2016年度審計項目計劃
根據(jù)全國、省、市審計工作會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2016年度審計項目計劃安排情況請示如下：
一、總體思路和原則
2016年度審計的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中四中、五中全會精神、中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和上級審計工作會議精神，全面落實《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，以推進國家重大政策措施落實為主線，推進對公共資源、國有資源、國有資源、領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋；依法全面履行審計監(jiān)督職責，強化財政資金的審計監(jiān)督，重點關(guān)注保障基本民生、群眾利益維護、推動綠色發(fā)展、公共制度建設(shè)等，為促進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展做出積極貢獻。
2016年度審計項目計劃安排的原則：一是堅持審計監(jiān)督全覆蓋的原則；二是圍繞中心工作、突出重點的原則；三是整合資源、提高效率的原則；四是堅持量力而行、合理進行審計分工的原則。
二、審計目標及內(nèi)容
1、財政審計。“同級審”重點關(guān)注縣級財政全口徑預算管理情況，預算績效和國庫資金的管理情況，密切關(guān)注財政資金的存量與增量，重點審查非稅收入的征管情況、政府性債務管理情況，促進財政資金的挖潛增效等。縣直部門預算執(zhí)行審計重點關(guān)注被審計部門預算執(zhí)行、專項資金的使用管理等情況。
2、經(jīng)濟責任審計。重點關(guān)注被審計單位領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟工作方針政策和本單位重大決策部署，有關(guān)目標責任制完成、穩(wěn)增長政策落實、政府性債務、重大投資項目、國有資產(chǎn)管理和民生資金使用管理情況，中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，以及遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等。
3、專項資金審計。以促進民生專項資金規(guī)范管理，確保民生專項資金使用安全、有效，服務地方經(jīng)濟建設(shè)、推動各項事業(yè)發(fā)展為目標。
審計署安排的項目主要有：一是基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計。重點關(guān)注基本醫(yī)療保障基金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用情況，關(guān)注制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題，揭示重大違法違規(guī)問題等。二是2015年及2016年全市保障性安居工程跟蹤審計。重點關(guān)注保障性安居工程建設(shè)資金籌集管理使用情況，保障性住房分配情況，棚戶區(qū)改造、安置情況，目標完成情況和以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。三是國外貸援款項目審計。重點檢查國外貸援款和國內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項目設(shè)備采購和使用、提款報賬情況，項目內(nèi)部控制建立健全情況，項目效益情況等。
省市審計部門安排的項目主要有：一是國家重大政策措施落實情況跟蹤審計。緊緊圍繞項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風險防范5個方面，重點關(guān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、電子商務、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。二是2013年至2015年度住房公積金籌集、管理、使用情況審計。以住房公積金委托銀行放貸以及專項資金發(fā)揮效益情況為重點，審計住房公積金籌集規(guī)模、籌集現(xiàn)狀以及資金委托放貸合法合規(guī)性等情況。三是2013年至2015年度扶貧資金及精準扶貧幫扶專項資金審計。重點關(guān)注穩(wěn)增長政策措施落實情況，扶貧資金分配撥付情況、管理使用情況，揭示扶貧資金管理和使用中存在的問題，關(guān)注精準扶貧實施情況，提升扶貧政策實施效果等。四是興贛高速公路征地拆遷資金審計。重點審計征地拆遷范圍及相關(guān)手續(xù)，征地拆遷補償安置政策的落實情況、征地拆遷資金的籌集、管理和使用情況，核實征地拆遷費用的真實性。五是“三公”經(jīng)費專項審計。重點關(guān)注因公出國（境）經(jīng)費管理使用情況，公務車購置及運行費用管理情況，公務接待費管理使用情況等。
縣級安排的專項審計主要是：金葉新村建設(shè)資金審計。根據(jù)縣政府的安排，對2015年金葉新村建設(shè)資金的使用管理情況及36個金葉新村建設(shè)點的工作務及結(jié)算情況審計。
4、企業(yè)審計。重點關(guān)注被審計單位資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益的真實合法效益情況，揭示執(zhí)行財經(jīng)政策和財務管理方面存在的問題，剖析原因，并針對性的提出相應的整改意見和建議。
5、基建審計。一是工程項目結(jié)算審計。重點關(guān)注項目立項、招標投標、合同簽訂、施工管理、變更程序、竣工驗收、監(jiān)理履責、工程質(zhì)量、工程造價、資金管理、項目效益等方面的情況。二是PPP項目跟蹤審計調(diào)查。監(jiān)督建設(shè)資金合理合法使用，提高建設(shè)項目管理水平，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題，促進建設(shè)項目，提高經(jīng)濟效益和保質(zhì)按期完成。
6、臨時項目審計。全年項目計劃安排留有余地，隨時準備接受縣委、縣政府交辦和上級審計機關(guān)安排的審計項目，確保按時保質(zhì)保量完成任務。
2016年3月16日