目 錄
第一部分 崇賢鄉(xiāng)人民政府單位概況
一、單位主要職責(zé)
二、單位基本情況
第二部分 2021年度單位決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算
表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
十、國(guó)有資產(chǎn)占用情況表
第三部分 2021年度單位決算情況說明
一、收入決算情況說明
二、支出決算情況說明
三、財(cái)政撥款支出決算情況說明
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算
情況說明
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明
七、政府采購(gòu)支出情況說明
八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明
九、預(yù)算績(jī)效情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分 崇賢鄉(xiāng)人民政府單位概況
一、單位主要職能
(一)宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織的決定,領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)工作,對(duì)本鄉(xiāng)重大工作、重點(diǎn)問題進(jìn)行決策,認(rèn)真抓好黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾組織充分行使職權(quán),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨的先鋒模范作用。
(二)監(jiān)督本鄉(xiāng)國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員依法行政,秉公辦事,領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本鄉(xiāng)的“兩個(gè)文明”建設(shè)。
(三)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定與命令,發(fā)布決定。
(四)管理行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政優(yōu)撫、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、鄉(xiāng)村建設(shè)等行政事務(wù)工作。
(五)建立健全農(nóng)業(yè)科技體系,為農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)組織服務(wù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
(六)加快全鄉(xiāng)公益事業(yè)的發(fā)展,組織救災(zāi)搶險(xiǎn)重大工作。
(七)承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。
二、單位基本情況
納入本套單位決算匯編范圍的單位共1個(gè),包括:鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)。
本單位2021年年末實(shí)有人數(shù)73人,其中在職人員38人,離休人員0人,退休人員25人;年末其他人員 10人;年末學(xué)生人數(shù)0人。
第二部分 2021年度單位決算表
第三部分 2021年度單位決算情況說明
一、收入決算情況說明
本單位2021年度收入總計(jì)2602.51萬元,其中年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余459.63萬元,較2020年增加148.61萬元,增長(zhǎng)6.05 %;本年收入合計(jì)2142.88萬元,較2020年增加315.79萬元,增加17.28%,主要原因是:該年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目資金的調(diào)整。
本年收入的具體構(gòu)成為:財(cái)政撥款收入2142.88萬元,占100%;事業(yè)收入 0萬元,占 %;經(jīng)營(yíng)收入 0萬元,占 %;其他收入0萬元,占 %。
二、支出決算情況說明
本單位2021年度支出總計(jì)2602.51萬元,其中本年支出合計(jì)2602.51萬元,較2020年增加148.61萬元,增長(zhǎng)6.05%,主要原因是:該年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目資金的調(diào)整;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00萬元,較2020年減少459.63萬元,下降100%,主要原因是:年未財(cái)政局收回全部的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。
本年支出的具體構(gòu)成為:基本支出1317.00萬元,占50.60%;項(xiàng)目支出1285.51萬元,占49.40%;經(jīng)營(yíng)支出 0 萬元,占 %;其他支出(對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上繳上級(jí)支出) 0 萬元,占 %。
三、財(cái)政撥款支出決算情況說明
本單位2021年度財(cái)政撥款本年支出年初預(yù)算數(shù)為2602.51萬元,決算數(shù)為2602.51萬元,完成年初預(yù)算的100%。其中:
(一)一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算數(shù)為1234.91萬元,決算數(shù)為1234.91萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
(二)社會(huì)保障和就業(yè)支出年初預(yù)算數(shù)為56.18萬元,決算數(shù)為56.18萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
(三)衛(wèi)生健康支出年初預(yù)算數(shù)為1.25萬元,決算數(shù)為1.25萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
(四)城鄉(xiāng)社區(qū)支出出年初預(yù)算數(shù)為342.07萬元,決算數(shù)為342.07萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
(五)農(nóng)林水支出出年初預(yù)算數(shù)為951.20萬元,決算數(shù)為951.20萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
(六)自然資源海洋氣象支出年初預(yù)算數(shù)為14.40萬元,決算數(shù)為14.40萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
(七)其他支出年初預(yù)算數(shù)為2.50萬元,決算數(shù)為2.50萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要原因是:單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
本單位2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出1317.00萬元,其中:
(一)工資福利支出939.28萬元,較2020年增加292.88 萬元,增長(zhǎng)45.30%,主要原因是:人員經(jīng)費(fèi)正常增加。
(二)商品和服務(wù)支出273.90萬元,較2020年增加142.96萬元,增加109.17%,主要原因是:正常的商品和服務(wù)支出費(fèi)用。
(三)對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出90.40萬元,較2020年減少18.40萬元,減少16.91 %,主要原因是:費(fèi)用支出調(diào)整。
(四)資本性支出 13.42萬元,較2020年增加13.42萬元,增長(zhǎng)100%,主要原因是:新購(gòu)公務(wù)車一輛。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
本單位2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為52.92萬元,決算數(shù)為30.58萬元,完成預(yù)算的57.78%,決算數(shù)較2020年增加5.74萬元,增加23.10%,其中:
(一)因公出國(guó)(境)支出年初預(yù)算數(shù)為 0萬元,決算數(shù)為 0萬元,完成預(yù)算的 %,決算數(shù)較2019年增加(減少) 萬元,增長(zhǎng)(下降) %,主要原因是......。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)增加(減少)的主要原因是:……。全年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組 個(gè),累計(jì) 人次,主要為:……。
(二)公務(wù)接待費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為30.50萬元,決算數(shù)為15.27 萬元,完成預(yù)算的50.06%,決算數(shù)較2020年減少0.57萬元,減少3.59%,主要原因是按要求公務(wù)接待費(fèi)要逐年下降。全年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待300批,累計(jì)接待2600人次,其中外事接待 0 批,累計(jì)接待 0人次,主要為:……。
(三)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出15.31萬元,其中公務(wù)用車購(gòu)置年初預(yù)算數(shù)為13.42萬元,決算數(shù)為13.42萬元,完成預(yù)算的100%,決算數(shù)較2020年增加13.42萬元,增長(zhǎng)100%,主要原因是購(gòu)置公務(wù)車一輛,全年購(gòu)置公務(wù)用車1輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)增加的主要原因是:購(gòu)置公務(wù)車一輛;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)為9.00萬元,決算數(shù)為1.89萬元,完成預(yù)算的21%,決算數(shù)較2020年減少7.11萬元,下降79%,主要原因是按上級(jí)要求“三公”經(jīng)費(fèi)要下降,年末公務(wù)用車保有2輛。決算數(shù)較年初預(yù)算數(shù)減少的主要原因是:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)下降。
六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況說明
本單位2021年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出273.90萬元(與單位決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和一致),較年初預(yù)算數(shù)(或者上年決算數(shù))增加(減少)0萬元,增長(zhǎng)(降低)0 %,主要原因是:年初預(yù)算做的比較精準(zhǔn)。
七、政府采購(gòu)支出情況說明
本單位2021年度政府采購(gòu)支出總額13.42萬元,其中:政府采購(gòu)貨物支出13.42萬元、政府采購(gòu)工程支出0萬元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬元。授予中小企業(yè)合同金額13.42萬元,占政府采購(gòu)支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額 萬元,占政府采購(gòu)支出總額的 %。(單位公開的政府采購(gòu)金額的計(jì)算口徑為:本單位納入2021年單位預(yù)算范圍的各項(xiàng)政府采購(gòu)支出金額之和,不包括涉密采購(gòu)項(xiàng)目的支出金額。)
八、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明。
截止2021年12月31日,本單位(單位)國(guó)有資產(chǎn)占用情況見公開10表《國(guó)有資產(chǎn)占用情況表》。
九、預(yù)算績(jī)效情況說明
(一)績(jī)效管理工作開展情況。
根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求,我單位組織對(duì)2021年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出所有二級(jí)項(xiàng)目21個(gè)全面開展績(jī)效自評(píng),共涉及資金1190.55萬元,占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的100%。
組織對(duì)“賀堂白石鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”等1個(gè)項(xiàng)目開展了單位評(píng)價(jià),涉及一般公共預(yù)算支出248.30萬元,政府性基金預(yù)算支出 0萬元。其中,對(duì)“XXX”、”XXX”等項(xiàng)目分別委托“XXX”、“XXX”第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)情況來看,項(xiàng)目建設(shè)基本達(dá)到年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。
組織對(duì)“崇賢鄉(xiāng)人民政府”1個(gè)單位開展整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),涉及一般公共預(yù)算支出1190.55萬元,政府性基金預(yù)算支出0萬元。其中,對(duì)“XXX”、“XXX”等單位(單位)開展整體支出委托“XXX”、“XXX”等第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)情況來看,單位建設(shè)基本達(dá)到年初設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。
(二)單位決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果。
我單位今年在單位決算中反映“賀堂白石鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果。
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)總體綜述:根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目整體支出績(jī)效自評(píng)得分為92分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為250.00萬元,執(zhí)行數(shù)為248.30萬元,完成預(yù)算的99.32%。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況:一是項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)完成較好;二是群眾滿意度較高。發(fā)現(xiàn)的問題及原因:一是績(jī)效評(píng)價(jià)在目標(biāo)設(shè)定上過于簡(jiǎn)單;二是績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容上還有待于進(jìn)一步完善。下一步改進(jìn)措施:一是績(jī)效評(píng)價(jià)要確定科學(xué)完善的評(píng)價(jià)原則;二是績(jī)效評(píng)價(jià)方法上要注意適當(dāng)性、可操作性。
(三)單位評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
崇賢鄉(xiāng)人民政府單位整體支出評(píng)價(jià)報(bào)告已向社會(huì)公開,報(bào)告框架參考《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))中《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(參考提綱)》。
興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)人民政府2021年度單位整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告
一、單位概況
(一)單位基本情況
1.單位組織機(jī)構(gòu)及人員: 崇賢鄉(xiāng)人民政府內(nèi)設(shè)4個(gè)黨政機(jī)構(gòu),包括黨政辦公室(社會(huì)治理辦公室)、黨建辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室。與三定方案相符,無違規(guī)濫設(shè)機(jī)構(gòu)行為。本單位編制總?cè)藬?shù)為38人,2021年在崗人員38人,離退休人員25人。
2.單位職能概述:
(1)認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令,發(fā)布決定和命令。
(2)執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、交通、水利、環(huán)境保護(hù)、招商引資、林業(yè)、就業(yè)、扶貧、體育事業(yè)、財(cái)政、民政、安全、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作。
(3)維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。
(4)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
(5)指導(dǎo)村委會(huì)工作,認(rèn)真做好接待群眾的來信、來訪工作,聽取群眾意見,解決困難,處理矛盾,辦好群眾的事。
(6)承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)單位內(nèi)部管理情況
日常管理:根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的要求,我們成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和部署,黨政領(lǐng)導(dǎo)及各單位全程參與,按照自評(píng)方案的要求,對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過程發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,及時(shí)糾正偏差,促進(jìn)績(jī)效管理常態(tài)化。
財(cái)務(wù)管理:嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及省、市、縣績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念,提升單位責(zé)任意識(shí),提高資金使用效益,促進(jìn)司法行政工作的發(fā)展。
預(yù)決算公開:按照縣財(cái)政局的要求,我鄉(xiāng)在興國(guó)縣人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行了每年的預(yù)決算的公開。
資產(chǎn)管理:我鄉(xiāng)對(duì)本單位的財(cái)務(wù)情況及固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行了全面清理和核查,并根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全了資產(chǎn)管理制度。
檔案管理:根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn),制定《項(xiàng)目資金使用和管理制度》,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,完善財(cái)務(wù)管理體系,保證了會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
風(fēng)險(xiǎn)控制:正確實(shí)施財(cái)務(wù)管理方法,既參閱健全核算體系,做好預(yù)算、成本控制、決算工作,又由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督資金正常運(yùn)行,維護(hù)資金安全,努力提高資金使用效率,更按時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,增加了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
二、單位整體支出管理及使用情況
縣財(cái)政局年初批復(fù)崇賢鄉(xiāng)人民政府2021年度單位預(yù)算2602.51萬元,年中追加(減)預(yù)算0萬元,合計(jì)2602.51萬元。當(dāng)年實(shí)際完成收入2602.51萬元;完成支出2602.51萬元,其中工資福利支出939.28萬元、商品和服務(wù)支出273.90萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出90.40萬元、資本性支出13.42萬元,項(xiàng)目支出1285.51萬元等;年底結(jié)余0萬元,其中基本支出結(jié)余0萬元、項(xiàng)目結(jié)余0萬元。單位預(yù)算支出與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為0萬元,差異的具體情況及原因見下表:
崇賢鄉(xiāng)人民政府2021年度財(cái)政撥款預(yù)算執(zhí)行總體情況 |
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單位:萬元 |
預(yù)算數(shù) |
小計(jì) |
基本支出 |
項(xiàng)目支出 |
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人員經(jīng)費(fèi) |
公用經(jīng)費(fèi) |
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1317.00 |
1029.68 |
287.32 |
1285.51 |
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執(zhí)行數(shù) |
小計(jì) |
基本支出 |
項(xiàng)目支出 |
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人員經(jīng)費(fèi) |
公用經(jīng)費(fèi) |
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1317.00 |
1029.68 |
287.32 |
1285.51 |
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預(yù)算與執(zhí)行的差異數(shù) |
小計(jì) |
基本支出 |
項(xiàng)目支出 |
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人員經(jīng)費(fèi) |
公用經(jīng)費(fèi) |
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0 |
0 |
0 |
0 |
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差異原因主要是:無 |
(一)基本支出情況
崇賢鄉(xiāng)人民政府基本支出主要用于保障機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作而發(fā)生的人員支出和公用支出,主要包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等三項(xiàng)支出合計(jì)1317.00萬元。其中,工資福利支出939.28萬元、商品和服務(wù)支出273.90萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出90.40萬元,資本性支出13.42萬元。
2021年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算52.92萬元,2021年三公經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出30.58萬元,三公經(jīng)費(fèi)2021年較2020年支出增加5.74萬元,增加幅度為23.10%;
2021年公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算273.90萬元,實(shí)際支出273.90萬元,公用經(jīng)費(fèi)總體控制率100%。
(二)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.項(xiàng)目資金管理情況分析。項(xiàng)目資金的管理使用嚴(yán)格按照中央、省、市、縣的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);支出符合單位預(yù)算批復(fù)的用途;資金專款專用,資金支付依據(jù)和開支標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī),會(huì)計(jì)核算符合相關(guān)規(guī)定。
2.項(xiàng)目資金安排落實(shí)情況。2021年預(yù)算安排落實(shí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金為1190.55萬元。
3.項(xiàng)目資金實(shí)際使用及執(zhí)行進(jìn)度情況。2021年鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目資金支出1188.85萬元,預(yù)算執(zhí)行率99%。
三、單位整體支出績(jī)效情況
(一)評(píng)價(jià)得分及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。通過自評(píng),我單位財(cái)務(wù)管理制度健全規(guī)范,無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,項(xiàng)目實(shí)際完成績(jī)效值均已達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施效果明顯,達(dá)到預(yù)期要求,提高了資金的使用效益,2021年單位整體支出自評(píng)得分為92分,自評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀。
(二)單位履職及履職效益情況。
1.全力穩(wěn)增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村發(fā)展的“先手棋”和“關(guān)鍵招”,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履堅(jiān)實(shí)。因地制宜把脈定向。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”的發(fā)展思路,著力發(fā)揮高校、科研院所的前沿優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)省農(nóng)科院專家開展實(shí)地調(diào)研,精心編制了《崇賢鄉(xiāng)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,為我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)指引。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭喜人。落實(shí)早稻種植面積1.3萬余畝,糧食產(chǎn)量達(dá)862.6萬斤。投入資金628萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè),全力培育茶葉、臍橙、油茶、煙葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),新建茶葉基地600余畝,油茶低改2400畝、油茶更新改造2000畝,種植煙葉630余畝,開發(fā)中藥基地200余畝。鄉(xiāng)村旅游魅力初顯。整合提升崇賢農(nóng)民革命暴動(dòng)雕塑群、毛主席第三次反“圍剿”戰(zhàn)斗指揮廣場(chǎng)、賀堂第三次反“圍剿”祝捷大會(huì)舊址、覆笥山、均福山、龍霞瀑布、茶文化品鑒、果蔬采摘等精品旅游要素,有序推進(jìn)“靜云山居”輕奢民宿建設(shè),崇賢成為了紅色教育的“初心勝地”、全季旅游的“養(yǎng)生幽谷”。
2.精準(zhǔn)強(qiáng)落實(shí),脫貧成果鞏固有力。從嚴(yán)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。合理安排縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫扶干部,對(duì)全鄉(xiāng)1192戶脫貧戶、84戶“三類人員”從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策。全年發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)601戶、73.6萬元,發(fā)放“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通”102戶、443.4萬元。發(fā)放交通補(bǔ)貼1377人、63.4萬元,組織脫貧戶156人次參加技能培訓(xùn)班,積極落實(shí)光伏公益性崗位、扶貧車間就業(yè)專崗,349人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。發(fā)放教育幫扶資金2144人次、130.5萬元,落實(shí)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助138人、41.4萬元。落實(shí)脫貧戶及“三類人員”住院醫(yī)療報(bào)賬1371人次、689.6萬元,認(rèn)定慢性病976人次,發(fā)放長(zhǎng)期臥病在床補(bǔ)助8.2萬元,完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)1276戶5167人。
3.堅(jiān)持抓統(tǒng)籌,鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。牢牢扭住項(xiàng)目這個(gè)牛鼻子,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,逐步構(gòu)建項(xiàng)目大發(fā)展與環(huán)境更美好的鄉(xiāng)村發(fā)展格局。項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。投資1500余萬元整體新建崇賢中心敬老院,該項(xiàng)目已列入全縣2022年“八大行動(dòng)”重點(diǎn)民生項(xiàng)目,投入資金1000余萬元實(shí)施賀堂至大龍公路改造工程,統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金1190余萬元實(shí)施項(xiàng)目21個(gè)。投入資金250萬元、撬動(dòng)社會(huì)資金460余萬元,全力打造賀堂白石鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),在全縣“三比三看”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)中取得第3名的優(yōu)異成績(jī)。鄉(xiāng)村面貌日新月異。狠抓戶廁問題整改,列入2021年整改的戶廁問題21個(gè)已全部整改到位。建立鄉(xiāng)村干部、保潔員網(wǎng)格化管理機(jī)制,組織開展環(huán)境整治衛(wèi)生評(píng)比12次、圩鎮(zhèn)集中整治行動(dòng)20余次,在2021年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年中考評(píng)中取得第3名的佳績(jī)。生態(tài)魅力更加彰顯。建立“兩違”建筑常態(tài)化巡查機(jī)制。完成低質(zhì)低效林改造3000余畝,打擊亂砍濫伐等違法行為10余起,上沔村榮獲“江西省森林鄉(xiāng)村”稱號(hào),環(huán)保工作2021年度獲評(píng)全縣第一名。
4.著力惠民生,民生福祉更加殷實(shí)。設(shè)身處地為群眾著想、腳踏實(shí)地為群眾辦事、真心實(shí)意為群眾解憂。落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。落實(shí)低保394戶977人、特困供養(yǎng)102人,辦理殘疾證792人次、發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼479人,發(fā)放高齡補(bǔ)貼654人,發(fā)放臨時(shí)救助43戶、6.03萬元。扎實(shí)做好疫情防控。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略,織密聯(lián)防聯(lián)控“保障網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)新冠感染疫情病例“零發(fā)生”,全鄉(xiāng)3周歲以上人員累計(jì)接種疫苗41766劑次。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。爭(zhēng)取資金129萬元治理三角村草青組地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),徹底消除安全隱患。扎實(shí)開展食品安全工作,獲評(píng)2021年度食品安全考評(píng)“優(yōu)秀”等次。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),大力防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,調(diào)處化解矛盾糾紛162起,全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,獲評(píng)2021年度平安建設(shè)“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。社會(huì)公益事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。積極籌建崇賢鄉(xiāng)捐資助學(xué)教育促進(jìn)會(huì),廣大鄉(xiāng)賢慷慨解囊,踴躍捐資,目前已籌集愛心捐款202萬元。
5.堅(jiān)定轉(zhuǎn)作風(fēng),政府效能顯著提升。自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),永葆自我革命精神,持續(xù)推動(dòng)“五型”政府建設(shè)走深走實(shí)。自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,大力推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)落地,143件民生訴求已全部辦結(jié)。著力推進(jìn)“五型”政府建設(shè),干部擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難氛圍進(jìn)一步濃厚。依法治理貫穿始終。健全完善政府議事決策規(guī)程,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),全面完成“七五”普法工作任務(wù),崇賢獲評(píng)“七五”普法依法治理工作“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督,辦理人大代表建議25件。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,狠抓正風(fēng)反腐肅紀(jì),政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
與此同時(shí),武裝工作扎實(shí)推進(jìn),崇賢獲評(píng)2021年度征兵工作“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,農(nóng)機(jī)、國(guó)防教育、雙擁、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、消防救援、民宗、工青婦等工作都取得了新成績(jī),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
四、存在的主要問題
問題:人員和經(jīng)費(fèi)不足。一是由于政府行政工作社會(huì)面廣、工作量大,政府行政單位人力不足問題,不能得到有效緩解。二是受政策體制等原因,確保運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展難度很大,工作經(jīng)費(fèi)明顯不足。
五、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
建議:根據(jù)實(shí)際情況,逐年增加相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),招錄一批政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、文化素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)高的人員,充實(shí)基層政府隊(duì)伍。
興國(guó)縣崇賢鄉(xiāng)人民政府
2022年8月20日
第四部分 名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入:指本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款,包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。
3.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
4.附屬單位上繳收入:反映事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項(xiàng)收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤(rùn)等。
5.上級(jí)補(bǔ)助收入:反映事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
6.其他收入:指除財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等以外的各項(xiàng)收入。
7.使用非財(cái)政撥款結(jié)余:填列歷年滾存的非限定用途的非統(tǒng)計(jì)財(cái)政撥款結(jié)余彌補(bǔ)2021年收支差額的數(shù)額。
8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:填列2021年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù),包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。
9.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
10.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營(yíng)結(jié)余。不包括事業(yè)單位凈資產(chǎn)項(xiàng)下的事業(yè)基金和專用基金。
11.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。其中:人員經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中的“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”;公用經(jīng)費(fèi)指政府收支分類經(jīng)濟(jì)科目中除“工資福利支出”和“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”外的其他支出。
12.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
13.經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
14.“三公”經(jīng)費(fèi):指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅);公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
15.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)等的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi),包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
16.工資福利支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位開支的在職職工和編制外長(zhǎng)期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬,以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
17.商品和服務(wù)支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出(不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出)。
18.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。
19.其他資本性支出(支出經(jīng)濟(jì)分類科目類級(jí)):反映非各級(jí)發(fā)展與改革部門集中安排的用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲(chǔ)備、土地和無形資產(chǎn),以及構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財(cái)政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。