2010年財(cái)政工作思路

2010年，我縣財(cái)政收入擬按增長10%幅度安排收入計(jì)劃，在財(cái)政實(shí)踐中將按照縣委、縣政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以公共財(cái)政建設(shè)為核心，狠抓財(cái)政收支管理，不斷創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政工作上水平上臺(tái)階。具體而言，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)更加”做好工作：

一、更加主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，做大做優(yōu)財(cái)政蛋糕

一是認(rèn)真落實(shí)好國家拉動(dòng)內(nèi)需的各項(xiàng)財(cái)稅政策措施；二是狠抓財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用，努力加大財(cái)源建設(shè)投入，以工業(yè)園區(qū)為載體，主攻工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把財(cái)政的增收，穩(wěn)固建立在財(cái)源的增長之上。同時(shí)，努力提高地方稅源比重，增加地方可用財(cái)力；三是致力收入管理。全面落實(shí)綜合治稅管理辦法，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，形成征管合力，提升征管時(shí)效和征管質(zhì)量。全面推行財(cái)政收入均衡入庫管理，層層分解財(cái)政收入任務(wù)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)財(cái)政收入按照時(shí)間進(jìn)度均衡入庫。加強(qiáng)對重點(diǎn)、難點(diǎn)行業(yè)的稅收調(diào)研工作，制訂出有針對性的解決辦法，確保重點(diǎn)行業(yè)稅收的及時(shí)、足額入庫。加強(qiáng)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)稅收征管。不斷完善稅收的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，如實(shí)反映季節(jié)性影響因素，區(qū)別對待淡、旺季稅收。強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)制。對重點(diǎn)稅源企業(yè)指定專人管理，隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及稅收動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)稅源跟蹤與服務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)增收、稅收增長。嚴(yán)格以法治稅，加大稅法宣傳和稅收稽查力度，統(tǒng)籌運(yùn)用稅收稽查與稅收清算手段，嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，有效堵塞跑、冒、滴、漏，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉。

二、更加注重財(cái)政支出管理,完善提高民生支出保障水平

在確保工資、法定支出、新農(nóng)村建設(shè)支出、關(guān)注民生支出等重點(diǎn)支出的同時(shí)，下大決心硬化預(yù)算約束，努力控制預(yù)算追加，繼續(xù)注重財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)將新增財(cái)力向農(nóng)村、基層、困難群眾和社會(huì)事業(yè)傾斜，讓廣大人民群眾更好地享受財(cái)政改革成果、同沐公共財(cái)政陽光。嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制追加支出。科學(xué)調(diào)度資金，及時(shí)落實(shí)公務(wù)員津補(bǔ)貼、60項(xiàng)公共財(cái)政各項(xiàng)支出，不斷加大對預(yù)算執(zhí)行情況的分析力度，確保預(yù)算執(zhí)行到位。資金撥付實(shí)行嚴(yán)格的審批撥付制度，確保資金按規(guī)定的用途使用。

三、更加扎實(shí)地推進(jìn)財(cái)政改革，不斷擴(kuò)展財(cái)政職能

一是在進(jìn)一步深化部門預(yù)算、鄉(xiāng)財(cái)縣代管、政府采購、執(zhí)行執(zhí)罰單位“收支脫鉤”等改革措施的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革。

二是積極探導(dǎo)財(cái)政精細(xì)化管理措施。加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)財(cái)政資金使用績效評價(jià)及評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。

三是加快征管信息平臺(tái)建設(shè)。

四是進(jìn)行公務(wù)卡支付試點(diǎn)改革工作。

四、更加在效地強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范

圍繞提升財(cái)政資金使用效益，完善檢查機(jī)制。一是建立項(xiàng)目資金整合機(jī)制：一是要完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制；二是加大對民生工程重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金的監(jiān)督力度。

五、更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)，建設(shè)效能型財(cái)政

一是鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，健全和完善長效機(jī)制，抓好制度落實(shí)。

二是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序。

三是認(rèn)真組織實(shí)施干部職工業(yè)務(wù)知識(shí)和政策理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升操作能力，提高對政策落實(shí)的執(zhí)行力。