根據(jù)《贛州市供銷合作社振興發(fā)展規(guī)劃(2013-2020)》及有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣供銷社實際情況，特編制本發(fā)展計劃。
一、振興發(fā)展規(guī)劃的指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真落實國務(wù)院國發(fā)[2012]21號和國務(wù)院國發(fā)[2009]40號、省政府贛發(fā)[2 010]7號和市政府市發(fā)[2 010]45號文件精神，緊緊抓住黨中央、國務(wù)院重視贛南蘇區(qū)發(fā)展振興的歷史機遇，認真貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展振興的若干意見》各項優(yōu)惠政策，科學規(guī)劃全縣供銷社系統(tǒng)未來8年（2013-2020年）的發(fā)展目標、發(fā)展重點、發(fā)展路徑，爭取上級政府對我縣供銷合作社發(fā)展的政策、資金、項目扶持。
按照國務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009] 40號）要求，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨、市場經(jīng)濟改革方向和合作制基本原則，大力實施服務(wù)立社、流通活社、合作強社、富農(nóng)興社發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
二、振興發(fā)展規(guī)劃的奮斗目標：
到2020年，全縣供銷社的10個主要經(jīng)濟指標的奮斗目標是：
1、商品購進總額：平均增幅8%，達到68705萬元；
2、商品銷售總額：平均增幅8%，達到64791萬元；
3、農(nóng)副產(chǎn)品購進總額：平均增幅8%，達到11358萬元：
4、匯總利潤總額：平均增幅8%，達到156萬元；
5、新（改）建基層社11個；
6、建設(shè)村級社區(qū)綜合服務(wù)站96個，年均建設(shè)12個；
7、發(fā)展社區(qū)再生資源回收站96個，每年發(fā)展12個；
8、發(fā)展合作經(jīng)濟組織16個，每年發(fā)展2個；
9、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8個，每年發(fā)展1個；
10、縣級網(wǎng)絡(luò)發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點300個，基本達到每個行政村有一個農(nóng)資網(wǎng)點，配送中心2個。
11、建立縣級電子商務(wù)配送中心1個，發(fā)展鄉(xiāng)級電子商務(wù)服務(wù)中心24個，村級電子商務(wù)服務(wù)站304個。
三、振興發(fā)展規(guī)劃的重點和實現(xiàn)路徑
1、重點工作和建設(shè)內(nèi)容，規(guī)劃建設(shè)資金15384萬元
(1)農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)資金400萬元；
(2)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)資金500萬元；
(3)日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)資金600萬元；
(4)煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)資金460萬元；
(5)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，規(guī)劃建設(shè)資金300萬元；
(6)基層供銷社建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)資金3610萬元；
(7)村級社區(qū)綜合服務(wù)站建設(shè)，規(guī)劃建謾資金400萬元；
(8)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、農(nóng)資批發(fā)交易市場、再生資源回收集散中心市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)資金3000萬元；
(9)文化教育基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)資金2000萬元；
(10)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)資
（11）龍頭企業(yè)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)資金900萬元。
（12）電子商務(wù)項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)資金5000萬元。
2、實現(xiàn)的路徑
(1)項目帶動。優(yōu)化資源配置，推進項目建設(shè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)資源優(yōu)勢，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)的比重，加快建設(shè)一批帶動力強的項目，進一步提升社有經(jīng)濟的帶動作用；實施項目帶動戰(zhàn)略，爭取一批優(yōu)勢項目列入國家、省和全國總社、省社項目庫，通過各種途徑引進資金，技術(shù)和人才，通過供銷社的組織運作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推進項目建設(shè)，帶動社有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
興國縣農(nóng)資連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級（提升建設(shè)）改造項目。
項目建設(shè)單位：興國縣供銷農(nóng)資有限責任公司；建設(shè)地點：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建設(shè)時間2 0 1 3年；投資額4 0 1萬元，項目用地1 2畝；建設(shè)內(nèi)容：新建配送中心1個，新建升級改造直營店1 0個，升級改造加盟店3 3個；建設(shè)規(guī)模：6400平方米；實現(xiàn)商品銷售額：5000萬元。
興國縣花卉種植基地新建項目。項目建設(shè)單位：興國縣綠園花卉專業(yè)合作社；建設(shè)時間：2013年；用地規(guī)模：210畝，投資額336萬元；建設(shè)內(nèi)容：鋼架溫室大棚100000平方米，配套建設(shè)3個水井，建設(shè)基地水渠250米等。
興國縣供銷物流配送中心及經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造項目。選址在興
國縣縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)單位：興國縣興通物流有限公司，建設(shè)時間：2 014年；用地規(guī)模約18畝，建筑面積8600平方米；計劃總投資600萬元；建設(shè)內(nèi)容：新建配送中心1個、直營店8個、改造加盟店30個，完善倉儲設(shè)施及購置運輸車輛；實現(xiàn)商品銷售額3000萬元。
興國縣新建年產(chǎn)2萬噸系列專用營養(yǎng)米粉生產(chǎn)線項目。建設(shè)單位：興國縣綠寶優(yōu)質(zhì)稻專業(yè)合作社：建設(shè)地點：興國縣洪門工業(yè)園；建設(shè)時間：2014年；投資規(guī)模：680萬元；建設(shè)內(nèi)容：征地新建生產(chǎn)線廠房，購置生產(chǎn)設(shè)備及配套設(shè)施等；建設(shè)規(guī)模：3000平方米：實現(xiàn)商品銷售額8000萬元。
興國縣煙花爆竹配送中心及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造項目。建設(shè)單位：興國縣煙花爆竹專營公司；建設(shè)地點：興國縣江背鎮(zhèn)，及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建設(shè)時間：2015年；投資規(guī)模：650萬元；建設(shè)內(nèi)容：征地新建配送中心，建設(shè)改造直營店10個，改造煙花爆竹網(wǎng)點30個；購置相關(guān)配套設(shè)施等；建設(shè)規(guī)模：用地約18畝，建筑面積4200平方米；實現(xiàn)商品銷售額2500萬元。
興國縣方太茶葉基地建設(shè)項目。建設(shè)單位：興國縣明岳種養(yǎng)專業(yè)合作社，建設(shè)地點：興國縣方太鄉(xiāng)；建設(shè)時間：2015年；投資額：648萬元；項目用地：69畝：建設(shè)內(nèi)容：征地新建力口工廠房，購置生產(chǎn)設(shè)備及灌溉工程設(shè)施等。
興國縣電子商務(wù)建設(shè)項目。建設(shè)單位：江西省城村淘電子商務(wù)有限公司；建設(shè)地點：興國縣瀲江鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)村；建設(shè)時間：2015年；投資額：5000萬元；項目用地：60畝；建設(shè)內(nèi)容：新建縣級運營服務(wù)中心面積2000平方米，包括土建項目；線上商品展示中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、農(nóng)產(chǎn)品流通加工分檢等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；購置電子設(shè)備400套；新建鄉(xiāng)級服務(wù)中心24個；新建村級服務(wù)終端304個；新建倉儲物流體系建設(shè)，包括縣域物流配送分揀中心、冷凍冷藏庫、倉儲庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；購置輕型貨車、微型貨車及冷藏車等適合農(nóng)村特點的物流配送車輛等；開展電商知識普及和技術(shù)培訓；建立面向基層電子商務(wù)從業(yè)人員等的專業(yè)技術(shù)培訓。
興國縣上社消費合作社文化教育基地建設(shè)項目。建設(shè)單位：興國縣供銷合作社；建設(shè)地點：興國縣長岡鄉(xiāng)上社村；建設(shè)時間：2016年；投資額：2000萬元；項目用地：16畝，建設(shè)內(nèi)容：征地新廷教育基地大樓，相關(guān)配套設(shè)施，教育基地展廳展品等。
興國縣迎福果園灌溉工程建設(shè)項目。建設(shè)單位：興國縣迎福種植專業(yè)合作社；建設(shè)地點：興國縣埠頭鄉(xiāng)；建設(shè)時間：2016年；投資額：480萬元；項目用地：60畝；建設(shè)內(nèi)容：征地新建基地房屋、排樂灌溉工程設(shè)施等。
興國縣再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)升級改造項目。建設(shè)單位：興國縣再生資源有限責任公司；建設(shè)地點：興國縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）；建設(shè)時間：2017年；投資規(guī)模：500萬元；建設(shè)內(nèi)容：在全縣建設(shè)改造回收中心總部1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站16個、村級回收點45個；建設(shè)規(guī)模：6800平方米；實現(xiàn)商品銷售額4200萬元。
興國縣水稻堅果貯藏加工建設(shè)項目。建設(shè)單位：興國縣潤豐種養(yǎng)殖專業(yè)合作社；建設(shè)地點：興國縣工業(yè)園；建設(shè)時間：2017年；投資額：690萬元；項目用地：20畝；建設(shè)內(nèi)容：征地新建貯藏加工工程庫房，購置貯藏加工生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施等。
興國縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場項目。建設(shè)單位：興國縣供銷合作社；建設(shè)地點：興國縣瀲江鎮(zhèn)；建設(shè)時間：2018年；投資規(guī)模：1000萬元；建設(shè)內(nèi)容：征地10畝，新建交易市場3000平方米，建設(shè)倉庫2000平方米、購置相應(yīng)的配套設(shè)施等；建設(shè)規(guī)模：5000平方米；實現(xiàn)商品銷售額6000萬元。
興國縣農(nóng)資批發(fā)交易市場項目。建謾單位：興國縣供銷農(nóng)資有限責任公司；建設(shè)地點：興國縣城；建設(shè)時間：2018年；投資規(guī)模：1000萬元；項目用地：16畝，建設(shè)內(nèi)容：征地新建興國縣農(nóng)資商品交易市場及交易平臺配套設(shè)施；建設(shè)規(guī)模：8000平方米；實現(xiàn)商品銷售額6500萬元。
興國縣再生資源回收集散中心建設(shè)項目。建設(shè)單位：興國縣再生資源有限責任公司；建設(shè)地點：興國縣瀲江鎮(zhèn)；建設(shè)時間：2019年；投資額：10000萬元；項目用地：20畝；建設(shè)內(nèi)容：征地新建回收集散中心市場，購置相應(yīng)的配套設(shè)施等。
興國縣九山生姜恒溫儲藏建設(shè)項目。建設(shè)單位：興國縣中興九山生姜農(nóng)冀專業(yè)合作社：建設(shè)地點：社富鄉(xiāng)九山村；建設(shè)時間：2019年；投資額：380萬元；項目用地：10畝；建設(shè)內(nèi)容：征地、挖地窖工程及設(shè)施、購置恒溫工程設(shè)備等。
(2)社會參與合作。面向社會，實行全方位開放辦社，通過組織開放，廣泛吸收不同形式、不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社和城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟組織加入供銷合作社系統(tǒng)，或為其提供服務(wù)。通過產(chǎn)權(quán)開放，鼓勵社有企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以品牌效應(yīng)、占領(lǐng)市場、擴大購銷、實現(xiàn)雙贏為切入點，與不同所有制性質(zhì)的企業(yè)開展多層次、多形式的聯(lián)合與合作。通過人才放開，廣泛吸收優(yōu)秀經(jīng)營人才，招賢納士，實行能人辦社。通過經(jīng)營放開，拓寬供銷社的服務(wù)領(lǐng)域，使供銷合作社成為全方位開放，為廣大農(nóng)民群眾和社會公眾服務(wù)，充滿生機和活力的合作經(jīng)濟組織。
(3)推進聯(lián)合發(fā)展，做大做強社有企業(yè)。供銷社社有企業(yè)具有經(jīng)營性服務(wù)功能和公益性服務(wù)作用，是為農(nóng)服務(wù)的重要力
量。一是要以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為紐帶，發(fā)揮供銷社在農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品，再生資源等優(yōu)勢主導業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，在互利、共贏、自愿的基礎(chǔ)上，不斷加強系統(tǒng)內(nèi)外的聯(lián)合與合作，形成資源共享、優(yōu)勢互補的聯(lián)合發(fā)展機制，加大力度培育和扶持一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，使之成為本級經(jīng)濟發(fā)展的中堅，帶動全系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展，增強供銷合作社為農(nóng)服務(wù)實力。二是堅持市場化原則，采取產(chǎn)權(quán)合作、重組再造等方式，本著“誰有能力誰牽頭’’的思路，圍繞統(tǒng)籌城市市場與農(nóng)村市場，大力推動傳統(tǒng)經(jīng)營業(yè)務(wù)與現(xiàn)代流通方式的融合發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，推進橫向和縱向整合，提高聯(lián)合發(fā)展質(zhì)量，加快培育一批具有較強輻射帶動力和市場競爭力的社有企業(yè)。強化對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支撐作用。三是推進聯(lián)合發(fā)展的同時，要擴大與系統(tǒng)外優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推進在資源、市場、技術(shù)、管理上的全方面對接。
(4)招商引資。采取職工集資、社會引資、資產(chǎn)開發(fā)、置
換等多種辦法，利用多種途徑來實現(xiàn)對基層門店和設(shè)施的改造與整合。在改造中，要立足于實際，大膽打破原有的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建制，按照經(jīng)濟區(qū)合理配置服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)實效。
(5)爭取上級社和政府的支持。緊緊抓住黨中央、國務(wù)院振興贛南蘇區(qū)發(fā)展的大好機遇，全面落實《國務(wù)院關(guān)于支持贛南
等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》、 《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》和省、市、縣政府關(guān)于支持供銷合作社改革發(fā)展的各項政策和措施，切實幫助解決供銷合作社改革發(fā)展中的具體困難和問題，對供銷合作社改革發(fā)展所涉及的土地、稅收、融資等有關(guān)政策，要按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理，盡可能給予優(yōu)惠。鼓勵供銷合作社系統(tǒng)積極爭取國家新農(nóng)村現(xiàn)代流通服夯網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)資金，省里將繼續(xù)加大對農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的扶持力度，逐步增加對農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)引導資金投入，逐步擴大扶持范圍。市縣兩級也應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的進展情況，安排相應(yīng)的配套資金。各級政府要根據(jù)實際需要，將可以由供銷合作社承擔的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。
四、實現(xiàn)振興贛南蘇區(qū)供銷社發(fā)展規(guī)劃的保障措施
（一）組織保障
l、機構(gòu)建設(shè)。縣供銷社成立振興供銷社發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責做好本專項規(guī)劃中涉及的各項具體二作、加強對振興供銷社發(fā)展工作的組織領(lǐng)導及規(guī)劃實施，統(tǒng)籌、指導、部署和協(xié)調(diào)振興供銷社發(fā)展的各項工作。明確責任部門和責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的格局，協(xié)調(diào)解決重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興供銷社發(fā)展工作過程所遇的問題和困難。
2、經(jīng)費保障。縣供銷社對組織實施振興供銷社發(fā)展規(guī)劃工作所需的人員和工作經(jīng)費給予重點保障，確保振興供銷社發(fā)展規(guī)劃工作順利進行。
（二）政策保障。
1、爭取縣委、縣政府的政策支持。縣委、縣政府加大對本地新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的支持，安排相應(yīng)配套資金，從政策上鼓勵發(fā)展供銷合作社系統(tǒng)新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和發(fā)展。改革財稅政策，落實稅收優(yōu)惠政策，對振興供銷社發(fā)展規(guī)劃工作給予政策支持。調(diào)整和完善促進再生資源回收利用的稅收優(yōu)惠政策；對供銷合作社龍頭企業(yè)列入國家財政支持的項目，縣財政給予配套資金支持；涉農(nóng)、財政部門要將供銷合作社創(chuàng)辦的專業(yè)合作社等納入專項資金扶持范圍。農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心項目建設(shè)，屬于市、縣服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金扶持范圍的，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先予以支摶。對振興供銷社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的用地項目，優(yōu)先滿足用地需求。
2、支持社屬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政策。按照社會主義市場經(jīng)濟改革方向，支持供銷合作社構(gòu)建社有資產(chǎn)監(jiān)管運營體系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展實際的考核考評體系。支持供銷合作社調(diào)整優(yōu)化資本布局，引導社有企業(yè)推進以資本為紐帶的，縱向整合和橫向聯(lián)合、促進優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，著力培育一批主業(yè)突出、市場競爭力強、行業(yè)影響力大的社有企業(yè)集團。鼓勵國家大中型企業(yè)與省內(nèi)社有企業(yè)開展合資合作。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、以舊換新等工作，鼓勵社有企業(yè)積極利用中央農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。鼓勵并支持社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，建設(shè)各類專業(yè)市場，拓展跨省跨國經(jīng)營業(yè)務(wù)，著力建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持社有企業(yè)的控股地位，增強其為農(nóng)服務(wù)的實力，使社有企業(yè)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量和農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的中堅力量。
3、重申對供銷社職能“三定”保障。縣供銷社作為縣人民政府的直屬事業(yè)單位，由縣政府對縣供銷社職能實行“三定”管理。在嚴格核定人員編制的情況下，所需經(jīng)費列入同級財政預算全額撥款，參照公務(wù)員法進行管理。
對新組建基層供銷社的人員編制應(yīng)由勞動人事部門予以明確，面向社會擇優(yōu)招聘高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才。把農(nóng)業(yè)行政和為農(nóng)服務(wù)職能分開，將農(nóng)業(yè)部門的為農(nóng)服務(wù)職能劃入供銷社，使供銷社真正成為農(nóng)村全方位為農(nóng)服務(wù)的部門。只有這樣才能有可操作的建設(shè)平臺，實現(xiàn)供銷合作社改革發(fā)展的新目標。。
（三）工作保障
1、資金保障。加強與發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、金融等部門的協(xié)同配合，充分運用信貸、稅收、貼息、投資補助等多稃手段，調(diào)動社會資金對重點產(chǎn)業(yè)的投入。深化投融資體制改革，鼓勵外資、央企、民間資本和風險投資資金投向于重點產(chǎn)業(yè)，帶動社會各類資本介入工業(yè)項目建設(shè)；著力消除各類資本進入重點產(chǎn)業(yè)的體制障礙和壁壘，鼓勵金融機構(gòu)向重點產(chǎn)業(yè)和重點項目傾斜，增加信貸品種，拓展擔保方式，保障金融信貸資金對重點產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先供給，為重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供金融信貸資金支持。完善創(chuàng)業(yè)資本進入機制，鼓勵多元資本參與創(chuàng)業(yè)投資；積極做好企業(yè)上市的各項準備和服務(wù)工作，加快重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)上市步伐，形成政府資金引導、社會投資主體、金融信貸支撐、風險投資補充三位一體的資金保障體系。
2、項目建設(shè)。優(yōu)化資源配置，推進項目建設(shè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)資源優(yōu)勢，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)的比重，加快建設(shè)一批帶動力強的項目，進一步提升社有經(jīng)濟的帶動作用；實施項目帶動戰(zhàn)略，爭取一批優(yōu)勢項目列入國家、省和全國總社、省社項目庫，通過各種途徑引進資金，技術(shù)和人才，通過供銷社的組織運作，實現(xiàn)資源的仇化配置，推進項目建設(shè)，帶動社有企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3、開放辦社。面向社會，實行全方位開放辦社，通過組織開放，廣泛吸收不同形式、不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社和城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟組織加入供銷合作社系統(tǒng)，或為其提供服務(wù)。通過產(chǎn)權(quán)開放，鼓勵社有企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以品牌效應(yīng)、占領(lǐng)市場、擴大購銷、實現(xiàn)雙贏為切入點，與不同所有制性質(zhì)的企業(yè)開展多層次、多形式的聯(lián)合與合作。
（四）人才保障
1、用人機制。創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、選拔、使用機制和激勵制度，大力引進系統(tǒng)內(nèi)外的優(yōu)秀人才進入寧都縣供銷社系統(tǒng)工作。創(chuàng)新分配激勵機制，采取年薪制、績效掛鉤等收益分配激勵機制和分配方式，加大對企業(yè)家和技術(shù)骨干等人員的物質(zhì)激勵，調(diào)動人才發(fā)展供銷合作社事業(yè)的積極性。營造寬松、開放的人才吸引環(huán)境及人才成長、創(chuàng)業(yè)的法制保障環(huán)境，保證人才的生活、成長和創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境。
2、人才培訓機制。進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善供銷社人才培訓機制，創(chuàng)造有利于人才成長發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。通過人才放開，廣泛吸收優(yōu)秀經(jīng)營人才，招賢納士，實行能人辦社。通過經(jīng)營放開，拓寬供銷社的服務(wù)領(lǐng)域，使供銷合作社成為全方位開放，為廣大農(nóng)民群眾和社會公眾服務(wù)，充滿生機和活力的合作經(jīng)濟組織。