第一條 根據(jù)《中共興國縣委辦公室 興國縣人民政府辦公室關于印發(fā)<興國縣機構改革實施方案>的通知》(興辦發(fā)〔2019〕2號)精神,制定本規(guī)定。
第二條 興國縣農業(yè)農村局是縣政府主管農業(yè)農村以及糧油工作的工作部門,為正科級。
第三條 職責調整
(一)劃入的職責
1.原縣委農村工作部(縣政府農村工作辦公室)的職責;
2.原縣農業(yè)和糧食局的職責;
3.農業(yè)投資項目、農田整治項目、農田水利建設項目等管理職責;
4.縣農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(縣國際農發(fā)基金項目領導小組辦公室)、縣果茶局、縣農業(yè)機械局、縣種子管理站、縣水產技術指導站(漁政管理站)、縣畜牧獸醫(yī)局的行政職能。
(二)劃出的職責
1.縣交運局漁船檢驗和監(jiān)督管理職責;
2.自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產、地質公園等管理相關職責。
第四條 主要職責
(一)貫徹落實中央和省關于“三農”工作的重大決策和法律法規(guī),擬訂并組織實施全縣“三農”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。組織起草農業(yè)農村、糧油流通管理的有關制度和規(guī)范性文件并組織實施。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。組織協(xié)調和監(jiān)督指導農業(yè)、糧油流通行業(yè)綜合行政執(zhí)法。
(二)統(tǒng)籌推動全縣農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理工作。牽頭組織改善農村人居環(huán)境,組織實施新農村建設。指導農村精神文明和農耕文化建設。
(三)擬定全縣深化農村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農村基本經(jīng)營制度的政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理相關工作。指導農村土地承包、耕地使用權流轉和承包糾紛仲裁工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。監(jiān)督減輕農民負擔和村民籌資籌勞管理工作。指導農民合作經(jīng)濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。
(四)指導全縣鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作,促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。提出促進大宗農產品流通的建議,培育、保護農業(yè)品牌,組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測和評定工作。發(fā)布全縣農業(yè)農村經(jīng)濟信息,監(jiān)測分析農業(yè)農村經(jīng)濟運行。承擔全縣農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。
(五)負責全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧油等農產品生產,組織協(xié)調“菜籃子”工作,引導產業(yè)結構調整和產品品質的改善。組織構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系,指導農業(yè)標準化生產。
(六)負責全縣農產品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。組織農產品質量安全的重大事故調查處理和突發(fā)事件的應對工作。指導農業(yè)檢驗檢測體系建設。
(七)組織全縣農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。
(八)負責全縣有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織全縣農業(yè)生產資源市場體系建設,擬訂有關農業(yè)生產資料地方標準并監(jiān)督實施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作。負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。
(九)負責全縣農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。監(jiān)測、報告、發(fā)布農業(yè)災情,組織農業(yè)救災物資儲備和調撥,提出生產救災資金安排建議,指導緊急救災和災后生產恢復。指導全縣動植物防疫檢疫體系建設,組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作,發(fā)布疫情并組織撲滅。
(十)負責農業(yè)投資管理。提出農業(yè)投融資體制機制改革建議。編制縣級投資安排的農業(yè)投資項目建設規(guī)劃,提出農業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目的建議,按權限審批農業(yè)投資項目,負責農業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。
(十一)推動全縣農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導全縣農業(yè)產業(yè)技術體系和農技推廣體系建設,組織開展農業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責全縣農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農業(yè)植物新品種保護。
(十二)負責農業(yè)領域生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。牽頭負責農業(yè)農藥化肥減量和廢棄物資源化利用。指導農業(yè)清潔生產。指導全縣農產品產地環(huán)境管理,牽頭管理外來物種。
(十三)負責全縣糧油流通領域行政管理,擬訂全縣糧油儲備、流通發(fā)展規(guī)劃和總量計劃并組織實施。承接上級委托對中央、省級事權糧油進行日常管理。擬定縣級應急儲備糧油規(guī)模,負責政策性糧油應急保障供應及軍糧供應與管理。擬訂全縣糧油流通基礎設施建設規(guī)劃并組織實施,保證儲糧安全。負責縣級糧油儲備、流通相關環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
(十四)統(tǒng)籌推進全縣農業(yè)農村人才工作。擬訂全縣農業(yè)農村、糧油人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施,指導農業(yè)教育和農業(yè)職業(yè)技能開發(fā),指導新型職業(yè)農民培育、農村實用人才培訓以及農業(yè)、糧油科技人才培養(yǎng)工作。
(十五)監(jiān)督指導全縣農業(yè)、糧油流通行業(yè)安全生產工作。負責農業(yè)機械、漁政漁港和農藥使用等安全監(jiān)督管理工作。
(十六)牽頭開展全縣農業(yè)、糧油對外合作工作,指導全縣農業(yè)招商引資和開放型農業(yè)工作。承辦相關農業(yè)、糧油涉外事務,負責農業(yè)利用外資工作,組織開展農業(yè)、糧油貿易促進和境內外農業(yè)、糧油交流合作,參與執(zhí)行有關農業(yè)、糧油援外項目。組織開發(fā)農產品國際國內市場。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其它工作任務。
(十八)職能轉變。
1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農業(yè)供給側結構性改革,提升農業(yè)發(fā)展質量,扎實推進農村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨政班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核機制,加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
2.加強全縣農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理,堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。
3.改革完善糧油儲備體系和運營方式,完善糧油儲備。進一步發(fā)揮政府儲備引導作用,鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備,配合形成中央、省級儲備與縣級儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。
(十九)有關職責分工。
1.與縣應急管理局在縣級救災物資儲備方面的職責分工。縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同有關部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。縣農業(yè)農村局根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責縣級有關救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。
2.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。
(1)縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。
(2)縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。
(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
第五條 縣農業(yè)農村局設下列內設機構:
(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪綜治、政務公開、新聞宣傳、綜合性會議和重大突發(fā)事件應急綜合管理等工作。牽頭監(jiān)督指導全縣農業(yè)、糧油行業(yè)安全生產工作。承擔機關和指導所屬單位的干部人事、機構編制、干部教育培訓和人事檔案工作。指導農業(yè)農村、糧油行業(yè)人才隊伍建設。負責機關離退休干部服務工作,指導所屬單位的離退休干部服務工作。
(二)計劃財務股。編報部門預算并組織執(zhí)行。負責農業(yè)農村項目檢查、驗收和績效考核。擬定財務管理、資產管理、審計監(jiān)督等制度、辦法并組織實施。負責局機關和指導、監(jiān)督所屬(所管)單位財務、資產和政府采購管理及工程招投標工作,組織開展內部審計。承擔機關和指導所屬單位干部職工的工資福利、社會保障及國外援貸項目的申報、引進、監(jiān)督、管理等工作。參與全縣農業(yè)投融資體系建設,參與農村金融、農業(yè)保險、信貸擔保的政策制定。參與糧油風險基金的監(jiān)管。
(三)種植業(yè)管理股。組織實施種植業(yè)、農藥管理、肥料管理、植物檢疫方面的法律法規(guī)及規(guī)章。起草全縣種植業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃。指導種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產工作,發(fā)布農情信息。承擔發(fā)展節(jié)水農業(yè)和抗災救災相關工作。承擔農藥生產、經(jīng)營和質量監(jiān)督管理,指導農藥科學合理使用。承擔植物檢疫、農作物重大病蟲害防治有關工作。
組織實施農作物種業(yè)的法律法規(guī)及規(guī)章。起草全縣農作物種業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃。指導農作物種業(yè)管理體系建設。組織實施全縣農作物種質資源保護和管理。組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調撥。負責全縣農業(yè)植物新品種保護工作。
(四)養(yǎng)殖業(yè)管理股。組織實施畜牧獸醫(yī)管理、漁業(yè)漁政漁港、水生野生動植物保護等方面的法律法規(guī)及規(guī)章。起草全縣畜牧業(yè)、飼料飼草、畜禽屠宰行業(yè)、獸藥和獸醫(yī)器械行業(yè)、獸醫(yī)事業(yè)、漁業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃。指導畜牧業(yè)、漁業(yè)結構調整、畜禽養(yǎng)殖場備案管理、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理、漁業(yè)標準化生產和促進休閑漁業(yè)發(fā)展。負責動物疫病防治和疫情管理工作。負責動物衛(wèi)生監(jiān)督,組織動物及動物產品檢驗檢疫、動物防疫條件審查、動物標識及動物產品可追溯管理。組織實施畜牧、飼料飼草、畜禽屠宰、動物衛(wèi)生、獸藥與獸醫(yī)器械有關標準和技術規(guī)范。監(jiān)督管理生鮮乳生產收購環(huán)節(jié)質量安全。負責獸醫(yī)人員、動物診療機構管理,指導全縣畜牧獸醫(yī)體系建設。負責動物原微生物與實驗室生物安全管理、獸醫(yī)獸藥相關實驗室管理。保護和合理開發(fā)利用全縣漁業(yè)資源,指導水產健康養(yǎng)殖和水產品加工流通,組織水生動植物病害防控。指導水產技術推廣,組織水生動物防疫檢疫相關工作。組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境和水生野生動植物保護管理。組織實施畜禽種業(yè)、牧草種業(yè)、漁業(yè)種業(yè)方面的法律法規(guī)及規(guī)章。起草全縣畜禽種業(yè)、牧草種業(yè)、漁業(yè)種業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃。指導畜禽種業(yè)、牧草種業(yè)、漁業(yè)種業(yè)管理體系建設。組織實施全縣畜禽遺傳資源、水產種質資源保護和管理。負責全縣農業(yè)動物新品種保護工作。
(五)農村建設股。開展農村社會事業(yè)重大問題研究,參與編制相關規(guī)劃。協(xié)調推動農村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。協(xié)調推動農村基礎設施建設,參與相關基礎設施建設規(guī)范和標準的制定與實施。協(xié)調推動農村文化發(fā)展,指導全縣農村精神文明和農耕文化建設。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展的財政和投資政策與項目建議。起草全縣農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。組織農業(yè)資源區(qū)劃工作,指導農業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作。承擔全縣農業(yè)產業(yè)扶貧開發(fā)工作。承擔推動農業(yè)綠色發(fā)展有關工作。組織擬訂全縣新農村建設戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作方案,研究提出新農村建設的政策措施,籌集安排和管理新農村建設的專項資金,組織開展新農村建設的宣傳工作,組織新農村建設督促檢查。牽頭組織改善全縣農村人居環(huán)境。提出全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等政策建議。
(六)糧油流通管理股。研究提出全縣糧油儲備總體規(guī)劃。提出糧油購銷政策并組織實施,按規(guī)定啟動糧食最低收購價工作。制定縣級儲備糧油和政策性糧油收購、銷售、供應計劃,管理儲備糧油輪換計劃和政策性糧油供應。加強對縣級儲備糧油的日常監(jiān)管。擬訂全縣糧油市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責糧油市場監(jiān)測預警和糧油產銷對接有關工作。負責軍糧供應的監(jiān)督管理工作。歸口管理糧油統(tǒng)計工作。組織編制糧油流通基礎設施建設規(guī)劃。承擔全縣糧油流通和倉儲設施管理,負責縣級糧油儲備單位安全儲存和安全生產的監(jiān)管,承擔糧油流通行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理。制定糧油的倉儲管理政策、制度并組織實施。指導全縣糧油物流體系建設。負責縣級儲備糧油承儲企業(yè)的資格認定。協(xié)調糧油救災、應急及政策性用糧油的調運。制訂糧油流通有關地方標準、糧油地方質量標準,制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行,指導糧油流通的科技創(chuàng)新、技術改造。承擔糧油信息化工作。指導全縣糧油產業(yè)發(fā)展工作。承擔糧食安全省長責任制考核的具體工作。
(七)農業(yè)機械管理股。組織實施農業(yè)機械化方面的法律法規(guī)及規(guī)章。起草全縣農業(yè)機械化、設施農業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,組織實施農機購置補貼政策和農業(yè)機械報廢更新。組織實施農機作業(yè)規(guī)范和技術標準。指導農業(yè)機械化技術推廣應用,組織開展農機跨區(qū)作業(yè)。組織實施農機試驗鑒定,組織對在用的特定種類農業(yè)機械產品進行調查。組織全縣農機安全監(jiān)理,指導全縣農機作業(yè)安全和農機監(jiān)理體系建設。
(八)農田建設管理股。提出農田建設項目需求建議并實施管理,承擔耕地質量管理相關工作。參與開展永久基本農田保護。承擔農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田整治項目、農田水利建設項目管理工作。負責高標準農田建設工作。起草全縣農墾事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃,督促檢查國家和省、縣有關農墾政策的貫徹落實。指導全縣農墾體制改革、農墾經(jīng)濟結構調整和農業(yè)資源開發(fā)利用。指導農墾系統(tǒng)開展現(xiàn)代農業(yè)示范建設。負責農墾信息統(tǒng)計。協(xié)調墾區(qū)對外關系。
(九)農情信息科教股。編制全縣農業(yè)農村經(jīng)濟信息體系、全縣大宗農產品市場體系建設規(guī)劃。承擔全縣農業(yè)品牌建設有關工作。組織開展全縣農產品和農業(yè)生產資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。發(fā)布全縣農業(yè)農村經(jīng)濟信息,指導農業(yè)信息服務。承擔農業(yè)統(tǒng)計和農業(yè)農村信息化有關工作。承擔政府間農業(yè)涉外事務、農業(yè)貿易促進和談判、產業(yè)損害調查、農業(yè)援外項目實施、有關國際公約涉及縣的履約和協(xié)定執(zhí)行等相關工作。承擔協(xié)調管理與國際農業(yè)組織合作交流事項,負責農業(yè)、糧油對外合作和交流,承擔對臺農業(yè)、糧油事務。指導全縣農業(yè)招商引資和開放型農業(yè)工作。擬訂農業(yè)科技教育、資源環(huán)境等方面的發(fā)展規(guī)劃。承擔農業(yè)科技體制改革與創(chuàng)新工作,指導全縣農業(yè)技術推廣體系建設。指導農業(yè)科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作,推動農科教結合和產學研協(xié)作。監(jiān)督管理全縣農業(yè)轉基因生物安全。指導農用地、農業(yè)生物物種資源及農產品產地環(huán)境保護和管理,指導生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、節(jié)能減排、農業(yè)清潔生產。指導全縣農村可再生能源體系建設,負責農村可再生能源開發(fā)利用,牽頭指導秸稈綜合利用。負責農業(yè)野生植物資源保護,承擔全縣外來物種管理相關工作。指導全縣農民教育培訓和農民職業(yè)培育。
(十)執(zhí)法監(jiān)督股。負責監(jiān)督指導農業(yè)、糧油流通行業(yè)執(zhí)法工作。監(jiān)督指導縣級農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。負責全縣農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設。擬訂糧油流通監(jiān)督檢查制度并組織實施,監(jiān)督檢查糧油數(shù)量、質量和儲存安全以及有關法律法規(guī)、規(guī)章等制度和政策執(zhí)行情況。負責糧油收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施全縣糧油庫存檢查工作。建立健全儲備責任追究機制,組織指導糧油購銷活動的監(jiān)督檢查。組織實施農產品質量安全方面的法律法規(guī)及規(guī)章。擬訂全縣農產品質量安全發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施。指導全縣農產品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農產品質量安全標準有關工作,組織開展風險評估和風險交流,指導建立追溯體系。指導農業(yè)質量體系認證管理和綠色食品、有機農業(yè)發(fā)展。組織開展農產品質量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查工作。
(十一)農村合作經(jīng)濟指導股。協(xié)調推進全縣鄉(xiāng)村治理體系建設。監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導全縣農村集體經(jīng)濟組織建設、財務會計管理以及審計監(jiān)督工作。指導扶持農民合作經(jīng)濟組織、家庭農場,組織開展農民合作社示范社創(chuàng)建和監(jiān)測。指導農村社會化服務、農村經(jīng)營管理體系建設。指導宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁工作和宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處,指導閑置宅基地和閑置農房利用。
(十二)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展股。組織協(xié)調全縣鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展,推動農村一二三產業(yè)融合。起草促進全縣鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。提出全縣農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議,組織農業(yè)產業(yè)化企業(yè)監(jiān)測和評定工作。指導開展全縣農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。
(十三)政策法規(guī)與改革股。組織起草農業(yè)農村、糧油流通管理的有關制度及縣政府規(guī)章草案。承擔自由裁量權和行政執(zhí)法案件法制審查工作。承擔行政復議、有關文件合法性審查工作。組織行政應訴、普法宣傳工作。組織開展重大問題研究,提出全縣農業(yè)農村改革發(fā)展相關政策建議。牽頭負責農村綜合改革有關工作。提出鞏固完善全縣農村基本經(jīng)營制度的政策建議,指導發(fā)展農村新型農業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。承擔農民承包地改革和管理、農村宅基地改革工作。承擔農村集體產權制度改革、農村改革試驗區(qū)建設管理工作。
第六條 縣農業(yè)農村局機關核定行政編制28名,保留工勤編制2名,正股級職數(shù)13名。科級領導職數(shù)另行規(guī)定。
第七條 縣農業(yè)農村局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
辦公地址:興國縣瀲江鎮(zhèn)長岡西路
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負責人:劉世環(huán)
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