關(guān)于鼎龍鄉(xiāng)2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況和
2018年財政預(yù)算（草案）的報告
---2018年3月30日在鼎龍鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會第三次會議上
鄉(xiāng)財政所長 劉光盛
各位代表：
受鄉(xiāng)人民政府的委托，現(xiàn)向大會報告2017年我鄉(xiāng)財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財政預(yù)算（草案），請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況
過去的一年，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和上級財政部門的關(guān)心支持下，認真貫徹十九大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，注重開源節(jié)流，進一步提高資金使用效率，確保各項重點項目支出，不斷保障和改善民生，財政管理的質(zhì)量和效益得到了進一步提高，財政財務(wù)監(jiān)督明顯加強，較好的完成了鄉(xiāng)十七屆人大二次會議確定的各項財政工作任務(wù)。
2017年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)財政總收入682.03萬元，占年初預(yù)算的108%；
其中，一般公共服務(wù)支出305.73萬元，占年初預(yù)算的112%；
社會保障和就業(yè)支出30.14萬元，占年初預(yù)算的102%；
醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出31.99萬元，占年初預(yù)算的98.7%；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出32.7萬元，占年初預(yù)算的96.8%；
農(nóng)林水支出21.06萬元，占年初預(yù)算的102.7%；
交通運輸支出21.26萬元，占年初預(yù)算的105.8%；
村級補助239.15萬元，占年初預(yù)算的109.8%。
二、2017年預(yù)算執(zhí)行的主要措施
2017年，我鄉(xiāng)的財政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的工作重點，狠抓增收節(jié)支，強化預(yù)算約束，深化財政改革，推進依法理財，各項工作取得了新的進展，保證了各項重點工作的資金需求。
1、全面做好惠農(nóng)資金的發(fā)放工作。一年來，應(yīng)通過“一卡通”發(fā)放補貼項目22個大項、54個小項，全部納入了“一卡通”發(fā)放，其中涉及面最廣的耕地地力保護補貼5935戶，金額210.15萬元，足額發(fā)放到了農(nóng)戶，從而保證了國家各項惠農(nóng)資金的安全。
2、加強了“三公消費”的監(jiān)管。2017年已啟用“三公消費”監(jiān)管平臺，對公務(wù)接待、公車運行等公務(wù)消費納入了“公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺”管理，使公務(wù)消費更加透明，在陽光下運行。
3、財政監(jiān)督進一步加強。針對省審計發(fā)現(xiàn)的問題線索，對教育、民政、林業(yè)、農(nóng)機、財政等部門進行了全面檢查，對全鄉(xiāng)2014年至2017年村級換屆以來的財務(wù)進行了全面審計，村級財務(wù)收支進一步規(guī)范。同時開展了小金庫清理和個人長期借款的專項整治工作。
4、內(nèi)部監(jiān)督和服務(wù)水平進一步提高。加強了內(nèi)部控制制度建設(shè)，對資金的管理、撥付流程嚴格按程序操作，保證了財政資金的絕對安全，所有崗位實行AB崗位責任制，方便了群眾辦事，提高了辦事效率。
5、財政資金跟蹤問效工作有新突破。按照財政科學(xué)化、精細化管理的要求，對財政資金特別是財政涉農(nóng)整合資金進行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督管理，在日常工作中，除正常的審核把關(guān)外，還隨機抽取項目實地復(fù)核，保證資金發(fā)揮最大的效益。
三、2018年財政預(yù)算（草案）
按照上級對經(jīng)濟工作的總體部署，2018年安排財政收入784.33萬元，比上年決算數(shù)增長15% ，主要項目安排情況是：一般公共服務(wù)支出348.53萬元，社會保障和就業(yè)支出33.76萬元，醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出35.12萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出48.09萬元，農(nóng)林水支出32.96萬元，交通運輸支出22.8萬元，村級補助263.07萬元。
四、堅定信心，把握重點,全力做好2018年的各項財政工作。
2018年，全鄉(xiāng)財政工作的指導(dǎo)思想和整體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險各項工作，按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準目標，真抓實干，努力完成各項財政工作。
1、繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障民生資金需求
堅持“有保有壓，有促有控”的原則，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全力保基本、保民生、保重點，提升公共財政保障水平，加大對精準扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生資金的支出，強化預(yù)算約束，將新增財力重點向“三農(nóng)”方面傾斜，從嚴控制一般性支出，“三公”經(jīng)費比上年壓縮10%以上。
2、加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。
將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，從資金分配、撥付、使用等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，充分發(fā)揮資金的最大效益。
3、全面推進鄉(xiāng)財政綜合預(yù)算。
按照新《預(yù)算法》規(guī)定“一級政府.一級預(yù)算”的要求，全面推進鄉(xiāng)財政綜合預(yù)算，所有資金統(tǒng)一編入預(yù)算，納入縣級國庫集中支付系統(tǒng)，進一步規(guī)范和細化預(yù)算編制，加強資金支出的監(jiān)督管理。
4、推進預(yù)算績效管理。
堅持“花錢必問效 .無效必問責”的原則，完善覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后的全過程預(yù)算績效管理機制，加強預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控，拓展績效評價的廣度和深度，做到預(yù)算管理與績效管理的有機融合。
2018年我們將在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大全體代表的監(jiān)督及全鄉(xiāng)人民的支持下，進一步增強責任感、緊迫感和責任感，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮財政職能，為促進我鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。
鼎龍鄉(xiāng)第十七屆人大三次會議秘書組 2018年3月29日印