興國(guó)縣2009年財(cái)政工作思路

        一個(gè)保持
        保持財(cái)政收入持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工商稅收快于財(cái)政收入增長(zhǎng)，不斷壯大財(cái)政實(shí)力。
        兩個(gè)加大
        一是加大收入征管力度，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)政增長(zhǎng)源。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、園區(qū)企業(yè)定期調(diào)度和監(jiān)控；全面推行“陽(yáng)光定稅”，公平稅負(fù)，堵塞漏洞；加強(qiáng)土地收入、罰沒(méi)收入的管理；依法對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)及行政事業(yè)單位的有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。
        二是加大對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)估力度。一方面大力推進(jìn)專項(xiàng)資金報(bào)帳制管理，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督力度；另一方面不斷擴(kuò)大集中支付范圍。將包括鄉(xiāng)村干部、全縣教師在內(nèi)及全縣行政事業(yè)單位干部職工工資、城市建設(shè)資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等，直接撥付到項(xiàng)目，減少中間環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效益。
        三個(gè)提高
        一是提高財(cái)政宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和方式，綜合利用財(cái)政貼息、轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)有資產(chǎn)資本經(jīng)營(yíng)等財(cái)稅杠桿，撬動(dòng)社會(huì)投資恢復(fù)性增長(zhǎng)。
        二是提高財(cái)政保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先足額安排人員支出，將統(tǒng)發(fā)工資范圍擴(kuò)大到縣直所有全額撥款事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并根據(jù)財(cái)力發(fā)展?fàn)顩r，逐步提高津補(bǔ)貼給付水平。加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)保障和就業(yè)、義務(wù)教育、公共安全等投入，將新增財(cái)力盡力向基層、向民生工程、向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)筑和諧社會(huì)。
        三是提高財(cái)政監(jiān)管能力，促進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序更加規(guī)范。加強(qiáng)財(cái)政性資金的全程監(jiān)控，規(guī)范財(cái)力管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)行業(yè)社會(huì)公信力。
四項(xiàng)改革
        一是加大預(yù)算管理制度改革力度。深化綜合預(yù)算，推進(jìn)部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革，促進(jìn)財(cái)政支出效益最大化。
        二是擴(kuò)大政府采購(gòu)制度改革成果，以工程與服務(wù)項(xiàng)目為突破口，把水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需設(shè)備以及公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油等納入采購(gòu)范圍，提高政府采購(gòu)支出占財(cái)政支出比重；加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)（含代理機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督管理。
        三是全面推進(jìn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位收支完全脫鉤改革。按照《興國(guó)縣執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位收支完全脫鉤實(shí)施方案》，將縣直執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位全部納入改革范圍。
        四是不斷完善縣鄉(xiāng)分稅制財(cái)政管理體制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予最大限額的財(cái)力補(bǔ)助，將新增財(cái)力向基層傾斜，繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”、“村財(cái)鄉(xiāng)代管”改革，規(guī)范鄉(xiāng)、村收支管理，控制鄉(xiāng)、村債務(wù)，調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)積極性。

                                                                                      二OO八年十二月三日