為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好地保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利人的合法權(quán)益，保障產(chǎn)權(quán)登記和交易，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記的公示公信力，切實(shí)執(zhí)行“合理審慎”的市查機(jī)制和“有錯(cuò)必糾、有損必賠”的糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步保障群眾、企業(yè)和其他組織享有依法取得賠償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和《行政法》，制定本制度。
一、適用范圍
本制度適用于不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在不動(dòng)產(chǎn)登記中造成錯(cuò)誤或損失，有侵犯群眾、企業(yè)和其他組織合法權(quán)益的情形，受害人可依照本制度申請(qǐng)獲取得賠償。
二、適用情形
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：
（一）違法登記財(cái)產(chǎn)的：
（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；
（三）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
屬于下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）登記完成后，由于出現(xiàn)了新事實(shí)導(dǎo)致登記簿記載與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不致的，不屬于登記錯(cuò)誤：
（二）申請(qǐng)材料為虛材料的和申請(qǐng)登記的內(nèi)容存在權(quán)屬爭(zhēng)議或者違反法律法規(guī)的；
（三）不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前遺留的有房產(chǎn)證無(wú)土地證、房地權(quán)利主體不一致等問(wèn)題，不涉及登記機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤或遺漏的；
（四）群眾、企業(yè)和其他組織白己的行為致使損害發(fā)生的：
（五）已適過(guò)司法程序裁定或判決賠償?shù)摹?/font>
三、賠償程序
賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。
賠償請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。
賠償請(qǐng)求人要求賠償時(shí)應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，企業(yè)或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由：
申請(qǐng)的年、月、日。賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以委托他人代書(shū)，也可以口頭申請(qǐng)，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)記入筆錄。
賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。
賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書(shū)的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)專(zhuān)用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全的不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書(shū)，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛伞?/font>
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屈滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)作出賠償或者不予賠償決定之口起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
四、賠償計(jì)算和方式
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)賠償以支付賠償金為豐要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀：不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，技照直接損失給予賠信。
賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)，向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請(qǐng)支付賠償金。
五、探索多架道賠償機(jī)制
不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，要積極探索建立不動(dòng)產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)賠償制度，拓覺(jué)不動(dòng)產(chǎn)登記賠償渠道。可加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作，簽訂保險(xiǎn)賠償合同，在保險(xiǎn)期間及追溯期間，辦理登記業(yè)務(wù)過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)、疏忽或過(guò)失而發(fā)生的保險(xiǎn)事故，當(dāng)事人在保險(xiǎn)期內(nèi)首次提出的損害賠償請(qǐng)求，依照相關(guān)規(guī)定及有效法律文書(shū)確定應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。緩解不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的壓力，保障不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)與工作人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高登記效率。