今年以來，我局在縣委、縣政府和上級人社部門的堅強領導下，以十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，以“四個全面”統(tǒng)領工作，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以服務贛南蘇區(qū)振興發(fā)展為中心，以深化改革為動力，以依法治國為保障，以改善民生為目的，一系列工作進展順利。現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、上半年工作情況
（一）工作措施及成效
1、扎實推進精準扶貧工作。制定了全縣就業(yè)扶貧工作方案，提出了具體的目標和要求。上半年共安排100萬元就業(yè)資金，扶持貧困家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)縣統(tǒng)一安排，我局組織全系統(tǒng)干部職工與貧困戶結對幫扶，并深入開展走訪認親慰問活動，對貧困戶的基本情況、貧困原因進行細致地了解。制定扶貧方案，共投入9.3萬元用于推動精準扶貧工作。
2、深入落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2850人，“4050”再就業(yè)人員240人，家庭服務業(yè)從業(yè)人員288人。完成工業(yè)園區(qū)定向培訓1260人，創(chuàng)業(yè)培訓360人，家政服務員培訓180人。新增發(fā)放小額貼息貸款7509萬元，到期資金回收100%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有效控制在4%以內。
3、社會保障工作進展順利。目前，全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到4.42萬人，20.73萬人，16.19萬人，1.94萬人，1.8萬人，2.05萬人，基金征繳分別達到8350萬元，2073.11萬元，8233萬元，976萬元，218萬元，665.2萬元。并在6月份迎接了省廳檢查組對我局基本養(yǎng)老保險基金的專項檢查。
4、大力加強人才隊伍建設。一是開展整治“吃空餉”督查工作。制定了《興國縣清理機關事業(yè)單位“吃空餉”自查自糾工作督查實施方案》，成立了7個專項督查小組，共查處“吃空餉”人員7人。二是完成公務員和事業(yè)單位年報統(tǒng)計。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有公務員1806人、事業(yè)單位工作人員11812人。三是完成2014年機關事業(yè)單位年度考核。經(jīng)考核，優(yōu)秀人員占13%，不合格人員24人。
5、積極構建和諧勞動關系。一是強化監(jiān)察，切實維護勞動者合法權益。半年來，共受理勞動保障投訴案件84起，其中采用調解等形式結案49起，立案調查處理35起，結案率為95%以上。共責令用人單位退回押金、保證金1.3萬元，清欠民工工資2631萬元。二是抓好農(nóng)民工工資監(jiān)控和保障。2015年上半年，在建設領域建立民工工資保障機制39家，收取民工工資保障金205.202萬元。
（二）存在的主要問題
1、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保未做到應保盡保。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)戶口總人數(shù)有11.46萬人，但上級下達任務數(shù)12.64萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險實際參保人數(shù)11.25萬人，還有0.21萬人未參保。
2、工傷保險基金有超支風險。我縣2015年工傷保險預算收入1200萬元，上半年基金支出高達717萬元。主要原因：一是2014年有5起工亡案件，經(jīng)過行政訴訟程序，工傷保險待遇在今年上半年支付，僅一次性工亡補助金和喪葬費就高達200多萬元；二是每年要對因工致殘人員傷殘津貼和供養(yǎng)親屬撫恤金等定期待遇進行調整，預計2015年調整定期待遇將增加110萬元。
3、勞動關系矛盾進入了多發(fā)期和凸顯期。新常態(tài)下勞動力供求發(fā)生了一定的變化，勞動者就業(yè)的選擇權增大、話語權增強、利益訴求的方式方法更加多樣甚至更加激進。特別是在年末和一些敏感時期，勞資糾紛群體性事件屢見不鮮。勞動監(jiān)察工作和信訪維穩(wěn)工作將面臨巨大的壓力和更大的挑戰(zhàn)。
4、基本養(yǎng)老保險基金管理存在不規(guī)范情況。一是利息收入未繳入財政專戶和未存定期。二是社會保險會計科目存在偏差。三是養(yǎng)老保險支出戶未按規(guī)定預留1-2個月周轉金。四是賬戶管理不清晰。財政專戶各類資金沒有設立子賬戶管理。五是截止到2014年底，社保局暫收款為16691.4萬元，比例過高。六是退休人員檔案有少部分存在不規(guī)范的情況。七是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收入戶、支出戶存在沒有執(zhí)行優(yōu)惠利率的情況。
二、下半年工作打算
1、積極開展工傷預防工作，減少工傷亡事件發(fā)生。加大宣傳，通過工作人員入戶宣講，組織企業(yè)開展集中授課培訓，對高危行業(yè)、重點用工企業(yè)和事故及職業(yè)病多發(fā)部分用人單位實施職業(yè)健康體檢，建立企業(yè)職工健康檔案等方式展開工傷預防工作。從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，從根本上保障職工生命安全和身體健康，維護勞動者的合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定。
2、強化執(zhí)法監(jiān)察，切實維護勞動者合法權益。嚴格按照《勞動保障監(jiān)察條例》和“兩網(wǎng)化”建設的要求，大力推進我縣勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，加大監(jiān)控和執(zhí)法力度，確保受理舉報投訴立案率達100%，結案率95%以上。
3、對基本養(yǎng)老保險基金不規(guī)范情況進行整改。針對基金出現(xiàn)的不規(guī)范情況，進行逐條把關，提出整改意見和措施，明確整改時限，確保每一個問題得到解決，保證基金安全運行。
4、落實職務與職級并行制度，調動基層干部的工作積極性。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，在職務之外開辟職級晉升通道，組織實施并認真抓好縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。
5、穩(wěn)慎做好人事考試工作，保證我縣人才招聘工作順利完成。我縣2015年中小學及幼兒園教師招聘工作筆試已結束，我局已做好相應準備，將做好下一階段的資格審查和面試工作。
6、大力實施就業(yè)扶貧，推動貧困戶早日脫貧。以促進貧困戶成員掌握就業(yè)技能為突破點，加強培訓，努力實現(xiàn)“培訓一人、轉移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶”的扶貧目標。
7、強化措施，全面完成市下達的民生任務。強化責任意識，細化工作目標，確保任務具體落實到位。狠抓重點環(huán)節(jié)，加強督促檢查，嚴格落實考核和獎懲制度，保證民生任務按照要求全面完成。
興國縣人力資源和社會保障局
2015年6月12日