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2019年工作要點

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年的整體工作思路是:十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以推進供銷合作社綜合改革為主線,進一步總結相關工作經驗,充分發(fā)揮供銷社扎根農村、連接城鄉(xiāng)的優(yōu)勢,積極謀劃落實措施,著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題,著力在培育新型農業(yè)經營主體、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、健全農業(yè)社會化服務體系、加強系統(tǒng)干部隊伍建設等方面積極作為,努力打造懂農業(yè)、愛農村、愛農民的供銷隊伍,在鄉(xiāng)村振興的大道上奮蹄揚鞭。

.積極培育新型農業(yè)經營主體,打造為農服務平臺。一是大力發(fā)展各類農民專業(yè)合作社。采取領辦、合辦等方式,廣泛吸納農民和各類農村經營主體組建、加入農民專業(yè)合作社。繼續(xù)推廣縣級聯(lián)合社企業(yè)農民專業(yè)合作社模式,通過注資農村新型經營主體,提升供銷社的凝聚力、掌控力和影響力,帶動農民圍繞當?shù)靥厣_展規(guī)模化生產。二是探索構建村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級合作模式。在村發(fā)展農民合作社基礎上,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社發(fā)展區(qū)域農民專業(yè)合作社聯(lián)合社,依托縣級供銷社組建農合聯(lián)或各類協(xié)會,與縣級供銷社實行一套機構、兩塊牌子,從而實現(xiàn)村有專業(yè)合作社、鎮(zhèn)有聯(lián)合社、縣有農合聯(lián)的自下而上的組織網(wǎng)絡,提高農業(yè)生產組織化程度。三是加快改造薄弱基層社。繼續(xù)堅持實施開放辦社戰(zhàn)略,在完成空白網(wǎng)點基層社恢復重建工作基礎上,圍繞新時期農業(yè)農村需求,對基層社進行分類改造,逐步恢復開展經營服務業(yè)務,實行基層社與農民專業(yè)合作社聯(lián)合社融合發(fā)展,不斷提升基層社服務功能。四是進一步發(fā)展、完善農村社區(qū)綜合服務社。以滿足農民美好生活需求為目標,進一步發(fā)展、完善農村社區(qū)綜合服務社(中心),為農民提供農資供應、廢品回收、話費充值、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、農產品收購、農村電子商務等全方位、多樣化的服務,并逐步統(tǒng)一標識和服務范圍,提升農村社區(qū)服務水平。五是積極承接各類涉農服務項目。發(fā)揮供銷合作社合作經濟組織優(yōu)勢,依托系統(tǒng)基層網(wǎng)點,加強與有關部門聯(lián)合合作,積極承接社會各類服務資源,更好地服務農民生產生活。

.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,破解誰來種地地怎么種的問題。針對城鎮(zhèn)化的進程不斷加快、老齡化社會到來,要繼續(xù)以農村基本經營制度為基礎,堅持農民外出務工,供銷社為農民打工的思路,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。一是大力開展土地托管服務。適應現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化的服務要求,準確把握家庭農場、專業(yè)大戶和農民合作社等各類農村經營主體需求,不斷創(chuàng)新服務方式和內容,有針對性地提供保姆式菜單式的土地托管服務。二是探索開展社村共建工程。積極探索基層供銷社與村兩委合作,通過股權連結、業(yè)務連結、利益共享等方式,進一步密切與農民利益連結,將分散農戶集中整合,成立農民專業(yè)合作社,開展集約化農業(yè)生產,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有機銜接,實現(xiàn)供銷社與村級集體經濟的融合發(fā)展。三是積極打造為農服務中心。整合吸納各方資源,建設為農服務中心,為各類新型農業(yè)經營主體和廣大農戶提供農資直供、農機租賃、統(tǒng)防統(tǒng)治、農技培訓等綜合性、全方位的農業(yè)生產經營服務。四是促進產業(yè)結構優(yōu)化。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,準確把握市場需求,引導農民專業(yè)合作社等各類農業(yè)經營主體,調整種植結構,依托各地資源優(yōu)勢,發(fā)展綠色大米、蔬菜瓜果等經濟作物種植和生態(tài)家禽養(yǎng)殖項目,促進農業(yè)生產與消費需求有效對接。

.健全農業(yè)社會化服務體系,提升為農服務水平一是穩(wěn)妥開展農村合作金融服務。加強與金融局等部門的對接和合作,在風險可控的基礎上,依托各類農村經營主體,按照封閉制原則,在合作社內部穩(wěn)妥開展資金互助服務,規(guī)范業(yè)務流程,探索在有條件的合作逐步開展農村保險服務,滿足農民社員小額資金需求。二是大力發(fā)展供銷社電子商務。圍繞特色農副產品發(fā)展多種形式的農產品電子商務,加強對外聯(lián)合合作,在符合條件的地區(qū)組建電商運營中心,并加快與供銷家等電商平臺對接,對農產品進行統(tǒng)一加工、包裝,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,帶動農民增收致富。三是延伸產業(yè)服務鏈條。依托社有企業(yè)和各類合作社,在做好生產環(huán)節(jié)托管等服務基礎上,向加工、流通等產業(yè)鏈后端延伸,逐步形成覆蓋產前、產中、產后的服務鏈條。積極在城區(qū)周邊,依托供銷社自身資源,引導帶動農民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光采摘、餐飲娛樂、生態(tài)養(yǎng)老等新型服務業(yè)務,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。四是參與生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設。發(fā)揮供銷合作社在再生資源回收方面優(yōu)勢,依托各村級綜合服務網(wǎng)點,開展農業(yè)生產生活廢棄物回收處理等服務,建設整潔宜居鄉(xiāng)村。五是不斷拓展農產品銷售市場。充分發(fā)揮社團組織協(xié)調作用,積極組織系統(tǒng)企業(yè)、合作社參會參展,加大對外交流、合作力度,推動我系統(tǒng)農產品進一步拓寬銷售市場。六是加快社有企業(yè)改革發(fā)展。按照一企一策、盤活資產、增加收益、保證穩(wěn)定的思路,進一步深化社有企業(yè)改革,進一步盤活社有企業(yè)存量資產,幫助企業(yè)解決在發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題,推動社有企業(yè)不斷開拓經營領域,加快轉型升級,增強發(fā)展活力和服務實力。

.加強干部隊伍建設,打造為農服務隊伍。一是實施基層干部素質提升工程。依托行業(yè)協(xié)會、農合聯(lián)等組織,對農民專業(yè)合作社、基層社、農村綜合服務社、社屬企業(yè)一線工作人員開展多種形式業(yè)務培訓,建立常態(tài)化機制,不斷增強基層干部為農、愛農、務農的信心和本領。二是加大各類人才引進力度。廣泛吸納農村能人、大學生參與農民專業(yè)合作社建設,堅持不為我有,但為我用原則,積極引進農村電子商務、社有企業(yè)改革發(fā)展、農村金融等方面人才,加入到供銷合作社隊伍,不斷激發(fā)系統(tǒng)發(fā)展活力。三是營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。進一步建立完善激勵機制和容錯糾錯機制,完善績效考評辦法,發(fā)揮典型帶動,充分調動廣大干部的工作積極性,形成全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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