興國縣審計(jì)局2020年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

2020年的審計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作重要指示批示和視察江西和贛州重要講話精神，按照中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞縣委、縣政府中心工作，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦精準(zhǔn)脫貧和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)注社會(huì)民生，推動(dòng)營商環(huán)境改善，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，為推動(dòng)興國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一、項(xiàng)目計(jì)劃安排總體情況

根據(jù)審計(jì)署、省廳、市局2020年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排的要求，按照圍繞政策、服務(wù)大局；突出重點(diǎn)、聚集熱點(diǎn)；整合資源、統(tǒng)籌兼顧的計(jì)劃安排原則，結(jié)合我縣實(shí)際，我局全年安排審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目或單位100個(gè)左右(不含委托審計(jì)的工程項(xiàng)目）。其中：審計(jì)署統(tǒng)一部署項(xiàng)目6項(xiàng)，省審計(jì)廳統(tǒng)一安排項(xiàng)目2項(xiàng)，市審計(jì)局布置安排項(xiàng)目6項(xiàng)，縣本級(jí)計(jì)劃安排的項(xiàng)目或單位85個(gè)左右（含20個(gè)左右經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)單位及60左右政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目）。此外，全年審計(jì)計(jì)劃實(shí)施中，隨時(shí)準(zhǔn)備接受縣委、縣政府交辦的臨時(shí)審計(jì)項(xiàng)目，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成。（詳見附表）

二、項(xiàng)目計(jì)劃的審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）審計(jì)署統(tǒng)一部署項(xiàng)目

1.國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。以促進(jìn)中央、省、市、縣各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞“六穩(wěn)”要求，重點(diǎn)關(guān)注深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大投資項(xiàng)目推進(jìn)等情況，促進(jìn)政策落地見效。

2.“三促進(jìn)”專項(xiàng)審計(jì)。

（1）促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)。以推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)資金管理使用情況和國家援企穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)援助等就業(yè)政策落實(shí)情況。

（2）促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效專項(xiàng)審計(jì)。以準(zhǔn)確反映財(cái)政存量資金總體規(guī)模、結(jié)存形態(tài)、變動(dòng)趨勢(shì)等情況，盤活財(cái)政存量資金、促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政存量資金規(guī)模、統(tǒng)籌、績效、存放管理等情況。

（3）促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)。以摸清地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)激發(fā)市場活力為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注中央、省委省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署和優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)情況，重點(diǎn)審查地方在減稅降費(fèi)、降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、深化“放管服”改革等方面政策措施落實(shí)情況。

3.應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)。按照審計(jì)署統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣新冠肺炎疫情防控工作的具體情況，開展應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)款物的分配管理使用情況，確保有關(guān)資金物資全部及時(shí)用于疫情防控。

4.醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)。以促進(jìn)醫(yī)保政策精準(zhǔn)落地，推動(dòng)完善醫(yī)保制度，維護(hù)基金安全，確保群眾病有所醫(yī)為目標(biāo)，對(duì)2019年度城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注基金籌集、支出、預(yù)算管理，相關(guān)政策落實(shí)，騙取醫(yī)保基金等方面情況。 

（二）省審計(jì)廳安排項(xiàng)目

1.人防工程建設(shè)管理情況審計(jì)調(diào)查。按照省廳安排，對(duì)部分縣（市、區(qū)）人民政府及所屬的人民防空辦公室，以及建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、自然資源等部門有關(guān)人防工程建設(shè)管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注人防主管部門責(zé)任落實(shí)、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批等情況，重點(diǎn)審查人防規(guī)劃及審批管理、人防易地建設(shè)費(fèi)管理使用、人防工程建設(shè)管理和設(shè)備采購、人防工程設(shè)施管理維護(hù)等情況。

2.健康扶貧專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。為貫徹習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，揭示貧困地區(qū)在基本醫(yī)療有保障方面的新情況新問題，重點(diǎn)關(guān)注健康扶貧政策貫徹落實(shí)情況和用于健康扶貧的財(cái)政資金的管理、使用及績效情況。

（三）市審計(jì)局安排的項(xiàng)目

1.扶貧審計(jì)。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，圍繞確保2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，緊扣“精準(zhǔn)、安全、績效”，突出“兩不愁、三保障”重點(diǎn)任務(wù)為目標(biāo)，組織對(duì)教育扶貧、住房安全（包括農(nóng)村危房改造和異地搬遷扶貧）和農(nóng)村安全飲水等“兩不愁、三保障”政策措施落實(shí)和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

2.工業(yè)企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金監(jiān)督審計(jì)。對(duì)全市工業(yè)企業(yè)2019年電價(jià)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用和發(fā)放情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，與縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行。重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)企業(yè)領(lǐng)取電價(jià)補(bǔ)貼資金、重復(fù)享受電價(jià)補(bǔ)貼政策、編造數(shù)據(jù)虛報(bào)冒領(lǐng)等情況。

3.縣級(jí)財(cái)政政策提質(zhì)增效專項(xiàng)審計(jì)。以規(guī)范財(cái)政收支管理，保障公共資金安全高效使用，提高財(cái)政資金使用績效，增強(qiáng)財(cái)政政策的有效性為主要目標(biāo)，與縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政財(cái)政資金分配管理、統(tǒng)籌盤活存量資金、多渠道盤活各類資產(chǎn)、保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出、保障重大投資項(xiàng)目落地、提高重點(diǎn)專項(xiàng)資金安全效等情況。

4.縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以促進(jìn)地方政府科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo)，由市審計(jì)局統(tǒng)一組織，實(shí)行交叉審計(jì)，對(duì)南康區(qū)、贛縣區(qū)、大余縣、上猶縣、安遠(yuǎn)縣、定南縣、興國縣、于都縣、會(huì)昌縣、尋烏縣、石城縣11個(gè)縣（區(qū)）18名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行國家重大決策部署和經(jīng)濟(jì)工作方針政策情況、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)政管理、地方政府隱性債務(wù)、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、營造良好營商環(huán)境、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況。

（四）縣本級(jí)安排項(xiàng)目

1.預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以促進(jìn)財(cái)政做大增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高績效，確保財(cái)政資金規(guī)范安全使用，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，以及推動(dòng)部門提高預(yù)決算管理水平，嚴(yán)格預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算資金的使用為目標(biāo)，開展縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì)和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)合已安排的部門和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一并進(jìn)行），重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資分配、專項(xiàng)資金管理使用、預(yù)算績效管理、財(cái)政存量資金管理等情況，著力反映財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)合法效益情況，揭示財(cái)政預(yù)算安排、支出預(yù)算、預(yù)算管理以及部門預(yù)算執(zhí)行中存在的一些問題。

2.縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)法律法規(guī)及重大政策貫徹落實(shí)情況，重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度建立和執(zhí)行情況；關(guān)注“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理情況、公務(wù)支出預(yù)算管理情況、辦公樓等樓堂館所建設(shè)管理情況、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)。按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)。以推動(dòng)生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設(shè)系列重大決策部署落地見效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等情況，遵守法律法規(guī)情況以及打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況，相關(guān)資金征收管理使用、目標(biāo)任務(wù)完成、履行監(jiān)督責(zé)任情況等。

4.固定資產(chǎn)投資審計(jì)。

（1）政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目審計(jì)。以節(jié)約財(cái)政投入、規(guī)范工程管理、優(yōu)化建設(shè)秩序?yàn)槟繕?biāo)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工管理、變更程序、竣工驗(yàn)收、監(jiān)理履責(zé)、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、資金管理、項(xiàng)目效益等方面的情況。

（2）委托審計(jì)及監(jiān)管。一是應(yīng)建設(shè)及施工雙方項(xiàng)目實(shí)施要求，如對(duì)教育衛(wèi)生等部門400萬元以下項(xiàng)目，委托有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)其審計(jì)的項(xiàng)目定期不定期進(jìn)行復(fù)核和質(zhì)量檢查，確保委托審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。二是在已建立的中介庫中，合理選擇第三方中介機(jī)構(gòu)，對(duì)2019年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目全面進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)中介庫的審計(jì)過程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目審計(jì)的真實(shí)、合法和效益，助力我縣今年如期脫貧摘帽。

（3）重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。今年主要對(duì)縣城投公司2020年標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。跟蹤監(jiān)督該項(xiàng)目的建設(shè)資金和項(xiàng)目的實(shí)施管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，提出糾正和改進(jìn)意見，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作、保質(zhì)按期完成以及效益的提高。