2020年是新中國成立71周年，是我縣決勝全面小康，決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年。我們要全面圍繞縣委、縣政府確定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，支持打好中央三大攻堅戰(zhàn)、全市六大攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新、落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，注重開源節(jié)流，確保財政收入更多更實，進(jìn)一步提高資金使用效率。2020年財政預(yù)算安排和財政工作的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣各項積極穩(wěn)妥善安置的財政政策，緊扣鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項工作任務(wù)。按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”思路，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更好地向公共服務(wù)和民生工程做傾斜，推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步快速發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我鄉(xiāng)2020年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求，2020年財政預(yù)算收支安排如下：
一般預(yù)算收入736.31萬元，比上年決算數(shù)增加5萬元，這是由于受上級政策的影響。
上述一般預(yù)算收入減去上解上級支出，2020年全鄉(xiāng)預(yù)計可用財力731.31萬元，2020年安排預(yù)算支出731.31萬元，預(yù)算收支平衡。主要支出項目安排如下：
1、一般公共服務(wù)支出296.92萬元。
2、文化體育與傳媒支出6.00萬元。
3、公共安全支出8.00萬元（含食品安全支出2萬元）。
4、社會保障和就業(yè)支出8.00萬元。
5、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出9.10萬元。
6、農(nóng)林水支出353.29萬元(其中到村轉(zhuǎn)移支付支出279.03萬元)。
7、公安司法支出10萬元。
8、政府采購支出10萬元。
9、環(huán)境保護(hù)支出20萬元。
10、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費10萬元。
五、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、求真務(wù)實，確保完成2020年財政預(yù)算任務(wù)
2020年我鄉(xiāng)財政工作的基本思路是：堅持一個中心、做到二個確保、支持三項改革、做好四項工作。優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)、提高財政支出效益，努力實現(xiàn)高質(zhì)量的財政平衡。
1、堅持服務(wù)于“三農(nóng)”這個中心，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大財政覆蓋“三農(nóng)”范圍，確保涉農(nóng)支出的穩(wěn)定增長，對“三農(nóng)”實施“反哺”的陽光財政政策，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)，及時足額對農(nóng)民實行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等一系列的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。多方籌集安排發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)資金及公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活營造一個自我發(fā)展的良好環(huán)境。
2、做到二個確保，實現(xiàn)財政收支平衡。一是加強(qiáng)收入征管，確保財政收入穩(wěn)定增長，堅持依法治稅，整頓和規(guī)范征管秩序，依法加強(qiáng)稅收及非稅收入的征管，嚴(yán)厲打擊偷、漏稅行為，切實做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。二是推進(jìn)統(tǒng)籌資金整合力度，按照“應(yīng)納盡納”“應(yīng)整盡整”原則，實現(xiàn)資金實質(zhì)性整合，集中財力支持脫貧攻堅，充分發(fā)揮資金使用效益。
3、支持三項改革，理順財政經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理，按照新《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，“一級政府，一級預(yù)算”的要求，結(jié)合自身財力和事業(yè)發(fā)展需要，編制本級預(yù)算。二是積極推進(jìn)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼辦法改革，建立和完善惠農(nóng)資金“一卡通”工程，簡化辦理補(bǔ)貼程序，及時報送惠農(nóng)資金信息資料，讓各種惠農(nóng)資金真正快捷、方便地落實到農(nóng)戶手中。三是不斷深化財政支出管理改革，繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，規(guī)范報賬程序；繼續(xù)抓好財政扶貧資金報賬制管理，規(guī)范“國庫集中支付”，認(rèn)真完善村賬鄉(xiāng)管工作，使村級賬務(wù)管理逐步走向規(guī)范化、制度化，確保村級資金的使用效益。
4、做好四項工作，提高財政工作質(zhì)量。一是加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，大力支持“三農(nóng)”工作，今年預(yù)算支出中安排農(nóng)林水支出353.29萬元，占整個支出的48%，并確保對農(nóng)業(yè)的投入資金按期支付，專款使用。二是加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，全面執(zhí)行收支兩條線制度，繼續(xù)清理各種收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)。清理非法用票和亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。三是加大財務(wù)管理力度，加強(qiáng)“國庫集中支付”和村賬鄉(xiāng)管工作，從根本上改變財政資金分散管理，部門單位亂支濫用的現(xiàn)象。四是加強(qiáng)財政監(jiān)督，切實提高依法理財能力，建立健全財政監(jiān)督機(jī)制，做到監(jiān)督日常化、規(guī)范化和制度化，注重過程管理，著力解決稅收流失拖欠、會計信息失真、損失浪費財政資金等問題。同時加強(qiáng)財政債務(wù)管理，認(rèn)真落實和逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)，防止與控制財政風(fēng)險，努力規(guī)范我鄉(xiāng)財政經(jīng)濟(jì)秩序。
各位代表，2020年財政預(yù)算任務(wù)十分艱巨，困難與挑戰(zhàn)并存，我們將在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于解放思想，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)，堅定信心、銳意進(jìn)取，努力完成全年預(yù)算任務(wù)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!