近幾年來,在興國縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級統(tǒng)計部門的精心指導(dǎo)下,全縣統(tǒng)計工作不斷加快改革和建設(shè)步伐。同時,縣統(tǒng)計局深入了解全縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的現(xiàn)狀,為加快全縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),推動統(tǒng)計機構(gòu)垂直管理改革工作,僅供參考。
一、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀
1、基層統(tǒng)計硬件設(shè)施較薄落。目前,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員沒有專門的辦公場所,基本上是多個站所(如黨政辦、經(jīng)管辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等)合用一間辦公室,辦公室內(nèi)很少配有統(tǒng)計資料檔案柜,統(tǒng)計資料和其它辦公材料堆扎在一起,查閱起來非常不便,也容易造成統(tǒng)計資料的遺失、損毀。
2、基層統(tǒng)計人員變換頻繁,縣級統(tǒng)計部門無法控制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)計工作的人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排,并且統(tǒng)計人員變換比較頻繁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在變換統(tǒng)計人員時,未能考慮統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)性、連貫性的需要,與縣統(tǒng)計部門溝通協(xié)調(diào)少,隨意性較大。統(tǒng)計人員干的時間比較長的也越來越少,干五年以上的已經(jīng)不多,一般是二、三年,甚至各別的一年換多個,導(dǎo)致業(yè)務(wù)上銜接不到位。
3、基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平不高。
統(tǒng)計工作專業(yè)性強,頻繁的人員變動,造成基層人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上步伐,統(tǒng)計業(yè)務(wù)不熟悉,加大了新接手同志的工作難度。年長的統(tǒng)計人員由于年齡、學歷等原因,跟不上現(xiàn)在的統(tǒng)計工作對信息化的要求,年輕的統(tǒng)計人員入職不久,參加統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)不熟練,統(tǒng)計員面臨青黃不接的尷尬境地。
4、社會人為因素的影響太多。
基層統(tǒng)計人員在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其工作、工資、福利、考核均在鄉(xiāng)鎮(zhèn),不歸縣統(tǒng)計部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜,需要承擔的工作任務(wù)也較多,做工作也疲于應(yīng)付,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、上報難以及時、準確、真實。
二、幾點建議
1.為便于開展普查工作及常規(guī)統(tǒng)計工作,建議在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置統(tǒng)計站,人員編制、經(jīng)費保障由縣統(tǒng)計局管理,工作由縣統(tǒng)計局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向管理。
2.縣級統(tǒng)計工作需要縣發(fā)改、工信、商務(wù)、農(nóng)糧等部門的密切配合;農(nóng)業(yè)普查、人口普查、經(jīng)濟普查及一些抽樣調(diào)查需要縣政府給足充足的經(jīng)費保障,也需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村居的大力支持(目前各地對國家統(tǒng)計局興國調(diào)查隊工作開展的支持就不是很理想,工作銜接也有一定困難),建議縣級統(tǒng)計局維持現(xiàn)有的管理模式,不垂直管理。