贛統(tǒng)字﹝2015﹞25號(hào)

 

各設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)局：

 

現(xiàn)將《2015年全省統(tǒng)計(jì)法制和設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

江西省統(tǒng)計(jì)局

 

　　2015年3月11日

 

 

 

2015年全省統(tǒng)計(jì)法制和設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)

 

 

　　2015年全省統(tǒng)計(jì)法制和設(shè)計(jì)管理工作的總體要求是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)、省委十三屆十次全會(huì)和全國(guó)、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，緊抓法治江西建設(shè)主題，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化統(tǒng)計(jì)改革，以“三個(gè)提高”為中心，嚴(yán)守“四條紅線”，踐行依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計(jì)法制機(jī)制，大力推進(jìn)立法、普法和執(zhí)法，積極貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)提供扎實(shí)的基礎(chǔ)保障。2015年全省統(tǒng)計(jì)法制和設(shè)計(jì)管理工作要點(diǎn)是：

 

　　一、統(tǒng)計(jì)法制工作

 

　　（一）建章立制，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法制工作。

 

　　1.健全依法統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)組織指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲、督促檢查等制度，確保政令暢通、任務(wù)落實(shí)。

 

　　2.健全統(tǒng)計(jì)違法行為舉報(bào)、受理制度。通過(guò)網(wǎng)站、微信、微博等公眾平臺(tái)公布統(tǒng)計(jì)違法行為舉報(bào)電話、電子郵箱、通信地址，暢通公眾舉報(bào)渠道。

 

　　3.健全統(tǒng)計(jì)違法案件曝光制度，加大案件通報(bào)和曝光力度。

 

　　4.建立健全重大統(tǒng)計(jì)行政違法案件約談、告誡等制度。

 

　　（二）加強(qiáng)立法，進(jìn)一步推動(dòng)地方統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。

 

　　5.認(rèn)真做好《江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》有關(guān)問(wèn)題的研究，加快推動(dòng)《江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的修訂步伐。

 

　　6.及時(shí)修訂各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)規(guī)章，做好規(guī)范性文件的立改廢。

 

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步懲處各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違法行為。

 

　　7.認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為舉報(bào)線索的審查、受理工作。暢通統(tǒng)計(jì)與公眾的互信、互動(dòng)渠道，樹(shù)立依法治統(tǒng)的威信。

 

　　8.重點(diǎn)查處干預(yù)調(diào)查對(duì)象獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)、編造虛假統(tǒng)計(jì)資料等統(tǒng)計(jì)違法案件，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

 

　　9.堅(jiān)持不懈地整治冒名報(bào)送、指令報(bào)送，將部門(mén)自查、上級(jí)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查方式的新常態(tài)。

 

　　10.認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省統(tǒng)計(jì)局巡查工作辦法》，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行、主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)等情況作為全省重點(diǎn)巡查內(nèi)容。

 

　　11.圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的融合，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，提供統(tǒng)計(jì)法制保障。

 

　　12.認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)公示制度。積極搭建和維護(hù)公示平臺(tái)，堅(jiān)決公示企業(yè)在統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重弄虛作假行為，加大企業(yè)統(tǒng)計(jì)違法成本，增強(qiáng)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的自覺(jué)性。

 

　　13.加強(qiáng)對(duì)各地統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的檢查力度，徹底扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)執(zhí)法不力甚至執(zhí)法空白的局面。設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)局案件查辦數(shù)量全年不少于5件(其中必須有2件經(jīng)濟(jì)處罰案件)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局案件查辦數(shù)量不少于3件。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)日常執(zhí)法工作和辦案質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

 

　　（四）深化普法，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。

 

　　14.完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化、系統(tǒng)化和制度化。把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法和法律培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部利用法治思維和法治方式推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意識(shí)和能力。

 

　　15.積極開(kāi)展“法治統(tǒng)計(jì)”在線訪談。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體互動(dòng)，大力宣傳“法治統(tǒng)計(jì)”建設(shè)，普及統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，解讀統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)情況。

 

　　16.扎實(shí)做好《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》宣傳工作。通過(guò)自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽、媒體宣傳等多種形式，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，尤其加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)和宣傳。

 

　　17.增強(qiáng)普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)重點(diǎn)抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)的普法宣傳。結(jié)合專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)會(huì)、年報(bào)會(huì)等，有計(jì)劃地對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)。有力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合部門(mén)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)普查，重點(diǎn)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作與配合，利用“12.4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)點(diǎn)，集中組織開(kāi)展大型統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。

 

　　18.認(rèn)真做好“六五”普法查遺補(bǔ)漏、驗(yàn)收總結(jié)工作，積極謀劃統(tǒng)計(jì)“七五”普法工作。

 

　　（五）依法履職，大力推進(jìn)“三單一網(wǎng)”建設(shè)。

 

　　19.編制省統(tǒng)計(jì)局權(quán)力清單，明確行政處罰、行政強(qiáng)制、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政權(quán)力，規(guī)范統(tǒng)計(jì)部門(mén)職責(zé)權(quán)限。

 

　　20.編制省統(tǒng)計(jì)局責(zé)任清單，逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任，明確責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任崗位、追責(zé)情形、責(zé)任設(shè)定依據(jù)等事項(xiàng)，建立與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單。

 

　　21.優(yōu)化涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批流程，配合相關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)工作。

 

　　（六）夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治保障。

 

　　22.舉辦全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員培訓(xùn)班，健全全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查骨干人才庫(kù)。

 

　　23.開(kāi)展全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷評(píng)查，交流各地統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查經(jīng)驗(yàn)，評(píng)選全省典型統(tǒng)計(jì)違法案件和模板案卷。

 

　　24.認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證規(guī)定》，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查員證的管理。

 

　　二、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理工作

 

　　（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化統(tǒng)計(jì)改革。

 

　　1.進(jìn)一步推進(jìn)全面深化統(tǒng)計(jì)改革，明確2015年全省統(tǒng)計(jì)改革內(nèi)容、時(shí)間表和路線圖。

 

　　2.加強(qiáng)對(duì)改革任務(wù)的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握各牽頭單位任務(wù)完成進(jìn)度，確保改革任務(wù)按期完成。

 

　　3.進(jìn)一步推進(jìn)省直管縣試點(diǎn)改革，加強(qiáng)調(diào)研，堅(jiān)持經(jīng)常性意見(jiàn)征集制度，落實(shí)試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)體制管理權(quán)限。

 

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步鞏固拓展四大工程建設(shè)成果。

 

　　4.繼續(xù)完善一套表工作機(jī)制，強(qiáng)化一套表組織協(xié)調(diào)工作。

 

　　5.繼續(xù)開(kāi)展“一址多企”監(jiān)測(cè)工作。

 

　　6.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)各專(zhuān)業(yè)做好一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)實(shí)施范圍和平臺(tái)應(yīng)用范圍拓展等方面的工作。

 

　　（三）把握質(zhì)量，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)劃分準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究水平。

 

　　7.進(jìn)一步細(xì)化完善城鄉(xiāng)劃分辦法，提高城鄉(xiāng)劃分判斷的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)指導(dǎo)，提高城鄉(xiāng)劃分工作人員業(yè)務(wù)水平。

 

　　8.配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制定科技服務(wù)業(yè)、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　9.加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)工作。

 

　　（四）多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制。

 

　　10.貫徹落實(shí)2014年年報(bào)和2015年定報(bào)制度，組織做好全省2015年年報(bào)和2016年定報(bào)制度修訂、印刷、布置和執(zhí)行工作。嚴(yán)格規(guī)范省統(tǒng)計(jì)局新增或修訂制度向國(guó)家申報(bào)審批工作。

 

　　11.進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作。編制《統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)指南》和《統(tǒng)計(jì)調(diào)查審批工作細(xì)則》；大力推廣調(diào)查對(duì)象試填試報(bào)等測(cè)試論證工作，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度評(píng)估機(jī)制。

 

　　12.完善地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目公示制度。及時(shí)公布經(jīng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目目錄、非涉密的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度或方案，方便查詢和使用。

 

　　13.加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不規(guī)范行為，杜絕非法調(diào)查。

 

　　14.推動(dòng)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批由非行政許可審批轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，提高管理水平。

 

　　15.繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》，督促檢查落實(shí)情況，對(duì)已開(kāi)展的調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，做好項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量控制。

 

　　（五）宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作。

 

　　16.大力宣傳貫徹《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)》，引導(dǎo)部門(mén)按照《意見(jiàn)》要求改進(jìn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作。

 

　　17.推動(dòng)建立部門(mén)信息共享機(jī)制，要求部門(mén)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目中明確部門(mén)信息共享的相關(guān)內(nèi)容。

 

　　18.舉辦部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，指導(dǎo)部門(mén)完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

 

　　（六）深入調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

 

　　19.進(jìn)一步推動(dòng)各地貫徹落實(shí)《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范（試行）》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范（試行）》。加強(qiáng)調(diào)研和督促、檢查，認(rèn)真總結(jié)和推廣各地貫徹落實(shí)兩個(gè)《規(guī)范》的創(chuàng)新舉措，重點(diǎn)督促統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱的地區(qū)采取措施，加快落實(shí)兩個(gè)《規(guī)范》。

 

　　20.推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。鼓勵(lì)各地積極向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司司網(wǎng)投稿，宣傳各地近年來(lái)在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面有特色、有創(chuàng)新、成效顯著的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。