一、今年工作回顧

今年上半年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，完成了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）強(qiáng)保障實(shí)幫扶，脫貧攻堅(jiān)成效初顯。穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”、“夏季整改”活動(dòng)，全鎮(zhèn)干部盡銳出戰(zhàn)，力量“一邊倒”，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。制定《龍口鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》，狠抓脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。“兩不愁三保障”力度空前；積極落實(shí)住房政策，通過實(shí)施危房改造、統(tǒng)建圩鎮(zhèn)移民安置房等方式，解決40戶195人的住房安全問題；籌資1126.125萬元，完善圩鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)建設(shè)，有力提升了貧困戶的生活質(zhì)量；統(tǒng)籌1021.6212萬元，專項(xiàng)用于“兩不愁三保障”項(xiàng)目，堅(jiān)持因地因戶制宜，對(duì)貧困戶實(shí)施房屋裝修、水廁灶及線路整治，貧困戶居住條件得到極大改善。幫扶干部盡銳出戰(zhàn)。掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、省林業(yè)廳、市紅十字會(huì)、市企業(yè)離退休干部管理中心、4個(gè)縣直單位干部，共137人與全鎮(zhèn)1149戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，選派10名優(yōu)秀干部擔(dān)任“第一書記”，形成了每個(gè)村有工作組扶、每戶貧困戶有人幫的良好工作格局。產(chǎn)業(yè)扶貧成效突出。通過基地帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)大戶引領(lǐng)和自主發(fā)展等形式，貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）大投入強(qiáng)推動(dòng)，產(chǎn)業(yè)格局更加優(yōu)化。積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，采取村級(jí)領(lǐng)辦、資金入股、基地租賃等多種方式大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。主要產(chǎn)業(yè)有：肉牛養(yǎng)殖、苗木、時(shí)鮮水果、毛腳雞、中草藥等。

（三）硬手腕狠整治，人居環(huán)境持續(xù)改善。緊緊圍繞打造“和諧秀美龍口”的目標(biāo)，充分發(fā)揮圩鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，不斷提高服務(wù)功能和承載能力。持續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)風(fēng)文明建設(shè)。全鎮(zhèn)成立10個(gè)紅白理事會(huì)，將本地威望較高的老黨員、老干部納入理事會(huì)；扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。新建垃圾中轉(zhuǎn)站正式投入使用，可有效處理全鎮(zhèn)垃圾；拓展鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所職能，暢通保潔員進(jìn)退機(jī)制，對(duì)保潔員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，關(guān)停拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)8家，對(duì)限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保設(shè)施整改。全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，秀美龍口雛形初現(xiàn)。強(qiáng)力做好空心房拆除。通過公職人員示范、政策引導(dǎo)等方式，在全鎮(zhèn)掀起了“空心房”拆除的高潮。2016年以來，全鎮(zhèn)累計(jì)拆除“空心房”17.6萬平方米，累計(jì)申報(bào)增減掛項(xiàng)目面積272.66畝。重拳狠抓圩鎮(zhèn)整治。整合各項(xiàng)政策，正在實(shí)施了圩鎮(zhèn)停車場(chǎng)建設(shè)等圩鎮(zhèn)建設(shè)工程，圩鎮(zhèn)各項(xiàng)功能配套不斷完善提升。穩(wěn)步推進(jìn)圩鎮(zhèn)違章鐵皮棚的拆除工作。重點(diǎn)對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂搭亂建等行為進(jìn)行整治，抓好農(nóng)戶垃圾定點(diǎn)投放，保潔員及時(shí)清掃清運(yùn)等治理力度，圩鎮(zhèn)面貌煥然一新。

（四）惠民生促和諧，社會(huì)保障不斷強(qiáng)化。高度關(guān)注民生熱點(diǎn)，民生項(xiàng)目順利推進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)。今年中考，龍口中學(xué)中考成績(jī)喜人，考入興國(guó)班的有13人，在全縣農(nóng)村初中錄取比例最高。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)更加完善。大力改善公共衛(wèi)生條件，今年全鎮(zhèn)新建5個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目已落地實(shí)施，預(yù)計(jì)12月底可投入使用。民生保障逐步提高。全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)98%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)60%，殘疾人福利、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金等保障水平逐步提高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施進(jìn)一步完善。平安和諧建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建立安全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)持周排查梳理、月匯總上報(bào)制度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群實(shí)行制度化和常態(tài)化的排查監(jiān)管，確保了全鎮(zhèn)各行各業(yè)的平安和諧。健全信訪工作機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制，信訪首問責(zé)任制、初信初訪限期辦結(jié)等工作制度。

（五）抓進(jìn)度重品質(zhì)，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。堅(jiān)持以“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)為突破口，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)優(yōu)化。結(jié)合村情民情謀劃扶貧項(xiàng)目，通過村組評(píng)議申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)核查統(tǒng)籌的方式層層把關(guān)，保證了項(xiàng)目安排、工程量測(cè)算精準(zhǔn)。今年全鎮(zhèn)安排扶貧項(xiàng)目資金1021.6212余萬元，實(shí)施項(xiàng)目105個(gè)，將有效解決“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路橋梁等群眾迫切希望解決的問題。建立了龍口鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行施工單位比選入庫，推行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金撥付使用程序，采取行業(yè)、部門、分村和社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)、資金安全有效運(yùn)行。

（六）轉(zhuǎn)作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，政府自身建設(shè)加大力度。實(shí)行財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)及鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開，及時(shí)更新政務(wù)信息動(dòng)態(tài)，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。政務(wù)效率快速提升。深入推進(jìn)政務(wù)環(huán)境整治，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，開設(shè)政務(wù)服務(wù)中心窗口，實(shí)行行政事項(xiàng)“一站式”辦理，行政服務(wù)效率大幅提高，讓群眾辦事少跑腿。干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入查擺和整治“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，嚴(yán)肅查處干部不作為、慢作為、亂作為等行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行節(jié)約，勤儉辦事。

與此同時(shí)，武裝、工青婦、通訊、郵政、統(tǒng)計(jì)、老干部等各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

各位代表!上述成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同努力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與龍口建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績(jī)令人欣慰，但我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。一是環(huán)境整治依然面臨巨大挑戰(zhàn)。盡管下大力氣開展環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾得到有效控制，但由于群眾環(huán)保意識(shí)仍未完全轉(zhuǎn)變、環(huán)境衛(wèi)生與空心房拆除仍然欠賬較大。二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依然較為薄弱。近年來特別是今年以來，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從無到有，從弱小到步步壯大的跨越，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依然較為薄弱。三是隨著信息渠道的拓寬及新的社會(huì)復(fù)雜因素的增加，社會(huì)不安定因素不斷增多。

二、2019年年工作安排

鎮(zhèn)人民政府將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以強(qiáng)烈的緊迫感和高度的責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、迎難而上，突出打好主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，著力抓好政府自身建設(shè)，確保全年工作任務(wù)如期完成。

（一）全力以赴，堅(jiān)定不移決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。今年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，下半年更是脫貧攻堅(jiān)的沖刺期。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要舉全鎮(zhèn)之力，以超常規(guī)的力度，超常規(guī)的舉措奮力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)秋冬沖刺。一是突出重點(diǎn)。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧要求，扶持培育龍頭企業(yè)、壯大合作社，創(chuàng)新基地與貧困戶利益鏈接機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)基地落實(shí)到村、產(chǎn)業(yè)幫扶措施細(xì)化到戶到人。二是突破難點(diǎn)。加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，著力解決貧困戶生產(chǎn)生活最為迫切的問題。進(jìn)一步夯實(shí)“空心房”整治工作，以公職人員“空心房”拆除為突破口，全力抓好存量空心房拆除。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明，嚴(yán)厲打擊老人住危房、紅白喜事大操大辦等行為。三是把握關(guān)鍵點(diǎn)。強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)提總，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，駐村領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)的責(zé)任體系。強(qiáng)化村書記、村主任的主體責(zé)任，把整村脫貧作為政治任務(wù)、工作重點(diǎn)、份內(nèi)之事來抓。完善“第一書記”、幫扶干部的督查、考評(píng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，人人奮力攻堅(jiān)。

（二）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步鞏固社會(huì)和諧。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪案件，全力開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共安全。健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。抓好各種矛盾糾紛排查、調(diào)處工作，力爭(zhēng)案件調(diào)解率達(dá)100%；抓好群眾安全感工作，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)信訪調(diào)處工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案處理等制度，加大社會(huì)熱難問題的排查調(diào)處力度，規(guī)范信訪秩序，暢通信訪渠道，最大限度地避免群體上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。

（三）重拳整治，打造秀美宜居新龍口。繼續(xù)加大環(huán)境整治力度，強(qiáng)力推行河長(zhǎng)制，加快農(nóng)村垃圾治理，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔，營(yíng)造良好人居環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)圩鎮(zhèn)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決拆除私搭亂建，營(yíng)造一個(gè)整潔有序的市場(chǎng)秩序。繼續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)督辦限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施整改，確保生產(chǎn)養(yǎng)殖污水處理到位。加大“空心房”拆除力度，采取黨員帶頭拆、逐個(gè)攻堅(jiān)、全面拆除，確保在本月底全鎮(zhèn)“空心房”全面拆除到位。

（四）加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。依托龍口紅色文化資源，結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明、“空心房”拆除、脫貧攻堅(jiān)等工作，融入孝道文化、廉潔文化、家風(fēng)家訓(xùn)、村規(guī)民約、基層黨建及法律明白人等方面內(nèi)容，著力打造一批內(nèi)容豐富、特色鮮明的“新時(shí)代傳習(xí)所”，使之成為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的“主陣地”，更好地服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾。創(chuàng)新方式方法，注重媒體融合，充分利用微信等新媒體傳播手段，做好宣傳，提升宣傳工作成效。

各位代表，展望新征程，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn);肩負(fù)新使命，我們理當(dāng)奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的信念、攻堅(jiān)克難的銳氣、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勵(lì)精圖治、奮發(fā)有為，為建設(shè)和諧秀美龍口、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!