信息公開，主動公開政務信息107條，打造陽光透明政府。配合做好第五次全國經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查，確保普查數(shù)據(jù)規(guī)范準確。及時受理辦結問政平臺、“12345”熱線等各類投訴咨詢件268件，滿意率達98%。三是廉潔底線持續(xù)筑牢。始終把全面從嚴治黨要求貫徹政府工作全過程，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，全面開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治行動，堅持勤儉節(jié)約過“緊日子”，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，持續(xù)規(guī)范政府采購、行政審批、財政資金管理、項目招投標管理等工作。

與此同時，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，國防動員、退役軍人事務、關心下一代、統(tǒng)計、金融、消防、民宗、紅十字等各項工作都取得了新成績。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導、科學決策的結果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、傾力支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民和社會各界勠力同心、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表瀲江鎮(zhèn)人民政府，向各位代表和全鎮(zhèn)人民，向所有關心、支持、參與瀲江經(jīng)濟和社會發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到瀲江鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展存在的困難和挑戰(zhàn)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展乏力，產(chǎn)業(yè)結構還有短板，優(yōu)質(zhì)儲備項目不足，穩(wěn)增長、保運轉(zhuǎn)、惠民生的壓力仍然較大。二是利用瀲江城關鎮(zhèn)優(yōu)勢匯聚各方合力投身招大引強、鄉(xiāng)村振興等方面還未達到理想效果。三是公共服務供給、服務成效與上級的要求和群眾的期待還有差距。對此，我們將堅持問題導向、目標導向、結果導向，采取切實有力措施，認真加以解決。

二、2024年下半年工作安排

各位代表，2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，做好今年的工作，至關重要、意義重大?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及黨的二十屆一中、二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十五屆五次全會、市委六屆六次全會、縣委十九屆六次全會精神，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以構筑新發(fā)展優(yōu)勢為主軸，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，著力夯實穩(wěn)的基礎，找準進的方向，緊盯把瀲江建成“首善之城”目標，全力推進“三大戰(zhàn)略、八大行動”，確保各項工作在全縣爭先進位，為“模范興國”煥發(fā)新榮光再創(chuàng)新時代“第一等工作”。

主要預期目標：一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟實現(xiàn)新突破；鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進，和美鄉(xiāng)村煥發(fā)新氣象；社會大局安全穩(wěn)定，市域社會治理現(xiàn)代化提上新水平；民生福祉持續(xù)增長，城鄉(xiāng)融合取得新進展；政務服務提檔升級，干部隊伍展現(xiàn)新形象。

圍繞今年目標，2024年下半年我們將著力做好以下幾方面工作：

一是立足“振興”，持續(xù)鞏固脫貧成果。緊扣“四融一共”^[5]秀美鄉(xiāng)村建設要求，抓實動態(tài)監(jiān)測，做好“三業(yè)”提升，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面完成銜接資金項目建設，確保完工率和資金撥付率“雙達標”。繼續(xù)學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進“廁所革命”，全面推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展三年行動，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。進一步加強農(nóng)村集體“三資”管理，規(guī)范財務活動。堅持“因村施策、一村一策、分類指導”的原則，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。采取“長牙齒”的措施推進耕地保護，嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定和農(nóng)房建設“五到場”管理制度，扎實開展“兩違”行為綜合執(zhí)法，持續(xù)推進耕地問題圖斑整改工作，堅決守住耕地紅線。

二是立足“高效”，持續(xù)推進能級提升。緊盯全年重點項目清單，對標對表年度任務，全力以赴打好中心城區(qū)項目征遷攻堅戰(zhàn)，推動項目早建成、早見效。積極探索“以投代引”的招商模式^[6]，努力在數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造業(yè)、農(nóng)文旅等產(chǎn)業(yè)項目招引上實現(xiàn)新突破。健全企業(yè)服務保障機制，持續(xù)開展好企業(yè)走訪活動，及時解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和建設中遇到的困難。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化鎮(zhèn)村公共資源配置，加大對農(nóng)田、水利等基礎設施的投入，加快實施“城中村”改造提升項目，促進城市建設均衡發(fā)展，“城”“村”共同提升。

三是立足“便民”，持續(xù)增進民生福祉。緊盯民生短板弱項，狠抓民生事業(yè)發(fā)展，全面完成六屆人大六次會議上票決的10件民生實事^[7]。持續(xù)落實最低生活保障和臨時救助等政策，全面筑牢保障底線。聚焦“一老一小”，深入實施樂齡合作社提升行動，積極發(fā)展互助養(yǎng)老和志愿服務。堅持移風易俗，打好“治風”持久戰(zhàn)，倡導婚事新辦、喪事簡辦，進一步規(guī)范公益性公墓（骨灰堂）收支管理。加強農(nóng)村精神文明建設，常態(tài)化開展戲曲進鄉(xiāng)村、數(shù)字電影進村組活動，使瀲江人民的獲得感、幸福感更加充實、更有保障。

四是立足“穩(wěn)定”，持續(xù)做優(yōu)平安建設。深入推進矛盾糾紛大排查大化解大整治行動及信訪法治化，常態(tài)化開展反電詐、掃黑除惡專項斗爭、禁毒、“八五”普法等工作，建設更加和諧的平安瀲江。以“時時放心不下”的責任感，全面細致、深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，常態(tài)化開展危險化學品、交通、消防、食品藥品、煤礦及非煤礦山、建筑施工等領域安全風險排查治理，從源頭防范較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災害等防災減災工作，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。嚴格落實“河（湖）長制”、“林長制”，持續(xù)加大巡查和執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，有序推進上級生態(tài)環(huán)境保護督查反饋問題整改，打造更加秀美宜居的“生態(tài)瀲江”。

五是立足“勤廉”，持續(xù)加強自身建設。推動政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設，進一步提速提質(zhì)提效。從嚴從實抓好“兩個責任‘三化’”工作，聚焦重點領域深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，常態(tài)加強干部隊伍“八小時之外”監(jiān)督管理，持續(xù)糾治“十種干部作派”“五種不良風氣”等作風頑疾，營造更加風清氣正的政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，認真落實“三重一大”制度，用好用活“三重一大”專項監(jiān)督系統(tǒng)，把好資金出口，堵塞廉政風險。完善“線上”政務公開標準化規(guī)范化建設，暢通政府信息主動公開和依申請公開渠道，進一步鞏固第一批基層政務公開標準化規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成果。

各位代表，萬里征程再啟航，千鈞重任又出發(fā)。下半年讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，銳意進取、勇毅前行，為把瀲江建設成為“首善之城”再創(chuàng)新時代“第一等工作”而不懈奮斗！