2016年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全省各級人力資源社會保障部門深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是對江西工作的重要要求，認真落實省委、省政府的決策部署，堅持民生為本、人才優(yōu)先，銳意進取、扎實工作，圓滿完成全年工作任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實有效
我們堅持把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為改善民生的首要任務，全面深入地實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。一是就業(yè)目標任務全面完成。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.2萬人，完成年計劃的122.7%；失業(yè)人員再就業(yè)22.5萬人，完成年計劃的118.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.35%，低于4.5%的年度控制目標。二是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成效突出。組織承辦全省雙創(chuàng)工作現(xiàn)場推進會，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，積極開展雙創(chuàng)活動周、“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款122.9億元，完成年計劃的122.9%；扶持個人創(chuàng)業(yè)8.9萬人次、帶動就業(yè)44.7萬人次。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺229個，其中國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3家。三是重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和“三支一扶”計劃，高校畢業(yè)生就業(yè)率95.3%，較初次就業(yè)率提高9.5個百分點，實現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低有提高的目標；全年選拔2126名、妥善安置2141名服務期滿的“三支一扶”大學生。出臺化解過剩產(chǎn)能職工安置實施意見，采取“五個一批”的辦法，妥善安置3.7萬名化解過剩產(chǎn)能職工。有序組織農(nóng)村勞動力就地就近轉移就業(yè)，全年新增轉移農(nóng)村勞動力59.9萬人，完成年計劃的119.8%;加強就業(yè)援助，幫助6.7萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。四是公共就業(yè)服務水平穩(wěn)步提升。全面完成全省公共就業(yè)和人才服務機構改革、人才市場和勞動力市場的整合。健全完善高校畢業(yè)生就業(yè)“一鍵通”網(wǎng)上服務平臺，擴大“一網(wǎng)五點”監(jiān)測范圍。推進人力資源服務業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)新人力資源市場事中事后監(jiān)管方式，市場在促進就業(yè)中的作用進一步發(fā)揮。
二、社會保障安全網(wǎng)進一步織密扎牢
我們以更加公平更可持續(xù)為目標，深入推進社會保障制度改革，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成。一是制度建設取得重大突破。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，相繼出臺職業(yè)年金實施辦法等配套政策，形成了比較完備的制度政策體系；完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度和基金省級統(tǒng)籌預算管理辦法,進一步提高省級統(tǒng)籌水平。全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全部完成機構、職能的整合移交；大病保險制度實現(xiàn)全省統(tǒng)一并覆蓋所有城鄉(xiāng)居民；啟動長期護理保險制度改革試點工作；醫(yī)療保險付費總額控制全面實行，定點醫(yī)藥機構實行協(xié)議管理。階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率和失業(yè)保險費率，全年可降低企業(yè)成本22.7億元。二是擴面征繳力度進一步加大。到2016年底，全省基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保總人數(shù)達到3809.7萬人次，同比增長12.5%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)1844.1萬人，同比增長0.8%。全年征繳五項保險基金達到719.3億元，同比增長14.9%。三是待遇水平穩(wěn)步提高。首次實現(xiàn)機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金同步調(diào)整，惠及全省283.4萬名退休人員。將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準提高到420元，增長10.5%；將企業(yè)職工非因工及因病死亡遺屬生活困難補助標準提高到每人每月450元，增長40.6%。四是經(jīng)辦服務能力不斷加強。全面推行企業(yè)“五證合一”社會保險登記制度改革,大力推行“統(tǒng)征分付”經(jīng)辦模式，全面啟動機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦；推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費由金融機構代扣代繳，代扣代繳率達到80%；全部實現(xiàn)參保人員到昌異地就醫(yī)即時結算，省內(nèi)外異地就醫(yī)即時結算城市范圍進一步擴大。全年新增發(fā)放社會保障卡224萬張，累計生產(chǎn)發(fā)行2839萬張，社保卡應用項目開通92項，開通率達到90%。
三、人才隊伍建設取得突出成果
我們深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強高層次和高技能人才隊伍建設，為“江西智造”提供強有力的智力支撐。一是專業(yè)技術人才隊伍建設得到加強。全省新增專業(yè)技術人才20萬人，同比增長9%；選拔產(chǎn)生145名享受國務院和省政府特殊津貼人選，評選出110名省級“百千萬人才工程”人選；引進博士以上高層次人才600余人，創(chuàng)歷年新高。新增設立30家博士后創(chuàng)新實踐基地；新增博士后研究人員142人、獲國家資助42人，同比分別增長21.4%和16.7%。資助61名百千萬人才工程人選赴國（境）外研修；組織開展專家服務300余人次。二是技能人才隊伍建設得到加強。全年新增技能人才14萬人，其中高技能人才7.1萬人。組織開展“振興杯”職業(yè)技能競賽90項，直接參賽人數(shù)超過5萬人，帶動60多萬人崗位練兵；組隊參加33項世界技能競賽全國選拔賽， 15人入選國家集訓隊，4家單位被授予中國集訓基地；新增全國技術能手4人、國家級技能大師工作室5家、國家級高技能人才培訓示范基地3家；全省技校招生5萬多人，同比增長20%。三是引智工作力度不斷加大。啟動實施一批國家級和省級引智項目，引進海外人才116人次。舉辦“海外人才江西行”、“海智惠贛鄱”等系列活動，擴大國際人才交流。引智示范基地和示范單位建設進一步加強，全年新增15家省級示范推廣基地和示范單位。加大外國專家表彰激勵力度,1人獲“中國政府友誼獎”、15人獲“廬山友誼獎”。實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目160個，扶持資金2100萬元，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶頭人3000余人次，培訓指導農(nóng)民近5萬人次。四是人事考試和技能鑒定平穩(wěn)有序。推進依法依規(guī)治考，嚴肅考風考紀，全年完成各類人事考試66項，報考人數(shù)53.8萬人。職業(yè)技能鑒定更趨規(guī)范，全年完成職業(yè)技能鑒定30萬人次,近4萬人取得三級以上職業(yè)資格證書。
四、人事制度改革穩(wěn)步推進
我們牢牢把握全面深化改革這條主線，堅持問題導向，穩(wěn)步推進人事制度改革，進一步健全體制機制，激發(fā)內(nèi)在活力。一是公務員隊伍建設不斷加強。堅持和完善公務員“凡進必考”和“四級聯(lián)考”制度，加大基層公務員考錄制度和公安院校招錄培養(yǎng)制度改革的落實力度，全省招錄公務員3363名、招錄人民警察1150余人。擴大公務員平時考核試點范圍，在省市縣三級人力資源社會保障部門同步開展公務員平時考核。公務員遴選工作全面鋪開，全省共遴選412名基層公務員進入上級機關。積極開展公務員“四類”培訓和對口培訓。二是事業(yè)單位人事管理不斷加強。開展事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升改革試點，拓寬了事業(yè)單位管理人員職業(yè)發(fā)展空間。組織開展首批事業(yè)單位專業(yè)技術二級崗位人員聘期考核工作和崗位動態(tài)管理工作，逐步解決過去一聘定終身、能上不能下的難題。組織開展全省事業(yè)單位統(tǒng)一招聘和退役大學畢業(yè)生士兵、中小學教師等招聘工作，較好緩解了事業(yè)單位人手不足的矛盾。三是職稱制度改革不斷深化。全面推開中小學教師職稱制度改革，啟動衛(wèi)生高級專業(yè)技術資格職稱制度改革，對省市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術人員實行分類評價，鼓勵衛(wèi)生技術人員服務基層；出臺深化職稱評價改革鼓勵專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見，在專業(yè)技術人員職稱評價標準等方面實現(xiàn)創(chuàng)新突破。出臺有突出貢獻人才高級專業(yè)技術資格審定辦法，開辟職稱審定“綠色通道”。完善高技能人才評價辦法，啟動重點產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)技能人才自主評價。四是軍轉安置任務順利完成。全面落實全國軍轉安置工作會議部署，完善軍轉干部安置辦法，切實抓好軍轉干部的安置工作，安置質(zhì)量好于往年，為深化國防和軍隊改革順利推進提供了有力保障。不斷提高軍轉干部醫(yī)療待遇和生活補貼標準，深入開展關愛行動，強化軍轉干部安置服務，企業(yè)軍轉干部群體保持穩(wěn)定。
五、工資收入分配更加合理有序
我們圍繞促進人民群眾增收，積極探索，統(tǒng)籌推進，著力健全工資收入分配制度，用群眾手中增加“真金白銀”的獲得感提升群眾看得見、摸得著的幸福感。一是機關事業(yè)單位工資待遇正常調(diào)整到位。調(diào)整了機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準，增加離休人員離休費；全面完成縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度實施工作；調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，基層和艱苦邊遠地區(qū)工資待遇水平進一步提高；調(diào)整人民警察警銜工資，推進法官、檢察官工資制度改革，完善了相關配套政策。二是事業(yè)單位績效工資政策進一步完善。明確了績效工資總量申報原則和納入績效工資管理的項目范圍等；調(diào)整了省直事業(yè)單位績效工資基本標準線，省直駐南昌城區(qū)及設區(qū)市單位實行統(tǒng)一的基本標準線；提高了機關事業(yè)單位工作人員遺屬生活補助標準。三是企業(yè)工資分配指導調(diào)控力度加強。全省各級國有企業(yè)全部推開企業(yè)負責人薪酬制度改革并按照新的制度入軌運行,省屬國有企業(yè)職工年平均工資由6.5萬元增長到7.2萬元，增長10.2%，主要負責人平均薪酬與企業(yè)職工工資收入差距縮小4.2倍；出臺了省屬國有企業(yè)負責人薪酬監(jiān)督檢查辦法和信息披露辦法,發(fā)布了2015年度省屬國有企業(yè)負責人基本年薪計算基數(shù)和2016年企業(yè)工資指導線。
六、勞動關系保持總體和諧穩(wěn)定
我們主動應對經(jīng)濟下行、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等對勞動關系帶來的影響，加大勞動關系領域風險防范力度，勞動關系總體和諧穩(wěn)定。一是勞動關系協(xié)調(diào)工作進一步加強。全面落實構建和諧勞動關系實施意見，建立評比表彰制度，新增命名一批和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)。集體合同攻堅計劃圓滿收官，全省集體合同簽訂率達到80%以上，勞動合同簽訂率達到92%以上；勞務派遣和企業(yè)裁員行為得到進一步規(guī)范。二是爭議調(diào)解仲裁工作扎實推進。全年依法受理勞動人事爭議案件2.2萬件，結案率96.4%，調(diào)解率71.8%，91.2%的案件化解在調(diào)解仲裁階段。三是勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度進一步加大。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋勞動保障監(jiān)察執(zhí)法”方式，在全省全面推開農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作。組織開展農(nóng)民工工資支付等專項檢查，依法責令用人單位支付26萬余名勞動者工資等待遇18.3億元。四是農(nóng)民工服務和扶貧工作進一步加強。切實抓好省政府支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施意見等文件的貫徹落實，有序推進農(nóng)民工市民化。制定出臺人力資源社會保障系統(tǒng)精準扶貧行動方案，實施“五大扶貧行動計劃”，有針對性地對全省200萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口集中開展扶貧，目前已建立110萬人的就業(yè)扶貧臺帳，幫助18.5萬人實現(xiàn)就業(yè)脫貧、為40萬名建檔立卡對象全部由政府兜底代繳近4000萬元的社保費。
七、綜合性基礎性工作得到加強
我們著眼于事業(yè)長遠發(fā)展、提升服務水平，進一步加強基礎建設，夯實工作基礎。一是規(guī)劃編制工作順利完成。發(fā)布了《江西省“十三五”人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，完成就業(yè)、社會保險、信息化等三個專項規(guī)劃的編制工作，明確了未來五年的發(fā)展目標。二是法治人社建設全面推進。制定出臺法治人社五年實施綱要，加大法治宣傳教育力度。行政審批制度改革深入推進，取消2項行政審批項目，銜接落實國家職業(yè)資格制度改革。出臺加強和改進人力資源社會保障領域公共服務工作實施方案，進一步精簡辦事手續(xù)、優(yōu)化辦事流程。大力推進“雙隨機、一公開”工作，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。推進法定途徑分類處理信訪投訴訴求，信訪形勢平穩(wěn)有序。開展醫(yī)保基金、企業(yè)職工退休審核審批專項檢查，基金和資金監(jiān)管力度進一步加大。三是信息化水平穩(wěn)步提高。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行，“多險合一”系統(tǒng)在省本級和5個設區(qū)市上線運行；人社陽光政務信息系統(tǒng)在省本級和5個設區(qū)市本級、33個縣（市、區(qū)）上線運行；啟動了省本級人事考試指揮中心和勞動保障監(jiān)察應急指揮中心信息系統(tǒng)建設；12333電話咨詢量全年突破500萬人次，同比增長42%。四是基層公共服務平臺建設扎實推進。全年新增3個縣、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展就業(yè)和社會保障服務設施建設試點，累計有70個縣、280個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項目建設，并對全省1717個基層服務平臺進行績效考核。五是作風建設持續(xù)深入。堅持以上率下，扎實推進“兩學一做”學習教育。大力開展“集中整治”工作，重點整治和查處在就業(yè)、社保等領域存在的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。深入推進優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建工作，全省12個窗口單位被評為2014-2016年度全國人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口單位。