一、總體要求
2017年工作的總體要求是:以中發(fā)【2015】11號文件、贛發(fā)【2015】23號文、贛辦字【2016】5號文件、贛市發(fā)【2016】18號文件和贛市府辦字【2016】118號文件為指針,圍繞“六大攻堅戰(zhàn)”工作部署,穩(wěn)增長,抓改革,扎實推進全面深化供銷合作社綜合改革,加快構(gòu)建新型為農(nóng)服務體系,新型基層組織體系,新型聯(lián)合社治理體系,新型社有企業(yè)運營體系,促使興國縣供銷合作社真正發(fā)展成為黨委政府抓的住、用得上的為農(nóng)服務的綜合性合作經(jīng)濟組織,為加快我縣實現(xiàn)“脫貧摘帽”,與全國同步全面建成小康社會做出積極貢獻。
二、工作目標
全面完成供銷合作社年度改革任務,力爭實現(xiàn)商品購進總額、商品銷售總額增長9%,農(nóng)副產(chǎn)品購進總額增長10%,農(nóng)資銷售額增長5%,日用消費品零售額增長5%,再生資源回收額增長10%,匯總利潤和所有都權(quán)益增長10%。改造基層社2個,領(lǐng)辦合作社2個以上,成立農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
三、主要工作任務
(一)推進綜合改革
1、建立年度任務臺賬。對照綜合改革試點內(nèi)容,建立年度工作臺賬,實行銷號制度,落實完成時限和責任人,確保年度任務生根落地。
2、穩(wěn)步推進改革進程。圍繞構(gòu)建“四大新型體系”全力推動改革任務落實,在打造“五大服務平臺”等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,確保我縣綜合改革試點工作中期評估達標。
3、加快政策落實。加快推進中央省市出臺的綜合改革政策的落實,爭取縣委縣政府和綜合改革領(lǐng)導小組成員單位的支持,圍繞貫徹落實省委省政府、市委市政府改革文件精神,加快解決縣供銷社參公管理,土地確權(quán)等問題。
(二)構(gòu)建新型為農(nóng)服務體系
1、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務方式。發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)中主動作為,破解“誰來種地”、“怎么種地”等問題,實施以供銷合作社為主導的農(nóng)業(yè)社會化服務惠農(nóng)工程,以江西供銷欣農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務公司為載體,推進以土地托管為主要服務模式的農(nóng)業(yè)社會化服務項目試點建設(shè),爭取完成托管面積10000畝以上,推進農(nóng)資供應、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治綜合服務、構(gòu)建“物技結(jié)合、全程托管”新型農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)絡,發(fā)展鼎龍、荼園、高興、江背等惠農(nóng)服務中心。
2、提升流通服務水平。積極爭取政策扶持,建設(shè)興國縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,重點抓好興國縣再生資源公司示范建設(shè)和20個標準化莊稼醫(yī)院建設(shè),健全完善農(nóng)資、日用消費品、再生資源回收利用、農(nóng)產(chǎn)品流通等網(wǎng)絡,提升流通服務水平。
3、打造電子商務服務平臺。參與組建興國縣電子商務協(xié)會,實現(xiàn)江西省城村淘電子商務公司。自建平臺“城鄉(xiāng)買賣網(wǎng)”與“供銷e家”對接,推動電子商務進農(nóng)村,綜合示范建設(shè)與農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)絡建設(shè)共同發(fā)展。
4、以興國縣興農(nóng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為載體申報信用合作試點工作。
(三)構(gòu)建新型基層組織體系
1、推進基層社升級改造。對杰村、均村基層社實施標準化升級改造,以興國縣鼎龍供銷合作社為主體,吸納綠寶優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社參與,組建一個集生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的經(jīng)營服務綜合性示范基層社。
2、推進農(nóng)民合作社發(fā)展。組建興國縣農(nóng)民合作社聯(lián)合社。圍繞主導產(chǎn)業(yè)新增引辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作社2個以上,帶動農(nóng)戶100戶以上,組織推薦市級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社示范社2家,確保1家獲評示范創(chuàng)建單位。
3、打造社區(qū)綜合服務平臺。推廣社區(qū)“3+2+N”綜合服務模式,抓好一個“黨建帶社建,村社共建”示范點建設(shè),發(fā)展綜合服務社5個以上。
(四)構(gòu)建新型聯(lián)合社治理體系
1、強化聯(lián)合社機關(guān)建設(shè)。2017年底前落實興國縣供銷合作社聯(lián)合社機關(guān)參照公務員法管理,重新制定興國縣供銷合作社聯(lián)合社機關(guān)崗位職能領(lǐng)導職數(shù)、人員編制、機構(gòu)設(shè)置“三定”方案、成立理事會和監(jiān)事會。保持其組織機構(gòu)的獨立性和穩(wěn)定性。
2、設(shè)立供銷發(fā)展基金。啟動興國縣供銷合作發(fā)展基金設(shè)立工作。會同財政部門制定合作發(fā)展基金管理辦法,基金重點投入本系統(tǒng)社屬企業(yè),基層服務網(wǎng)點建設(shè),積極入股市級供銷合作發(fā)展基金。
3、強化行業(yè)協(xié)會服務。完成農(nóng)村合作經(jīng)濟聯(lián)合會的組建,通過政府購買服務的方式,有序承接政府職能轉(zhuǎn)移,推動農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)聯(lián)社和供銷合作社“融合互補,協(xié)同發(fā)展”。
(五)構(gòu)建新型社有企業(yè)運營體系
1、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理機制,成立社有資產(chǎn)管理委員會,負責社有資產(chǎn)監(jiān)督管理,組建社有資本投資公司,健全社屬企業(yè)財務預算,資產(chǎn)處置重大投、融資與內(nèi)部管理制度。完成社有資產(chǎn)確權(quán)登記工作。
2、推動聯(lián)合合作,積極與總社社屬企業(yè)對接,開展項目和業(yè)務合作,實現(xiàn)系統(tǒng)的上下聯(lián)動。
(六)統(tǒng)籌推進各項工作
1、綜治工作。做好本系統(tǒng)下崗職工,離退休職式,軍轉(zhuǎn)人員的服務工作,確保系統(tǒng)內(nèi)社會穩(wěn)定,信訪事件為零。
2、安全生產(chǎn)。強化安全生產(chǎn)隱患排查,確保安全生產(chǎn)責任事故為零。
3、爭資爭項。積極爭取一個100萬元以上的項目落地。
4、中心工作。努力完成縣委、縣政府下達各項任務,突出抓好精準扶貧、招商安商,新農(nóng)村建設(shè)等重點工作的達標驗收。