2023年是黨的二十大方針政策落實的開局之年，在宏觀經(jīng)濟總體形勢趨緊的前提下，縣域經(jīng)濟正處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，經(jīng)濟發(fā)展已進入從高速增長轉為中高速增長的新常態(tài)，再加上新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟產(chǎn)生負面沖擊的影響，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，財政收支壓力傳導明顯，當前及今后一段時期，我們將貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務來抓，科學編制“十四五”財政規(guī)劃，發(fā)揮好財政在宏觀調(diào)控和資源配置方面的基礎作用，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的經(jīng)濟發(fā)展。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，積極的財政政策提質增效、更可持續(xù)。切實兜牢“三保”底線和收支平衡底線，確保中央、省、市制定的經(jīng)費保障政策落實到位，加強財政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強度，不斷優(yōu)化財政支出結構，全面落實黨政機關過緊日子要求，加快建立現(xiàn)代財稅體制，強化預算約束和績效管理，為打造革命老區(qū)高質量跨越式發(fā)展示范縣提供堅實的財政保障。
（一）堅持資源統(tǒng)籌，著力確保財政平穩(wěn)運行。一是根據(jù)上級經(jīng)濟工作會議部署，結合我縣實際，2023年收入預算編制將與總體經(jīng)濟形勢相適應，同全省、全市適當回調(diào)的步調(diào)一致，保持與全省、全市平均增幅水平同步。經(jīng)稅源摸底測算，2023年一般公共預算收入實際收入10.2億元，其中：地方稅收收入6.6億元，非稅收入3.6億元。二是根據(jù)“以收定支，量力而行”的原則及“過緊日子”的要求，貫徹三公經(jīng)費壓減達5%以上，調(diào)入資金控制在一般預算支出的10%以內(nèi)要求，2023年全縣擬安排支出52億元，比2022年預計支出55億元減支3億元，下降5.5%。
（二）堅持組織收入，著力提高財政保障能力。一是加強收入征管。完善收入組織協(xié)同工作機制，堅持財稅聯(lián)動，科學組織收入，按照《興國縣規(guī)范建筑材料（石料）、礦產(chǎn)品開采（加工）行業(yè)稅收管理工作實施方案》等文件要求進一步規(guī)范稅收征管秩序，堵塞管理漏洞，提升綜合治稅能力。二是加強培育新財源。加強預算對執(zhí)行的控制，進一步規(guī)范支出管理、優(yōu)化支出結構。重點支持我縣主導產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新發(fā)展，支持高新技術產(chǎn)業(yè)做大做強，著力培育新的財稅增長點。三是加強財政資源統(tǒng)籌。持續(xù)加強財政存量資金、預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、部門單位事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營性收入等統(tǒng)籌力度，加強土地資源統(tǒng)籌，加強國有土地資源盤活、收儲和市場投放力度。
（三）堅持提質增效，落實落細積極的財政政策。一是持續(xù)落實退稅減稅降費政策。緊扣保就業(yè)保民生保市場主體，認真落實好“放水養(yǎng)魚”的減稅降費政策，不折不扣落實好增值稅留抵退稅等應對疫情助企紓困政策，讓企業(yè)應享盡享、應退盡退，以最快速度、最大力度、最優(yōu)效率確保政策紅利第一時間直達市場主體，不斷激發(fā)市場主體活力。二是用好地方政府專項債券。協(xié)調(diào)項目主管部門推進地方政府債券項目實施進度，進一步加快資金撥付進度，讓債券資金發(fā)揮好效益。三是兜牢兜實“三保”底線。將保“工資”優(yōu)先擺在“首保”位置，將保運轉和保基本民生擺在“常保”位置，確保機關正常運轉和提高老百姓享受民生實事獲得感。四是統(tǒng)籌財政資金用于重點民生支出。支持加強污染防治和生態(tài)建設，支持做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不“急轉彎”。
（四）堅持勤儉節(jié)約，切實做到過好“緊日子”。一是嚴把支出關口。嚴格落實省、市、縣《關于嚴把支出關口，堅持過緊日子的若干措施》，做到一般性支出壓減10%以上，“三公經(jīng)費”只減不增，大力壓減非剛性、非重點項目支出和公用經(jīng)費及一切不必要的行政開支。二是嚴格預算管理。嚴禁超預算、無預算支出，把壓減非急需非剛性支出、優(yōu)化支出結構等舉措落到實處。根據(jù)《關于進一步規(guī)范預算單位申請追加經(jīng)費事項的通知》要求，嚴格預算單位申請追加經(jīng)費事項。三是堅持以收定支、量力而行。對財政支出實行“嚴控、嚴審、嚴管”，充分考慮財政承受能力，未落實資金來源的項目不得啟動招投標程序。積極推動全縣各部門在預算編制、執(zhí)行、政府采購、資產(chǎn)配置使用等方面，做到厲行節(jié)約。四是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。嚴格黨政機關樓堂館所管理，除列入人大或發(fā)改部門批準的固定資產(chǎn)投資計劃，以及符合規(guī)定且必要維修的危舊房修繕外，一律不新建、改建、擴建及大規(guī)模維修樓堂館所。
（五）堅持底線思維，防范化解財政風險。一是嚴把預算績效管理關口。大力推行零基預算改革，堅決打破支出固化格局，推進資金、資產(chǎn)、資本統(tǒng)籌整合，強化重大政策項目事前績效評估，加強預算執(zhí)行績效監(jiān)控，建立健全預算安排與績效管理掛鉤機制，防止財政資源配置環(huán)節(jié)和使用過程中的損失浪費，真正做到“花錢必問效，無效要問責”，低效多壓減，有效多安排，讓錢花得更節(jié)約、更明白、更有效。二是嚴格執(zhí)行債務管理規(guī)定。做好重點領域風險防范化解工作，確保財政經(jīng)濟穩(wěn)健運行、可持續(xù)。依法依規(guī)將地方政府債務收支全部納入預算管理，嚴格落實《江西省財政廳關于建立違規(guī)使用政府專項債券處理處罰機制的通知》要求，加快債券資金使用進度，嚴禁資金沉淀，提高債券資金績效。