一、2021年工作總結(jié)及特色亮點
（一）推進(jìn)擴(kuò)面征繳，不斷提升社會保障水平。城鎮(zhèn)企業(yè)職工參保人數(shù)達(dá)7.25萬人，占任務(wù)數(shù)的109.8%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)39.09萬余人，占任務(wù)數(shù)的100.8%。
（二）強(qiáng)化政策落實，促進(jìn)就業(yè)工作扎實推進(jìn)。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5921人，占年計劃的155.8%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.04萬人，占年計劃的115.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4.05%以內(nèi)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.87億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的162.6%，扶持帶動就業(yè)7900余人；重點打造“興國表嫂”家政服務(wù)品牌，完成就業(yè)技能培訓(xùn)7276人；為107家重點企業(yè)開展援企招工7505人，占任務(wù)數(shù)的150%；減免企業(yè)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險單位繳費4036萬元；努力擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋面，為811名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金、失業(yè)保險金等共計365余萬元；公開招聘中小學(xué)教師、“三支一扶”服務(wù)基層人員593人，有效促進(jìn)了大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
（三）強(qiáng)化源頭防范，和諧勞動關(guān)系持續(xù)鞏固。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系“三方機(jī)制”作用，進(jìn)一步規(guī)范民工工資保證金審批繳存手續(xù)，提高企業(yè)勞動合同簽約履約率；按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則”落實行業(yè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)處理欠薪信訪案件制度，切實保障農(nóng)工工資及時支付。共調(diào)處勞資糾紛案件126起，為1387余人追回工資1960萬元，對欠薪企業(yè)共下達(dá)《勞動監(jiān)察限期改正指令書》、《協(xié)辦函》15份，順利處理較大突發(fā)事件3起，全縣勞動關(guān)系總體和諧平穩(wěn)，切實維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定。
（四）全面壓實責(zé)任，行業(yè)幫扶工作成效顯著。開發(fā)公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)，通過公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)5134人，發(fā)放崗位補(bǔ)貼575.5萬元，有效促進(jìn)了脫貧勞動力就地就近就業(yè)。落實交通補(bǔ)貼政策促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)放交通補(bǔ)貼共1847.8萬元，惠及脫貧勞動力4.03萬人。實施技能提升行動拓展就業(yè)，完成家政服務(wù)培訓(xùn)、以工代訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等44期，培訓(xùn)脫貧勞動力894人。落實政府代繳脫貧戶、五保戶（低保戶）等困難群體城鄉(xiāng)居保費721.4萬元。開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審，推薦申報農(nóng)民中級職稱6人，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了人才基礎(chǔ)。
同時，我局勇于攻堅突破，多項工作位于全省或全市、全縣前列。一是創(chuàng)新舉措、提早謀劃、全民動員，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險生存認(rèn)證工作，認(rèn)證比例達(dá)99.5%以上，列全省第一，有效保障城鄉(xiāng)居民及時領(lǐng)取養(yǎng)老金，促進(jìn)社保基金安全運行等成效明顯，在全省社保工作會議上作工作經(jīng)驗介紹。二是扎實推進(jìn)全省人社公共服務(wù)“一體化”信息系統(tǒng)運行，廣泛發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，2021年縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件量列全省第一。三是突出就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)、車間帶動、公益崗位安置等多舉措推進(jìn)就業(yè)幫扶工作成效突出，切實幫助脫貧人口端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，全縣脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)70555人，就業(yè)率達(dá)90.56%，排全市前列，相關(guān)經(jīng)驗介紹文章《拓寬就業(yè)路叩開“幸福門”》在贛州市“五型”政府建設(shè)簡報，江南都市報中刊載。四是深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過開展援企招工，全面落實各項惠企政策，為700余家參保企業(yè)減免養(yǎng)老保險費率累計4036萬元；完成企業(yè)招工7505人，占目標(biāo)任務(wù)的150%，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)健康發(fā)展，相關(guān)經(jīng)驗介紹文章《抓實三項舉措 服務(wù)企業(yè)發(fā)展》《三舉措推進(jìn)惠企優(yōu)環(huán)境》在江南都市報、興國新聞欄目中刊載。五是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成績突出，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作成效顯著；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.87萬元，占目標(biāo)任務(wù)的162.6%，扶持帶動就業(yè)7900余人。同時，通過擔(dān)保貸款支持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，興國縣明岳種養(yǎng)合作社“方太妹”贛南白毫茶帶領(lǐng)一方百姓致富項目在全市首屆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)勢項目評比大賽中，獲個人創(chuàng)業(yè)組一等獎。六是加大治欠保支工作力度，面對勞動糾紛高壓態(tài)勢，依托案內(nèi)、案外程序建設(shè)，注重案內(nèi)便捷增“效”，強(qiáng)化案外指導(dǎo)促“諧”，規(guī)范內(nèi)務(wù)管理提“質(zhì)”，樹立全市監(jiān)察執(zhí)法和仲裁服務(wù)品牌，保障了全縣勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全年為1387余人追回工資1960萬元，順利處理較大突發(fā)事件3起，全縣勞動關(guān)系總體和諧平穩(wěn)，切實維護(hù)了全縣社會穩(wěn)定。相關(guān)經(jīng)驗介紹文章《興國縣“練內(nèi)功 樹品牌 提服務(wù)，確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定》在江南都市報刊載。七是在全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評工作中，強(qiáng)化與省、市人社部門的溝通對接，我縣經(jīng)開區(qū)經(jīng)人社部門認(rèn)定的省級以上人才工程人數(shù)考評指標(biāo)完成146名，列全省前列。八是全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考評城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平兩項指標(biāo)列位于全省同類縣并列第一名。九是積極推進(jìn)征地拆遷工作，帶領(lǐng)干部夜以繼日，攻堅克難，動員征遷對象簽訂征遷協(xié)議進(jìn)度列全縣第四名，綜合排名第十四名，圓滿完成拆遷任務(wù)。
二、存在的問題和困難
一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金支付壓力增大。目前，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險每月發(fā)放養(yǎng)老金2390萬元左右，不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在欠繳社會保險費的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)“收不抵支”的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇發(fā)放存在較大基金支出缺口（每月缺口700萬元左右）的問題。二是企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳壓力大。受疫情影響，工業(yè)園企業(yè)經(jīng)營效益下滑，加上部分企業(yè)以及員工對養(yǎng)老保險的認(rèn)識不到位，造成工業(yè)園區(qū)企業(yè)及企業(yè)職工社保參保率偏低。三是勞動保障信訪維穩(wěn)壓力大。因區(qū)域經(jīng)濟(jì)下行壓力大，加上受疫情影響，各行業(yè)企業(yè)經(jīng)營盈利下滑，隨之而來呈現(xiàn)出拖欠民工工資案件高發(fā)頻發(fā)，勞動糾紛處置維穩(wěn)壓力明顯增大，現(xiàn)有的人員隊伍力量難以滿足實際工作需要，面對大量的投訴舉報案件和信訪訴求使勞動監(jiān)察部門難以應(yīng)付、疲于應(yīng)付。
三、2022年工作謀劃
（一）重點要抓的工作內(nèi)容
1.突出三個重點：一是突出鄉(xiāng)村振興幫扶工作重點。嚴(yán)格落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興各項決策部署；重點落實就業(yè)幫扶各項政策措施，及時撥付各項就業(yè)補(bǔ)助資金。二是突出招商引資工作重點。聚焦電子科技、紡織服裝等首位產(chǎn)業(yè)，堅持“走出去、引進(jìn)來”開展招商工作，做好項目簽約、及開工投產(chǎn)對接服務(wù)，確保完成年度招商引資任務(wù)。三是突出招工安商工作重點。搭建智能招聘服務(wù)平臺，通過市場運營“招穩(wěn)引育留”一體化人力資源服務(wù)平臺，暢通人力資源市場供求渠道，建立“全縣勞動力地圖”和人力資源、園區(qū)企業(yè)用工、崗位信息等數(shù)據(jù)庫，著力為企業(yè)招工用工服務(wù)；深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實各項惠企幫扶政策，切實優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，努力為工業(yè)強(qiáng)目標(biāo)建設(shè)提供支撐。
2.實現(xiàn)五個提升：一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有提升。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，繼續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)工作，發(fā)揮中小微企業(yè)吸納就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實體帶動就業(yè)的作用，積極促進(jìn)社會化就業(yè)；加大貸款扶持力度，強(qiáng)化職業(yè)技能提升培訓(xùn)，突出小微企業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工群體重點扶持，有效推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。力爭完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1100人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9000人，完成各類技能培訓(xùn)5000人以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.15億元。二是各項社會保險工作有新提升。強(qiáng)化社保擴(kuò)面征繳，通過與稅務(wù)、醫(yī)保等部門密切配合，抓住春節(jié)等節(jié)假日前后外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機(jī)，運用各類宣傳媒體、活動平臺深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中宣講；加大綜合執(zhí)法力度，督促企業(yè)按時為職工繳納社會保險，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等各類社會保險擴(kuò)面征繳基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)園區(qū)和個體工商戶各類基金征收大幅提升。三是實現(xiàn)人事人才工作水平有提升。聚焦工業(yè)強(qiáng)發(fā)展需求落實培育、引進(jìn)等措施，持續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)。繼續(xù)開展好職業(yè)農(nóng)民評審工作。堅持“招穩(wěn)引育留”一體化人才服務(wù)模式，舉辦高素質(zhì)人才招聘大會，力爭引進(jìn)（招聘）研究生以上高素質(zhì)人才35人以上；招聘教育、醫(yī)療衛(wèi)生、“三支一扶”人員600名以上，建設(shè)事業(yè)單位高素質(zhì)干部隊伍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐。四是社會保障卡應(yīng)用成效有提升。多措并舉持續(xù)推進(jìn)第三代社保卡制發(fā)與應(yīng)用及電子社保卡申領(lǐng)等工作，加快推進(jìn)以社保卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”試點工作，在已實現(xiàn)通過社保卡發(fā)放養(yǎng)老金、就醫(yī)購藥、民政救助、農(nóng)糧林補(bǔ)、教育補(bǔ)助等基礎(chǔ)上；聯(lián)合交運、文廣、教育等部門，將社保卡納入公交乘車、景區(qū)購票、校園服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，著力提升“一卡通”便民惠民實際成效。五是自身部門建設(shè)有提升。聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，弘揚(yáng)務(wù)求擔(dān)當(dāng)實干、狠抓落實之風(fēng)。積極參與全國人社系統(tǒng)“技能練兵比武”活動，組織開展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。以人社公共服務(wù)“一體化”信息系統(tǒng)為載體，結(jié)合勞動監(jiān)察執(zhí)法、社保就業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，持續(xù)優(yōu)化辦事流程，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，實現(xiàn)便民服務(wù)提速增效，樹立良好人社形象。
3.確保兩個下降：一是確保拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生率下降。堅持源頭治理，落實欠薪案件聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化勞務(wù)派遣和企業(yè)用工監(jiān)管；積極受理投訴信訪案件，有力化解勞動者維權(quán)訴求；開展星級仲裁院建設(shè)，推進(jìn)仲裁辦案及裁審銜接，提高辦案效率，提升仲裁工作質(zhì)效；加強(qiáng)快遞小哥等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障。確保拖欠農(nóng)民工工資案件發(fā)生率較上年有明顯下降，實現(xiàn)從欠薪事后處置的被動局面到事前防范的轉(zhuǎn)變。二是確保各類基金安全風(fēng)險下降。加大對職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等各類社保基金的監(jiān)管，嚴(yán)格落實各項基金支付程序規(guī)定及輪崗制度，筑牢基金內(nèi)部管理“防火墻”；定期開展專項檢查，查處欺詐騙保等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保等違法違規(guī)行為，切實堵塞經(jīng)辦管理漏洞。落實社保基金行政監(jiān)督約談暫行辦法、警示教育和普通案情報告制度，提升干部職工遵紀(jì)守法意識，保障社保基金安全運行，實現(xiàn)各類基金安全風(fēng)險持續(xù)下降。