一、放水養(yǎng)魚，提升財(cái)政收入潛力。一是2020年將切實(shí)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策的影響，全面貫徹落實(shí)中央、省、市實(shí)施減稅降費(fèi)重大決策部署，貫徹落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，著力用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，確保減稅降費(fèi)政策落地生根，實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，讓企業(yè)和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。二是籌集2000萬元資金大力實(shí)施“主攻工業(yè)、三年翻番”行動，狠抓“兩城兩谷一帶”（新能源汽車科技城、現(xiàn)代家居城、中國稀金谷、青峰藥谷、贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶）等建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動作用，助力吸引社會資本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。進(jìn)一步積極發(fā)揮好小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通、財(cái)園信貸通等，幫助企業(yè)解決好融資難題。三是積極兌現(xiàn)好我縣出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐我縣。四是緊抓京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶布局機(jī)遇，做大做強(qiáng)我縣電子信息首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既支持培育好匯晨電子、聯(lián)綱電子、銳興通訊等已在產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)，又支持好博睿思、昌明電子、欣朋創(chuàng)電子、匯聚通電子、林之音電子、滿星科技等新進(jìn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)，進(jìn)一步推動我縣電子產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，著力將興國電子信息產(chǎn)業(yè)園打造成京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶上的一顆璀璨明珠，提高我縣財(cái)源建設(shè)內(nèi)生動力。
二、強(qiáng)化征管，確保財(cái)稅目標(biāo)圓滿完成。一是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和財(cái)稅庫聯(lián)席例會制度，實(shí)現(xiàn)信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)的協(xié)作機(jī)制，及時分析各種增、減收因素，向縣委、縣政府提出增收節(jié)支的合理化建議，確保應(yīng)收盡收。二是加快推進(jìn)財(cái)政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化系統(tǒng)，強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)管理和非稅收入繳管風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度為手段，加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入的管理。三是加強(qiáng)政府性基金管理，加強(qiáng)與自然資源、住建等部門的配合，實(shí)現(xiàn)國有土地出讓收入、市政配套費(fèi)等政府性基金收入的及時入庫。
三、主動作為，爭取上級更多支持。研究分析國家出臺的減稅降費(fèi)支持政策，緊抓《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》政策延長的良好時機(jī)，積極主動“跑部進(jìn)廳”，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、脫貧攻堅(jiān)、山水林田湖草、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)等方面爭取更大支持；在產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)幫扶、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制、過渡期收入分成等方面爭取更多傾斜；在地方政府債券發(fā)行、城投公司企業(yè)債發(fā)行上爭取更大限額。著力緩解我縣財(cái)政支出壓力。
四、把握重點(diǎn)，提升財(cái)政資金效益。一是堅(jiān)定不移執(zhí)行好定期收回財(cái)政存量資金制度，及時收回盤活2年以上結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和1年以上的脫貧攻堅(jiān)、債券結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金及其他工程完工結(jié)余、審計(jì)結(jié)余等存量資金，加緊制定措施，盤活運(yùn)轉(zhuǎn)好國有住房、店面、公益性建筑等可生財(cái)力資產(chǎn)，提高其生財(cái)能力，加大土地資源收儲盤活力度，積極對接實(shí)力強(qiáng)的房企參與土地市場交易。二是堅(jiān)持用“小財(cái)政”辦好“大民生”，區(qū)分輕重緩急，加大重點(diǎn)民生、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大增支資金保障力度，優(yōu)先保障“三保”，全力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、六大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照5%的比例壓縮一般性支出。三是牢固樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作，加快建立預(yù)算資金績效管理專門機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)培養(yǎng)預(yù)算績效管理人才，提升預(yù)算績效管理能力，積極做好宣傳工作，將資金績效管理工作納入部門專項(xiàng)述職、部門考核、干部考核范圍，壓實(shí)各部門財(cái)政資金使用管理的主體責(zé)任，強(qiáng)化部門預(yù)算績效管理意識，加快建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”預(yù)算績效管理機(jī)制，著力實(shí)現(xiàn)“全過程、全領(lǐng)域、全方位”的績效管理目標(biāo)，不斷提升財(cái)政管理水平，推動建立現(xiàn)代財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。
五、加強(qiáng)管控，優(yōu)化政府性債務(wù)結(jié)構(gòu)。積極爭取政府新增債券，積極開展地方政府性隱性債務(wù)清理、穩(wěn)妥處置存量、嚴(yán)控增量，進(jìn)一步降低債務(wù)率，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。穩(wěn)步化解債務(wù)存量，落實(shí)好還本付息來源；綜合采取剝離、減負(fù)、償還、注資、整合等手段，穩(wěn)妥加快城投公司轉(zhuǎn)型進(jìn)程；一是進(jìn)一步理清政府債和企業(yè)債。按照“剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)”和“債務(wù)剝離、分類管理、分步實(shí)施”的原則，進(jìn)一步理順債務(wù)關(guān)系，通過資產(chǎn)、資源和資金的盤活、整合和處置，有效利用三資，釋放存量資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是利用發(fā)行企業(yè)債的契機(jī)，從現(xiàn)行國有資產(chǎn)中篩選優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，注入城投公司，壯大城投公司實(shí)力，轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y平臺公司經(jīng)營理念，限期促進(jìn)平臺公司逐步從融資導(dǎo)向型向經(jīng)營導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，推動融資平臺公司轉(zhuǎn)型為市場化運(yùn)作的國有企業(yè)。三是繼續(xù)提升縣城投公司的自我“造血功能”，撬動社會資本助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反哺社會事業(yè)建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，啟動人事制度和薪酬制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，擴(kuò)充經(jīng)營范圍，提高可持續(xù)融資、投資、建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)從融資平臺向開發(fā)運(yùn)營實(shí)體的根本轉(zhuǎn)變。