2019年是新中國(guó)成立70周年，是我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“脫貧摘帽”的決勝之年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要全面圍繞縣委、縣政府確定發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，支持打好中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，注重開(kāi)源節(jié)流，確保財(cái)政收入更多更實(shí)，進(jìn)一步提高資金使用效率。2019年財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)積極穩(wěn)妥善安置的財(cái)政政策，緊扣鄉(xiāng)黨委、政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”思路，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更好地向公共服務(wù)和民生工程做傾斜，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速發(fā)展。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我鄉(xiāng)2019年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求，2019年財(cái)政預(yù)算收支安排如下：
一般預(yù)算收入210萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增加130.6萬(wàn)元，這是由于受上級(jí)政策的影響。
上級(jí)補(bǔ)助收入767.45萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增長(zhǎng)7%。
上述一般預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助收入減去上解上級(jí)支出，2019年全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)可用財(cái)力937.54萬(wàn)元，2019年安排預(yù)算支出937.54萬(wàn)元，預(yù)算收支平衡。主要支出項(xiàng)目安排如下：
1、一般公共服務(wù)支出387.95萬(wàn)元。
2、文化體育與傳媒支出10.00萬(wàn)元。
3、社會(huì)保障和就業(yè)支出50.50萬(wàn)元。
4、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出53.60萬(wàn)元。
5、農(nóng)林水支出385.49萬(wàn)元(其中到村轉(zhuǎn)移支付支出300.30萬(wàn)元)。
6、公安司法支出10萬(wàn)元。
7、政府采購(gòu)支出10萬(wàn)元。
8、環(huán)境保護(hù)支出20萬(wàn)元。
9、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)10萬(wàn)元。
五、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)，確保完成2019年財(cái)政預(yù)算任務(wù)
2019年我鄉(xiāng)財(cái)政工作的基本思路是：堅(jiān)持一個(gè)中心、做到二個(gè)確保、支持三項(xiàng)改革、做好四項(xiàng)工作。優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政支出效益，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的財(cái)政平衡。
1、堅(jiān)持服務(wù)于“三農(nóng)”這個(gè)中心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政覆蓋“三農(nóng)”范圍，確保涉農(nóng)支出的穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)“三農(nóng)”實(shí)施“反哺”的陽(yáng)光財(cái)政政策，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)，及時(shí)足額對(duì)農(nóng)民實(shí)行農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼等一系列的惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶脫貧攻堅(jiān)力度，通過(guò)扶貧的“五個(gè)一批”，使貧困戶脫貧。多方籌集安排發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)資金及公共基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活營(yíng)造一個(gè)自我發(fā)展的良好環(huán)境。
2、做到二個(gè)確保，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。一是加強(qiáng)收入征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，堅(jiān)持依法治稅，整頓和規(guī)范征管秩序，依法加強(qiáng)稅收及非稅收入的征管，嚴(yán)厲打擊偷、漏稅行為，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。二是推進(jìn)統(tǒng)籌資金整合力度，按照“應(yīng)納盡納”“應(yīng)整盡整”原則，實(shí)現(xiàn)資金實(shí)質(zhì)性整合，集中財(cái)力支持脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮資金使用效益。
3、支持三項(xiàng)改革，理順財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理，按照新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，“一級(jí)政府，一級(jí)預(yù)算”的要求，結(jié)合自身財(cái)力和事業(yè)發(fā)展需要，編制本級(jí)預(yù)算。二是積極推進(jìn)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼辦法改革，建立和完善惠農(nóng)資金“一卡通”工程，簡(jiǎn)化辦理補(bǔ)貼程序，及時(shí)報(bào)送惠農(nóng)資金信息資料，讓各種惠農(nóng)資金真正快捷、方便地落實(shí)到農(nóng)戶手中。三是不斷深化財(cái)政支出管理改革，繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，規(guī)范報(bào)賬程序；繼續(xù)抓好財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理，規(guī)范“國(guó)庫(kù)集中支付”，認(rèn)真完善村賬鄉(xiāng)管工作，使村級(jí)賬務(wù)管理逐步走向規(guī)范化、制度化，確保村級(jí)資金的使用效益。
4、做好四項(xiàng)工作，提高財(cái)政工作質(zhì)量。一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，大力支持“三農(nóng)”工作，今年預(yù)算支出中安排農(nóng)林水支出385.49萬(wàn)元，占整個(gè)支出的41%，并確保對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金按期支付，專款使用。二是加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，全面執(zhí)行收支兩條線制度，繼續(xù)清理各種收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。清理非法用票和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。三是加大財(cái)務(wù)管理力度，加強(qiáng)“國(guó)庫(kù)集中支付”和村賬鄉(xiāng)管工作，從根本上改變財(cái)政資金分散管理，部門單位亂支濫用的現(xiàn)象。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)提高依法理財(cái)能力，建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，做到監(jiān)督日常化、規(guī)范化和制度化，注重過(guò)程管理，著力解決稅收流失拖欠、會(huì)計(jì)信息失真、損失浪費(fèi)財(cái)政資金等問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政債務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)和逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)，防止與控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，努力規(guī)范我鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。